Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0294/1996. Boletín Oficial n° 28.428, miércoles 3 de julio de 1996, p. 14.

Citas Legales : Ley 24.065

Expediente Citado : ENRE 01271/1995

(Nota del Centro de Documentación: confirmada parcialmente por la Resolución ENRE 127/97 Biblioteca. Anulada parcialmente por la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III en la causa "Transener S.A. c/ resoluciones 275/294/459/96 -ENRE- (Exp 1180/1271/110/95)" Libros. Casos II, IV, VI y VIII despenalizados por la Resolución ENRE 288/2000 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 20 DE JUNIO DE 1996
    VISTO: el Expediente ENRE N° 1271/95, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 65/75 del Expediente mencionado en el Visto, se formularon cargos a TRANSENER S.A. por presuntos incumplimientos, ocurridos durante el mes de junio de 1995, a lo dispuesto en el Artículo 22, inciso a) de su Contrato de Concesión y en el Subanexo II-B de dicho contrato, otorgándosele vista del mismo y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación de fecha 26 de enero de 1996 obrante a fojas 77 y siguientes del referido expediente;

    Que los incumplimientos en que ha incurrido la Transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión, transformación y de potencia reactiva, como asimismo en indisponibilidades de líneas de su Transportista Independiente YACYLEC S.A. y en faltas en la supervisión respecto de dicha transportista independiente;

    Que los incumplimientos a que alude el precedente considerando han sido analizados por el Área Control Contratos de Concesión de Servicios Públicos cuyas conclusiones han sido volcadas en Memorándum AC Nº 1488/96 elaborado por tal área, y se reflejan en el Anexo a la presente resolución;

    Que para el caso indicado en Anexo a este acto con el número 6 corresponde rechazar el descargo efectuado por TRANSENER S.A. y sancionar las indisponibilidades en los términos y por los montos de los cargos formulados por cuanto de las pruebas presentadas no se desprende que la transportista hubiese sido ajena a la demora en cerrar el extremo Colonia Elía;

    Que en cuanto al caso Nº 27 corresponde su rechazo por no haber sido aportada prueba suficiente en su respaldo, debiendo sancionarse el mismo en los términos y por los montos de los cargos formulados;

    Que para los casos mencionados con los números 29, 30 y 36 a 41, respecto de los cuales se aduce que las instalaciones involucradas quedaron sin tensión y con sus interruptores cerrados, no se acreditó la apertura manual de los equipos penalizados, constando solamente que las barras de la ET RESISTENCIA quedaron sin tensión, por lo que se rechaza el descargo y se sancionan las indisponibilidades;

    Que ello es así por aplicación del artículo 4 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones en cuanto establece que un equipamiento está indisponible cuando está fuera de servicio por causa propia o por la de un equipo asociado a su protección o maniobra;

    Que con relación a los supuestos indicados con los números 4 y 42 a 44 "TRANSENER S.A." aduce que se trata de supuestos de indisponibilidades solicitadas por un tercero, requiriendo al respecto, en su descargo, la declaración por parte de este organismo de la autoría del tercero presuntamente causante de tales indisponibilidades;

    Que asimismo solicita que se la exima de la aplicación de sanciones por las indisponibilidades de que se trata, ya que, según alega, no son salidas de servicio por causa propia de sus equipamientos sino por causas propias de los equipamientos del tercero;

    Que, al respecto, a los efectos de eximir de sanción a la transportista, tal argumentación no resulta admisible ya que, tal como se determinara en otras resoluciones del organismo, los supuestos de indisponibilidades causadas por terceros no han sido previstos en la normativa aplicable como eximentes de responsabilidad y, por ende, deben ser sancionados, correspondiendo a la transportista procurar su recuperación del tercero que, en cada caso, resultare responsable de tal indisponibilidad;

    Que, además, el responsable primero y directo del sistema de transporte en alta tensión es TRANSENER S.A.", que es a quién corresponde responder por las indisponibilidades que se produzcan en el mismo;

    Que resulta procedente reiterar nuevamente el criterio sentado por el organismo en diversas resoluciones anteriores en que se consideró idéntico planteo de la concesionaria, el que brevitatis causae se da por reproducido en la presente resolución, y concluirse en que debe rechazarse el descargo y aplicarse sanciones y corresponde a la transportista procurar el recupero de sus perjuicios del tercero que, en cada caso, pudiere resultar responsable;

    Que en cuanto al descargo presentado por los casos Nº 45, 46, 49, 50 y 56, la transportista manifiesta que los equipos quedaron indisponibles como consecuencia de la salida del transformador Nº 2 de Ezeiza, por lo que corresponde la aplicación de sanciones toda vez que el artículo 3 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones establece que la calidad del servicio de transporte se mide en base a la disponibilidad del equipamiento de transporte, conexión, transformación y su capacidad asociada, por lo que producida una indisponibilidad corresponde sancionarla;

    Que en los descargos correspondientes a los casos números 51 a 54 y 58, "TRANSENER S.A." y CAMMESA en su documento de calidad de servicio, informan que los compensadores sincrónicos estaban limitados con una reducción del 48,979% para los dos primeros casos y una de 59,184% para los tres últimos;

    Que, a los efectos de limitar la indisponibilidad parcial de los equipos de potencia reactiva de que se trata, corresponde hacer lugar al descargo y aceptar la reducción en los porcentajes indicados, por aplicación analógica de lo dispuesto en el artículo 14 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones, aplicando tal normativa para el cálculo de los coeficientes de reducción;

    Que en cuanto a los descargos presentados por las indisponibilidades correspondientes a la transportista independiente YACYLEC S.A., indicados como I a VIII, la transportista aduce el indebido desdoblamiento en tramos del electroducto, argumento que corresponde rechazar dado que debe considerarse a los de Resistencia - Rincón y Rincón Yacyretá como tramos independientes y asimismo rechazarse las diferencias alegadas en los horarios informados por CAMMESA en atención a la insuficiencia de pruebas aportadas, por todo lo cual se aplican las sanciones en los términos en que se formularon;

    Que en cuanto a los casos enumerados como 1 a 3, 5, 7 a 26, 28, 31 a 35, 47, 48, 55 57, respecto de los cuales TRANSENER S.A." no ha presentado descargos corresponde la aplicación de sanciones;

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el dictamen técnico y legal correspondiente;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    Artículo 1.- Sancionar a TRANSENER S.A. en la suma de PESOS TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL SIETE CON DOS CENTAVOS ($ 373.007,02), correspondientes al mes de junio de 1995, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo de este acto del cual forma parte integrante.

    Artículo 2.- Instrúyese a CAMMESA para que, aplicando las sanciones cuyo detalle se efectúa en el Anexo de esta Resolución, efectúe los débitos correspondientes sobre la liquidación de venta de TRANSENER S.A.

    Artículo 3.- Notifíquese a TRANSENER S.A. y a CAMMESA.

    Artículo 4.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

    RESOLUCIÓN ENRE Nº 294/96
    ACTA Nº 251
    Carlos A. Mattausch
    Presidente

    R294ANEX.XLS
    Citas legales:Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Contrato de Concesión Biblioteca