Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0459/1996. Boletín Oficial n° 28.470, martes 3 de setiembre de 1996, p. 25.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 03, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 17, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 18, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución CCCSP 0151/1996 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución ENRE 0219/1995

Expediente Citado : ENRE 01110/1995

(Nota del Centro de Documentación: confirmada por la Resolución ENRE 100/97 Biblioteca. Anulada parcialmente por la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III en la causa "Transener S.A. c/ resoluciones 275/294/459/96 -ENRE- (Exp 1180/1271/110/95)" (29 de diciembre 1999) Libros. Casos II, VII y IX depenalizados por Resolución ENRE 288/2000 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 22 DE AGOSTO DE 1996

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 1110/95, y
    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 57/68 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución CCCSP N° 151/96, se formularon cargos a TRANSENER S.A., por presuntos incumplimientos, ocurridos durante el mes de abril de 1995, a lo dispuesto en el Artículo 22, inciso a) y en el Subanexo II -B de su Contrato de Concesión, otorgándosele vista del mismo y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación de fecha 12 de diciembre de 1995 obrante a fojas 69/114 del referido expediente;

    Que los incumplimientos en que ha incurrido la transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión, transformación y de potencia reactiva, así como en indisponibilidades de su Transportista Independiente YACYLEC S.A. y en incumplimientos de sus obligaciones de supervisión respecto de dicha transportista independiente y han sido analizados por el Área de Control de Contratos de Concesión de Servicios Públicos del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en el Anexo a la presente resolución;

    Que en cuanto a la indisponibilidad del reactor R2T4RO, señalada con el número 35, que se debió a trabajos de mantenimiento programado en el transformador T4RO, alega TRANSENER S.A. que no corresponde su penalización, ya que la misma no se debió a causa propia del equipamiento;

    Que tales descargos deben rechazarse por cuanto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión, la calidad de servicio del transporte se mide en base a la disponibilidad del equipamiento de transporte, conexión, transformación y su capacidad asociada y habiendo existido la indisponibilidad, la misma resulta sancionable;

    Que, asimismo, y en base al mismo Artículo 3 de la normativa mencionada en el considerando precedente, corresponde el rechazo del descargo por las indisponibilidades enumeradas como 33, 34, 38, 39 y 40, respecto de las cuales la Transportista aduce que surgen como consecuencia de trabajos programados sobre el transformador asociado, por lo que resultan sancionables;

    Que con referencia a la indisponibilidad indicada con el número 32, la Transportista considera que se encontraba fuera de servicio por razones operativas y, por ello, sea de aplicación el Artículo 18 del ya mencionado Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión;

    Que, al respecto, no resulta admisible el descargo dado que las pruebas producidas no han acreditado el acaecimiento del hecho alegado, por lo que corresponde la aplicación de sanciones de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 17 del mismo régimen;

    Que en los supuestos de indisponibilidades indicados con los números 12, 13, 14, 20, 21, 28, 29 y 31, la Transportista alega que se trata de supuestos de indisponibilidades solicitadas por un tercero, requiriendo al respecto, en el punto 3.1.1. de su descargo ( fojas 72 a 75 ), la declaración por parte de este Organismo de la autoría del tercero presuntamente causante de tales indisponibilidades;

    Que, además, solicita que se le exima de la aplicación de sanciones por las indisponibilidades de que se trata, ya que, según sostiene, no son salidas de servicio por causa propia o por la de un equipamiento asociado a su protección o maniobra sino por indisponibilidades solicitadas o provocadas por un tercero;

    Que al respecto, a los efectos de eximir de sanción a la transportista, tal argumentación no resulta admisible ya que tal como se determinara en otras resoluciones del Organismo, los supuestos de indisponibilidades causadas por terceros no han sido previstos en la normativa aplicable como eximentes de responsabilidad y, por ende, deben ser sancionados, correspondiendo a la transportista procurar su recuperación del tercero que en cada caso, resultare responsable de tal indisponibilidad;

    Que además, el responsable primero y directo del sistema de transporte en alta tensión es TRANSENER S.A. que es a quién corresponde responder por las indisponibilidades que se produzcan en el mismo;

    Que en los casos indicados con los números 47 y 48, referidos a la indisponibilidad de los reactores en la E.T. Resistencia, propiedad del transportista independiente YACYLEC S.A., no corresponde aplicar sanción alguna por cuanto de acuerdo a lo informado por CAMMESA dicho equipamiento no superó el tiempo previsto de salida;

    Que para el caso señalado en el Anexo como I, correspondiente a la línea Rincón-Resistencia, la Transportista Independiente dice que la indisponibilidad consignada en ese ítem comenzó a las 7:31 hs y terminó a las 9:43 hs no probando sus alegaciones por lo que corresponde rechazar el descargo y aplicar las sanciones en base al horario que figura en la formulación de cargos;

    Que respecto a los casos II, VII y IX YACYLEC S.A. manifiesta su más absoluto rechazo, considerando el electroducto Yacyretá - Resistencia como un único sistema de transporte;

    Que, de acuerdo al criterio ya expresado en la Resolución ENRE N° 219/95, no cabe aceptar lo alegado pues debe considerarse a los tramos Resistencia - Rincón y Rincón - Yacyretá como tramos independientes;

    Que corresponde también aplicar sanciones a "TRANSENER S.A." por sus incumplimientos en cuanto a sus obligaciones respecto de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de su Transportista Independiente YACYLEC S.A. por los incumplimientos de esta a que se refieren los precedentes considerandos;

    Que, con respecto a los demás cargos formulados, los que se identifican en el Anexo de este acto con los números 1 al 11, 15 a 19, 22 a 27, 30, 33, 36, 37, 40, 41, 43 a 45, 49 y 50, la transportista no efectuó descargo alguno por lo que los mismos resultan penalizables;

    Que en el tratamiento de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de la dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a TRANSENER S.A. en la suma de PESOS CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES CON SETENTA Y SEIS ($ 432.553,76) correspondientes al mes de abril de 1995, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo de este acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones que se detallan en el Anexo de esta Resolución, efectúe los descuentos correspondientes sobre la liquidación de ventas de TRANSENER S.A.

    ARTICULO 3.- Notifíquese a "TRANSENER S.A." y a CAMMESA.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 459/96
    ACTA N° 267
    Carlos A. Mattausch
    Presidente.

    R459ANEX.XLS
    Citas legales:Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Contrato de Concesión Biblioteca