Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0166/1994. (no publicada en B.O.) , 21 de octubre de 1994, 12 p.

Citas Legales : Ley 24.065, Decreto 01398/1992, Res. ENRE 3/93
(Nota del Centro de Documentación: ampliada por la Resolución ENRE 206/94 Biblioteca y modificada por la Resolución ENRE 70/96 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 21 DE OCTUBRE DE 1994.

    VISTO: La Ley N° 24.065, su Decreto Reglamentario N° 1398 del 6 de Agosto de 1992 y la Resolución ENRE N° 3/93 del 11 de Mayo de 1993 y,

    CONSIDERANDO:

    Que el artículo 63 incisos b) y d) de la Ley N° 24.065, faculta al Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD a dictar el Reglamento Interno del Cuerpo, contratar y remover al personal fijándoles sus funciones y condiciones de empleo;

    Que la experiencia recogida a partir de la aprobación de la estructura provisional del Ente mediante el dictado de la Resolución ENRE N° 3/93 del 11 de Mayo de 1993, ha mostrado la necesidad de adecuar, tanto la estructura orgánica, funcional, así como los procedimientos internos para el mejor cumplimiento de los objetivos que le son propios, sin perjuicio que en el futuro y a partir de los resultados que se reflejen, se adecue el marco en que se deba desenvolver el Organismo.

    Que en tal sentido la conformación inicial era básicamente funcional reflejando la influencia de las áreas de especialidad, aspecto éste que establecía líneas de reporte compartimentadas;

    Que es criterio de este Directorio que salvo casos específicos, en que resulte conveniente analizar iniciativas tendientes a proveer un cierto grado de descentralización en determinadas funciones, debe alentarse el tratamiento de los temas por equipos multidisciplinarios;

    Que los tratamientos interdisciplinarios apropiadamente administrados evitan la innecesaria secuencialidad en la gestión y mejoran los tiempos y calidad de los resultados, básicamente en todas aquellas resoluciones y acciones del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD que requieren enfoques concurrentes;

    Que el Directorio debe resolver sobre temas que ameritan el concurso de múltiples disciplinas, lo que define la conveniencia de conformar las distintas Áreas y Sectores del Organismo con funcionarios de distinta formación curricular;

    Que ello redundará en un mejor aprovechamiento del trabajo interdisciplinario, toda vez que cada Área deberá completar acabadamente las tareas encomendadas por el Directorio, proponiendo las alternativas o decisiones que éste deba tomar;

    Que por todo lo expuesto, resulta oportuno dar nueva forma a la estructura orgánica del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD a fin de dotar al mismo de una organización que asegure el cumplimiento de las responsabilidades encomendadas por la Ley N° 24.065, su reglamentación y normas complementarias;

    Que asimismo, por la experiencia recogida resulta apropiado ajustar distintas misiones y funciones, disponiéndose en tal sentido la formación de dos nuevas Áreas, de “Mercados Eléctricos” y de “Control de Contratos de Concesión de Servicios Públicos”, con las incumbencias y funciones que surgen del Anexo II de la presente;

    Que acorde a los objetivos propuestos en los considerandos precedentes es pertinente disolver las Áreas “Técnica - Control del Servicio y Atención de Usuarios”, de “Economía” y de “Recursos Humanos, Compras y Contrataciones” cuya creación fuera dispuesta mediante la Resolución ENRE N° 3/93 del 11 de Mayo de 1993, debiendo asumir las funciones hasta ahora desempeñadas por ésta última nombrada y a partir de la fecha, el Área de “Administración y Sistemas”;

    Que en igual sentido, de las referidas incumbencias y funciones a que se alude en el Anexo II, se desprende la no pertinencia de mantener las atribuciones que la Resolución ENRE N° 3/93 confiriera al Área “Legal”, razón por la cual a partir del dictado de la presente, éstas se adecuan en la forma dispuesta en citado Anexo;

    Que, dadas las funciones, la naturaleza del control y la trascendencia que reviste una eficaz comunicación de los actos del Organismo, así como las relaciones que como tal debe mantener, deviene necesario dotar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD de una Unidad Interna que atienda tales requerimientos;

    Que no obstante que dichas tareas se vienen desarrollando eficazmente por instrucción del Directorio desde el inicio de la gestión, resulta propio incorporar a la nueva estructura orgánica de que da cuenta el Anexo I de la presente, la Unidad de “Relaciones Institucionales” con dependencia directa de este Directorio.

    Que las modificaciones en la situación de revista del personal que se deriven de la aprobación de la estructura así como de las misiones y funciones de las que dan cuenta los Anexos I y II de la presente, no implican alteración remuneratoria alguna;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente Resolución de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 55 y 63 incisos b) de la ley N° 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Aprobar la estructura orgánica provisoria del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD que como Anexo I forma parte integrante de la presente.

    ARTICULO 2.- Disolver las Áreas “Técnica - Control del Servicio y Atención de Usuarios”, de “Economía” y de “Recursos Humanos Compras y Contrataciones”, asumiendo las funciones de ésta última el Área de “Administración y Sistemas”.

    ARTICULO 3 .- Aprobar las incumbencias y funciones de las Áreas de “Control de Contratos de Concesión de Servicios Públicos”, de “Mercados Eléctricos” y “Legal” que se describen en el Anexo II que también integra la presente, y encomendar a la Unidad de Relaciones Institucionales la continuidad de las funciones actualmente desarrolladas en tal sentido.

    ARTICULO 4.- Mantener la vigencia de la Resolución ENRE N° 3/93 del 11 de Mayo de 1993, en todo aquello que no resulte modificado por la presente.

    ARTICULO 5 .- Regístrese, notifíquese a los responsables de las Áreas, a las Unidades de Auditoría Interna y Relaciones Institucionales y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 166/94
    ACTA N° 105
    Carlos A. Mattausch
    Presidente
    Citas legales:Resolución ENRE 3/93 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 55 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca


ANEXO II
AREA DE CONTROL DE CONTRATOS DE CONCESION DE SERVICIOS PUBLICOS

Responsable: * Ing. Marcelo Fedrizzi
Alterno: * Ing. Claudio Guidi
Ing. Jorge Benedetto
Ing. Aldo Furnari
Lic. Horacio Fernández
Lic. Eduardo Lerner
Dr. Rolando Schneider
Dr. Miguel Angel Ferrara
Dr. Jorge Isaac Kreimer
Ing. Alejandro Vicente Galinsky
Ing. Jorge Luis Martínez
Lic. Mónica Joaquina Pascual
Sr. Eduardo Jorge Bunster
Sr. Jorge Luis Iglesias
Srta. Andrea Laura Erdini
Srta. Patricia Isabel Pereira
Srta. Marcela Silvia Fuertes
Sra. Gabriela Monlezum
Sra. María Teresa Bermúdez de Martínez
Sr. Jacinto Américo Fernández
Sr. Eduardo Eugenio Capuano
Sr. Gustavo David Salvatelli
INCUMBENCIA:
1.- Relaciones con los usuarios
2.- Control de Calidad del Producto y del Servicio Técnico y Comercial
3.- Actualizaciones tarifarias de los contratos de concesión.
4.- Control de Calidad en el Transporte
FUNCIONES:
Son funciones específicas:
1.- Coordinar juntamente con el Responsable de Relaciones Institucionales las comunicaciones con el usuario.
2.- Conducir estudios relativos al análisis de requerimientos y problemas de los usuarios y proponer los medios para su solución.
3.- Proponer al Directorio normas de calidad técnica y comercial y procedimientos de control referidas a la etapa de distribución.
4.- Atender las necesidades relativas a:
* Atención de reclamos
* Requerimiento a transportistas y distribuidoras de la información necesaria para verificar el cumplimiento de los deberes y obligaciones a su cargo.
* Inspecciones y mediciones para la verificación del cumplimiento de los deberes y obligaciones a cargo de transportistas y distribuidores.
* Programas de control e inspecciones
* Control de aplicación de cuadros y niveles tarifarios.
5.- Proponer las sanciones a aplicar por incumplimiento de los concesionarios.
6.- Intervenir en los procesos de audiencia pública en los aspectos de su incumbencia.
7.- Elaboración de normas y procedimientos técnicos de medición y facturación de consumos, de control y uso de medidores, de interrupción y reconexión de suministros, de acceso a inmuebles de terceros, y de calidad de servicios prestados a los que deberán ajustarse los transportistas, distribuidores y usuarios de electricidad.
8.- Elaboración de los proyectos definitivos para su elevación al Directorio a partir de la interacción a cargo de los profesionales afectados al área.
9.- Asesoramiento al Directorio en los temas que le sean requeridos.
10.- Definir el enfoque, alcance y metodología de control del servicio de transmisión eléctrica.
11.- Determinar y gestionar las sanciones aplicables a agentes del MEM que corresponda a la jurisdicción del Ente.
12.- Elaborar los reglamentos a los cuales deben ajustarse los transportistas, distribuidores y usuarios de electricidad en materia de seguridad.
13.- Coordinar los estudios de metodología de control del servicio de transmisión.

AREA DE MERCADOS ELECTRICOS

Responsable: * Lic. Guillermo Genta
Alterno: * Ing. Claudio Damiano
Lic. Dario Arrué
Lic. Martín Rodríguez Pardina
Ing. Gustavo Devoto
Ing. Victor Emilio Aguero
Ing. José María Chenlo Castro
Ing. Osvaldo Josué Postiglioni
Dr. O. Felix Helou
Sra. Marisa Silvia Filgueira
INCUMBENCIAS:
1.- Intervención en los problemas vinculados con los actores que participan en el Mercado.
2.- Examina el mercado en aspectos tales como:
* Evolución de los precios del MEM
* Facilidades de acceso y no discriminación
* Estructura de propiedad de las compañias
* Evolución de la oferta y la demanda
* Evolución de la red de transporte
FUNCIONES:
Son funciones específicas:
1.- Proponer estrategias para el mejoramiento del sistema de regulación y control, atendiendo prioridades y necesidades de los usuarios.
2.- Monitoreo de las relaciones técnicas con la SECRETARIA DE ENERGIA, CAMMESA, agentes del M.E.M. y otros organismos.
3.- Atender las necesidades relativas a:
* Autorización de fusiones, consolidaciones y adquisiciones.
* Evaluación de la composición y cambios accionarios que se produzcan en los actores del mercado eléctrico.
* Elaborar las normas y efectuar los controles que permitan detectar conductas anticompetitivas, mo nopólicas, discriminatorias o que impliquen el abuso de una posición dominante en el mercado, por parte de los actores del mercado eléctrico.
4.- Recomendar sobre solicitudes de construcción y operación de nuevas instalaciones de generación y transmisión y proponer al Directorio cuando corresponda los respectivos certificados de necesidad pública.
5.- Programar e implementar los procedimientos de control e inspección de instalaciones en materia de medio ambiente.
6.- Definir y gestionar la información requerida del mercado mayorista para cumplir sus objetivos
7.- Definir principios metodológicos y determina los criterios de evaluación de operación y expansión del sistema.
8.- Entender sobre aspectos de medio ambiente, cuenca hídrica y en los aspectos de seguridad en instalaciones de generación y transmisión con la delimitación jurisdiccional correspondiente.
9.- Examinar y gestionar controversias entre los actores del mercado y terceras partes involucradas e interviene en los aspectos técnicos de los procedimientos de audiencias públicas.
10.- Participar en la elaboración de las bases y condiciones de selección para el otorgamiento de concesiones de transporte y distribución de electricidad.
11.- Elaborar los principios generales que deberán aplicar los transportistas y distribuidores en sus respectivos contratos, para asegurar el libre acceso a sus servicios.
12.- Elaborar las bases y condiciones de selección para el otorgamiento de concesiones de transporte y distribución de electricidad.
13.- Elaborar los proyectos definitivos para su elevación al Directorio, a partir de la interacción a cargo de los profesionales afectados al Área.
14.- Asesoramiento al Directorio en los temas que le sean requeridos.
(Vg. Servidumbres de electroductos; Art. 56 inc. k y ñ ley 24.065 en los aspectos de su incumbencia; análisis de las solicitudes de construcción y operación de nuevas instalaciones de distribución; etc.)
AREA LEGAL
Responsable: * Dr. Mariano I. García Cuerva
Alterno: * Dra. Sylvia E. Derisi de Mac Mahon
Dra. María Graciela A.S. de Alfano
Dra. Alicia García
Dr. Ricardo Koolen
Dr. H.Hugo Viguera
Sra. Silvia Forchiniti

INCUMBENCIA
1.- Asesoramiento General al Directorio en los aspectos jurídicos del marco regulatorio eléctrico.
2.- Patrocinio legal del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD.
3.- Audiencias Públicas.
4.- Sumarios Internos
5.- Contrataciones del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD

FUNCIONES
Son funciones específicas:
1.- Elaboración y propuestas de criterios jurídicos de interpretación de la legislación en relación con el marco regulatorio eléctrico.
2.- Interpretación de las cláusulas de los Contratos de Concesión y de otros contratos de Agentes de Mercado que tenga vinculación con el marco regulatorio eléctrico.
3.- Propuesta y actualización de los procedimientos del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD.
4.- Dictaminar sobre Resolución del Ente donde se ejercite su actividad jurisdiccional.
5.- Participación en nuevas normas que resulten necesarias para el desarrollo y/o aplicación del marco regulatorio.
6.- Patrocinio legal del Ente ante el Poder Judicial, restantes poderes del Estado y de las Provincias.
7.- Promoción de acciones civiles, penales, precautorias, etc.
8.- Coordinación y en su caso, representación del Directorio en el supuesto de celebración de Audiencias Públicas con intervención de las restantes Áreas.
9.- Asesoramiento en los Contratos que celebre el Ente.
10.- Instrucción de los sumarios internos.
11.- Cuestiones laborales
12.- Propuesta y seguimiento de contrataciones de asesoría legal externa.
13.- Defensa de los usuarios en las audiencias públicas, con la colaboración de las restantes Áreas.