Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0513/2001. Boletín Oficial n° 29.738, lunes 24 de septiembre de 2001, p. 18.

Citas Legales : Resolución DTEE 0251/2000 (formulación de cargos a Transnoa S.A), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - subanexo II-B, Resolución DTEE 0201/2000 (formulación de cargos a Transnoa S.A), Resolución ENRE 0679/2000, Resolución ENRE 0719/2000, Resolución ENRE 0082/2001, Resolución ENRE 0154/2001, Resolución ENRE 0217/2001, Resolución ENRE 0240/2001, Resolución ENRE 0336/2001, Resolución ENRE 0426/2001, Resolución ENRE 0182/2000, Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - subanexo II-B - artículo 24, Resolución ENRE 0182/2000 - anexo II, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 08821/2000



BUENOS AIRES, 14 DE SEPTIEMBRE DE 2001

    VISTO: El Expediente ENRE N° 8821/2000, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 98/109 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE Nº 251/00 se formularon cargos a la “TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA REGIÓN DEL NOROESTE ARGENTINO S. A.” (TRANSNOA S.A.) por presuntos incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 inciso a) de su Contrato de Concesión y en el Anexo Il-B de dicho contrato, consistentes en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas y equipamiento de transformación y conexión ocurridas durante el mes de septiembre de 2000.

    Que la transportista cumplimenta sus descargos mediante nota N° 1116/00 (entrada ENRE N° 53011) obrante a fojas 110 y siguientes del citado Expediente.

    Que tales incumplimientos han sido analizados por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en el Anexo a este acto.

    Que en cuanto a los casos identificados con los números 2, 4, 9, 14, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 42, 43, 47 y 49 correspondientes a las salidas de líneas forzadas ocurridas los días 1, 7, 9, 16, 17, 20, 22, 26, 28 y 29 de septiembre de 2000, TRANSNOA S.A. solicita que sean encuadrados como causal de fuerza mayor por quema de caña.

    Que sobre la base de las pruebas aportadas por la transportista a fojas 53/58 (caso 2 – fotografías certificadas, copia denuncia policial), fojas 61/62 (caso 4 - fotografías certificadas, copia denuncia policial), fojas 65/68 (caso 9 - fotografías certificadas, copia denuncia policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 70/72 (caso 32 - fotografías certificadas, constancia policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 74/78 (caso 34 - fotografías certificadas, copia constancia policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 80/83 (caso 14 - fotografías certificadas, copia constancia policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 85/88 (caso 35 - fotografías certificadas, copia acta para documentar denuncia, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 130/133 (caso 37 - fotografías certificadas, copia denuncia certificada, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 135/139 (caso 49 - fotografías certificadas, copia de acta de presentación por denuncia, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 142/147 (caso 33 - fotocopias de fotografías certificadas, copia constancia policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 150/154 (caso 31 - fotocopias de fotografías certificadas, copia constancia policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 157/161 (caso 38 - fotocopias de fotografías certificadas, copia constancia policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 164/175 (caso 42 y 43 - fotocopias de fotografías certificadas, fotocopias de fotografías sin certificar, copia acta presentación policial, copia cuaderno novedades de servicio), fojas 178/181 (caso 47 - fotocopias de fotografías certificadas, copia acta presentación policial, copia cuaderno novedades de servicio) corresponde aceptar los descargos presentados para los casos mencionados, sancionando tales indisponibilidades y no computarlas para la tasa de falla.

    Que las pruebas relativas a los casos 33, 32, 38, 42, 43 y 47 obran en copia simple a fojas 140 y siguientes, correspondiendo su consideración, en razón de haber sido oportunamente aportadas por la Transportista, según constancias de fojas 140/141, 148/149, 155/156, 162/163, 169/170, 176/177, en original.

    Que en relación a los casos 13 (LAT 132 kV Metan - Tucumán Norte), 19 (LAT 132 kV Metan - Güemes ), y 20 (LAT 132 kV Andalgalá - Villa Quinteros), TRANSNOA S.A. manifiesta que estas salidas de servicio se produjeron por quema de monte por lo que solicita que las mismas sean encuadradas como causal de fuerza mayor.

    Que las pruebas presentadas por la transportista resultan insuficientes dado que no acreditan la constitución de la servidumbre, sus condiciones, ni su debido mantenimiento por lo que, al no quedar acreditada la adopción de las medidas de prevención necesarias para evitar el evento invocado, falta el requerimiento de la inevitabilidad, extremo necesario para la configuración de un caso de fuerza mayor correspondiendo, por ende, el rechazo de los descargos.

    Que en cuanto los casos 21, 22 y 24, correspondientes a las salidas de servicio de la LAT en 132 kV Salta Sur – Salta Norte ocurridas el 10 de septiembre del 2000 a las 15:31, 16:35 y 20:40 horas respectivamente, la transportista solicita que las mismas sean consideradas como una única indisponibilidad, computándose la misma “desde las 15:21 a las 21:11 horas del día 10 de septiembre, por tratarse de un evento de idéntica causa”.

    Que estas indisponibilidades se originaron a causa de falla en protecciones, según informa CAMMESA en su Documento de Calidad de Servicio de Transporte respecto las causas números 96103 (caso 21), 96085 (caso 22) y 96086 (caso 24).

    Que a fojas 31 CAMMESA responde las observaciones de la transportista informando que “la línea Salta Norte - Salta Sur desconectaba por falla en un equipo propio del transportista (transformador de tensión)”... “y que por lo tanto corresponde lo consignado en el Documento de Calidad de Servicio de Transporte.

    Que luego de cada desconexión, la línea Salta Norte - Salta Sur entró efectivamente en servicio, y fue considerada como tal a todos los efectos, incluyendo los aspectos remuneratorios.

    Que el hecho de que las salidas de servicio se hayan originado a raíz de una misma causa no es razón suficiente para considerarlas como una única indisponibilidad.

    Que asimismo, TRANSNOA S.A. manifiesta que en oportunidad de la Resolución DTEE N° 201/2000 el ENRE aplicó correctamente la sanción por la indisponibilidad de la línea Cabra Corral - Trancas (caso 10), donde se registraron varios desenganches hasta que finalmente entró en servicio el día 14 de julio a las 11:41hs, solicitando se siga el mismo criterio para los casos 21, 22 y 24.

    Que respecto la salida de servicio de la línea Cabra Corral - Trancas, ocurrida en julio de 2000, este organismo no hizo mas que formular los cargos correspondientes considerando la duración y demás condiciones tal cual fueron informadas por CAMMESA en su Documento de Calidad de Servicio de Transporte definitivo del mes de julio de 2000.

    Que por lo expuesto corresponde rechazar los descargos presentados por la transportista para los casos 21, 22 y 24.

    Que en cuanto al caso 68, correspondiente a la salida de servicio del transformador N° 1 de la E.T. La Rioja, TRANSNOA S.A. manifiesta que se formuló como “No Autorizada”, correspondiendo a una indisponibilidad “Programada” y por lo tanto “Autorizada” de acuerdo al Documento de Calidad de Servicio de Transporte (referencia 96558), por lo que solicita se corrija caracterizándola como una indisponibilidad programada autorizada.

    Que efectivamente, según surge de la información remitida por CAMMESA en su Documento de Calidad de Servicio de Transporte del mes de septiembre de 2000, obrante a fojas 14/24 (en particular fojas 19), corresponde aceptar el descargo considerando la indisponibilidad identificada como caso 68 como una reducción programada autorizada.

    Que los casos N° 1, 3, 5 a 8, 10 a 12, 15 a 18, 23, 25 a 30, 36, 39 a 41, 44 a 46, 48, 50 a 67 y 69 a 90 resultan penalizables al no haber la transportista efectuado los descargos correspondientes.

    Que al formular los cargos, el valor provisorio de la tasa de falla calculada para el mes de septiembre de 2000 era de 0,81, sin considerar en tal oportunidad las indisponibilidades forzadas de las líneas correspondientes a los meses de enero a julio de 2000 que se encontraban en proceso de sanción.

    Que habiéndose resuelto por Resoluciones ENRE Nº 679/00, 719/00, 82/01, 154/01, 217/01, 240/01, 336/01 y 426/01 las sanciones correspondientes a las indisponibilidades de los meses de enero a agosto de 2000 respectivamente, el valor definitivo de la tasa de falla calculada de conformidad con la normativa aplicable no supera el valor de 4 (cuatro) salidas por año y por CIEN (100) km.

    Que a partir del 26 de enero de 1999, se inició el segundo período tarifario de TRANSNOA S.A. determinándose por Resolución ENRE N° 182/2000 el nuevo cuadro tarifario aplicable a dicha transportista que determinara nuevos valores de los cargos por capacidad de transporte, transformación y conexión.

    Que asimismo, mediante Resolución ENRE N° 182/2000 (obrante en el Expediente ENRE N° 5683/98), de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 24 del Anexo II-B de su Contrato de Concesión, se determinó el sistema de premios por calidad de servicio a percibir por la transportista para el segundo período tarifario.

    Que dicho sistema de premios refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por TRANSNOA S.A. durante el primer período tarifario por lo que, en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 182/2000 se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo de los premios durante el segundo período tarifario.

    Que en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista de los Recursos necesarios para abonar los premios mensuales a TRANSNOA S.A., la cual será efectuada por CAMMESA.

    Que en esta oportunidad procede resolver sobre los premios correspondientes al mes de septiembre de 2000.

    Que en el tratamiento de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a TRANSNOA S.A. en la suma de PESOS CINCUENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS VEINTINUEVE CON TRECE CENTAVOS ($ 55.729,13), correspondientes al mes de septiembre de 2000, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal del Noroeste Argentino contenido en el Subanexo Il-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo I a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTICULO 2.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones que se detallan en el Anexo I a esta Resolución, efectúe los débitos correspondientes sobre la liquidación de venta de TRANSNOA S.A.

    ARTICULO 3.- Determinar que, en los términos de lo dispuesto en el artículo 24 del Anexo II-B del contrato de concesión de TRANSNOA S.A. y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 182/2000, no corresponde a la transportista percibir premios para el mes de septiembre de 2000.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a “CAMMESA” y TRANSNOA S.A.. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 513/2001
    ACTA Nº 601
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto Enrique Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.
    r513anexI.xlsr513anexII.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 082/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 154/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 217/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 240/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 336/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 426/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 679/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 719/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 182/2000 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vista '(Por Tipo B)'
    Contrato de concesión Biblioteca