Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0037/1995. Boletín Oficial n° 28.098, miércoles 8 de marzo de 1995, p. 5.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Ley 24.065 - artículo 56 incisos o); r) y s), Ley 24.065 - artículo 78, Resolución ENRE 0073/1993
(Nota del Centro de Documentación: confirmada por la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, en fallo: "Edesur S.A. c/ Ente Nacional Regulador de la Electricidad. Resolucion ENRE 37/95 s/ recurso directo. Causa N° 14.968" [2 de abril de 1996] Libros)

BUENOS AIRES, 2 DE MARZO DE 1995.
VISTO: El Recurso Jerárquico interpuesto por EDESUR S.A. en el Expediente Reclamo ENRE N° 103/S1 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que el numeral 6.7. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión establece un valor máximo para la multa aplicable a la infracción del deber de suministrar información, dejando librado a la determinación por el ente, en cada caso, el valor específico de la multa, de acuerdo con la gravedad de la infracción, la reincidencia así como los antecedentes de la Distribuidora;

Que, los requerimientos del Ente a que se refiere el artículo 25, inciso x) del Contrato de Concesión, comprenden la determinación del plazo dentro del cual el concesionario debe dar cumplimiento a su obligación de informar: dando eficacia jurídica al requerimiento estableciendo las circunstancias de oportunidad, lugar y modo conforme a las cuales aquéllas deben ser cumplidas;

Que, los plazos fijados en la intimación del ENTE al requerir información, son obligatorios para la Concesionaria y la inobservancia de los mismos constituye una infracción sancionable;

Que la Resolución ENRE N° 73/93 no implicó innovación alguna respecto de las normas existentes, sino que fijó, como elemento para determinar la gravedad de la infracción, la demora en brindar la información requerida;

Que en consecuencia, no se trata de creación de una infracción sino de predeterminación de sanciones en base a la gravedad del incumplimiento;

Que, la diferencia entre obligatoriedad y perentoriedad radica en cuanto a los efectos de una y otro, ya que la perentoriedad conlleva la pérdida del derecho, no usado en el plazo; en tanto que la obligatoriedad del cumplimiento del mismo es inherente al carácter compulsivo que reviste los requerimientos del ENTE;

Que, el acto recurrido, en modo alguno implicó acordar al plazo fijado el carácter de perentorio, por cuanto a pesar del atraso en que incurrió para suministrar la información, esta última resultó válida y sin mengua del ejercicio de sus derechos, en el expediente en el que de haberse aplicado el criterio de perentoriedad se habrían visto conculcados aquéllos derechos;

Que, sin perjuicio de lo manifestado en el considerando que antecede, el incumplimiento del plazo fijado para suministrar la información requerida dio origen a otra actuación distinta e independiente, a los efectos de la aplicación de la sanción;

Que, no asiste razón a la recurrente invocar como fundamento de su pretensión la inexistencia de perjuicio, ya que, tal como lo ha reiterado el ENTE en diversas resoluciones, la existencia o no de perjuicio es indiferente a los efectos de la aplicación de sanciones, que se vincula directamente a la función de control conferida al ENTE, y es independiente de posibles prejuicios a terceros;

Que, la indicación que figura en el mencionado Subanexo 4, en el sentido de que las sanciones deben aplicarse, entre otros criterios , "en base" a los perjuicios, sólo constituye una pauta para la determinación de la sanción, en aquellos casos en que se ha delegado dicha determinación en el ENTE, por cuanto el perjuicio constituye una causa objetiva que permite merituar la magnitud del reproche correspondiente a la infracción cometida;

Que la Resolución ENRE 73/93 ha sido dictada por el Directorio, por lo que resulta improcedente la interposición de Recurso Jerárquico;

Que, el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se halla facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56, incisos o), r) y s) y 78 de la Ley 24.065 y 93 del Decreto 1759/72 (T.O. 1991);

Por ello:

EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
RESUELVE:

ARTICULO 1.- Recházase el Recurso Jerárquico interpuesto por EDESUR S.A., contra el acto de fecha 27 de diciembre de 1994, por el que se aplicó una multa a dicha Concesionaria en razón del incumplimiento de su obligación de suministrar información en tiempo oportuno.

ARTÍCULO 2.- Rechazase el Recurso Jerárquico contra la Resolución ENRE 73/93 por improcedente.

ARTÍCULO 3.- Notifíquese a EDESUR S.A.

ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 37/95
ACTA Nº 133
Carlos A. Mattausch
Presidente
Citas legales:Resolución ENRE 73/93 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 78Biblioteca
Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca