Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0341/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 12 de octubre de 2011, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0019/2011, Informe técnico D.AMB. 0061/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución D.AMB. 0015/2011 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0371/2000, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.1., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.1., Resolución ENRE 0881/1999, Resolución ENRE 0881/1999 - anexo - punto 5. - apartado 1.3., Resolución ENRE 0881/1999 - anexo - punto 5. - apartado 2.2.2., Resolución SEyM 0108/2001

Expediente Citado : ENRE 29546/2009



BUENOS AIRES, 12 DE OCTUBRE DE 2011

    VISTO: el Expediente ENRE N° 29.546/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 114 del Expediente del VISTO, la empresa “CENTRAL TERMICA GÜEMES SOCIEDAD ANONIMA” (en adelante “CT GÜEMES S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental N° 15/2011 de fecha 6 de julio de 2011 (fojas 114/1117) por la que se le formularon cargos por incumplimientos a las disposiciones contenidas en los puntos III.3, III.3.1 y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el punto 5 incisos 1.3 y 2.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999, (modificada por Resolución ENRE N° 371/2000) en los semestres 1 y 2 de 2009, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos D. AMB. N° 61/2011 (fojas 111/113);

    Que a fojas 119/126 “CT GÜEMES S.A.” formula su descargo en legal tiempo y forma mediante la presentación de la Nota N° 183.427, aporta prueba y manifiesta:

    Que “CT GÜEMES S.A.” viene realizando las mediciones de referencia con un instrumento de su propiedad a fin de cumplir en tiempo y forma con los requisitos legales que regulan la actividad eléctrica;

    Que con respecto a los monitoreos de emisiones gaseosas en la unidad GUEMTG01 afirma que se realizaron las dos (2) mediciones trimestrales, una el 18 de noviembre de 2008 y la otra el 17 de febrero de 2009. La primera se presentó en papel mediante nota que fue recibida en Mesa de Entrada del ENRE el día 12 de diciembre de 2008. La medición del 17/2/2009, tal como dice el informe, por inconvenientes en la carga en la Web, se presentó en papel;

    Que en cuanto a los monitoreos de emisiones gaseosas en las Unidades GUEMTV11 y GUEMTV12, argumenta que debido a inconvenientes con el equipo propio y los contratados no se pudo cumplir con la frecuencia de medición en estos grupos generadores;

    Que analizados los argumentos de descargo sostenidos por “CT GÜEMES S.A.” y demás antecedentes incorporados en el Expediente del Visto, corresponde expedirse en mérito a las razones de hecho y derecho que a continuación se exponen:

    Que el ENRE ha dictado ordenamientos normativos obligatorios, tales como la Resolución ENRE N° 555/2001 que establece los requisitos para la elaboración, seguimiento, ejecución y ajuste periódico de las Planificaciones Ambientales (PA) enmarcadas en un Sistema de Gestión Ambiental (SGA);

    Que en este sentido el punto V.I del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 instituye que “…los agentes deberán remitir al ENRE un Informe de Avance semestral, cuyo contenido deberá reflejar el grado de cumplimiento de las acciones programadas e incluir los resultados del programa de monitoreo…”;

    Que según lo expuesto en el párrafo precedente, como parte de los Informes de Avance, el agente debe remitir información relativa al cumplimiento de todos los programas requeridos en el punto III. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES;

    Que el punto III.3. del Anexo de la Resolución ENRE N° 555/2001 establece que dentro del Programa de Monitoreo los parámetros a monitorear serán los que establezcan las respectivas normas de referencia, y que la frecuencia de las determinaciones y los parámetros a medir serán los aplicables a cada agente;

    Que para el caso de los generadores térmicos de acuerdo al punto III.3.1, los monitoreos de emisiones a la atmósfera, deben cumplir con las Resoluciones SEyM N° 108/2001 y ENRE N° 881/1999, modificada por Resolución ENRE N° 371/2000;

    Que el análisis del descargo indicado “ut supra” ha sido detalladamente efectuado en el Informe Multidisciplinario DAMB N° 19/2011 que obra a fojas 127/128 y siguientes del Expediente del Visto;

    Que respecto del contenido del descargo presentado por las faltas imputadas, excepto en lo que respecta a la frecuencia de los monitoreos de contaminantes atmosféricos en la Unidad GUEMTG 01, corresponde el rechazo de los descargos efectuados por la sumariada;

    Que el propio agente admite en su descargo que no pudo cumplir con la frecuencia de medición en las Unidades GUEMTV 11 y GUEMTV 12;

    Que por las razones expuestas precedentemente, corresponde levantar parcialmente los cargos formulados sobre la imputación formulada por la frecuencia de los monitoreos de contaminantes atmosféricos en la Unidad GUEMTG 01, por cuanto de la prueba documental aportada surge que la medición realizada el 18/11/2008 fue presentada en papel mediante Nota de Entrada N° 151.408, y aplicar una sanción a los demás cargos contenidos en la Resolución D. AMB. N° 15/2011 por considerar que “CT GÜEMES S.A.” no ha cumplido las obligaciones establecidas en los puntos III.3, III.3.1 y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el punto 5 inciso 1.3 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (modificada por Resolución ENRE N° 371/2000), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065;

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina merituando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en la presente, atento que la inobservancia de las exigencias fijadas por las Resoluciones ENRE N° 555/2001 y N° 881/1999 representa una infracción a las normas y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia, con el fin de poder analizar y evaluar la PA con anterioridad a su ejecución y determinar la oportunidad y conveniencia técnica de su desarrollo y, si se adecua a la protección de los ecosistemas donde el agente realiza sus operaciones;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han emitido los correspondientes Informe Multidisciplinario N° 19/2011 y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos k) y o), 63 incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Levantar parcialmente los cargos a “CENTRAL TERMICA GÜEMES Sociedad Anónima” sobre la imputación formulada por incumplimiento de la frecuencia de monitoreos de emisiones gaseosas en la Unidad GUEMTG 1, tal cual lo prevé el punto 5 inciso 2.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (modificada por Resolución ENRE N° 371/2000), en los semestres de 2009.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a “CENTRAL TERMICA GÜEMES SOCIEDAD ANÓNIMA” con una multa de Pesos TREINTA MIL ($ 30.000), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los puntos III.3, III.3.1 y punto V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el punto 5 inciso 1.3 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (modificada por Resolución ENRE N° 371/2000), en los semestres de 2009.

    ARTÍCULO 3.- “CENTRAL TERMICA GÜEMES SOCIEDAD ANÓNIMA” deberá depositar la suma indicada en el ARTÍCULO 2 dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, contados a partir de la notificación de la presente, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- “CENTRAL TERMICA GÜEMES SOCIEDAD ANÓNIMA”. deberá entregar al ENRE copia, firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el ARTÍCULO 3, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado los mismos.

    ARTÍCULO 5.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “CENTRAL TERMICA GÜEMES SOCIEDAD ANÓNIMA” con copia del Informe Multidisciplinario N° 19/2011 obrante a fojas 127/128, y hágasele saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del Visto de la presente Resolución por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 341/2011
    ACTA N° 1173
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0371/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0881/1999 Biblioteca
    Resolución SEyM 0108/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1173/2011 Biblioteca