Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0240/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 27 de julio de 2011, 5 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0030/2011 (formulación de cargos), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Inspección técnica DSP 14441/2011, Resolución ENRE 0311/2001, Resolución ENRE 0311/2001 - anexo II, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 33549/2011



BUENOS AIRES, 27 DE JULIO DE 2011

    VISTO: El Expediente ENRE N° 33.549/2011, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante el dictado de la Resolución DSP N° 30/2011 (fojas 24/26) se han formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;

    Que el día 27 de diciembre de 2010 ocurrió un incidente en las calles 135 y 531 de la Ciudad de La Plata, a raíz del cual una vivienda allí ubicada sufrió importantes daños;

    Que este Ente toma conocimiento del evento a través de la nota periodística publicada en el Diario HOY del día 28 de diciembre de 2010, cuya copia obra a fojas 2 de estos actuados, en la cual se expresa que el evento dañoso fue provocado a raíz de la caída de un poste de luz sobre la pared del usuario Idelfonso REQUENA, ubicada en esa esquina, ocasionando daños en la mampostería del frente de su vivienda;

    Que de lo informado por la Distribuidora a fojas 8, la instalación afectada fue una Plataforma monoposte de madera con una carga de tres (3) transformadores de 75 Kva cada uno (3x 75 kVa);

    Que a fojas 20/23 obra la Inspección Técnica Nº 14.441/2011, realizada por personal de este Ente, la que concluye: “…Luego de la reparación del CT 171.695 por la Distribuidora, el mismo quedó de acuerdo a la normativa vigente para resguardo de la seguridad pública…”. Sin perjuicio de ello, en dicho informe se afirma que el poste de madera soporte del CT presentaba signos de podredumbre en su base, concluyendo que esa sería la posible causa de su caída;

    Que la anomalía que ocasionó el evento, se encuentra tipificada en el Listado de Anomalías en Instalaciones en la vía pública del Anexo II de la Resolución ENRE Nº 331/2001;

    Que en consecuencia, se dictó la Resolución DSP N° 30/2011 antes mencionada.

    Que posteriormente, a fojas 40/43 la Distribuidora presenta su descargo, mediante el cual pretende atribuir el estado de las instalaciones al accionar malicioso de terceros y manifiesta que los hechos que dieron origen al reclamo no implican riesgo alguno para la seguridad pública.

    Que al respecto cabe consignar que para probar el accionar de terceros en una instalación que resultó evidenciar signos de podredumbre, no alcanza con la mera denuncia del evento y la empresa no ha aportado registros de situaciones de hecho ni otra documentación que refuerce su teoría, con lo que no resulta eximente de responsabilidad;

    Que en referencia a la otra parte de su descargo donde sostiene erróneamente que los reclamos objeto del presente no implican riesgo para la seguridad en la vía pública, ésta afirmación ha quedado desacreditada por las fotografías de fojas 9/13 donde se aprecia la ubicación del poste sobre la vivienda;

    Que tales argumentos junto con la evidencia recabada a lo largo del trámite del presente, presuponen un incumplimiento por parte de la Empresa a su deber de mantener y operar sus redes de manera que no generen peligro para la seguridad pública.

    Que sobre el particular, el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el Artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión establecen que es obligación de la Distribuidora instalar, operar y mantener las instalaciones y/o equipos, de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que regulan la materia;

    Que de todo lo expuesto, resulta necesario reparar en la conducta de la “EDELAP S.A.” sobre este punto, lo que representa un incumplimiento con entidad que fundamenta un apercibimiento severo y genera antecedente suficiente para situaciones análogas;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y habida cuenta que el monto máximo por este incumplimiento es de QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh), de acuerdo con lo dispuesto en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión y considerando que ese monto deberá ajustarse a la gravedad de la falta traducida en la inobservancia de los requerimientos del ente, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de las Distribuidora registradas en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al cincuenta por ciento (50%) del máximo fijado, esto es DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh) para este incumplimiento;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han emitido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley Nº 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh), por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el Artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión, por el evento ocurrido el día 27 de Diciembre de 2010 en la calle 135 esquina 531 de la Ciudad de La Plata, en un todo de acuerdo con los considerandos de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “EDELAP S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo 2, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 240/2011
    ACTA N° 1159
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Mario H .de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1159/2011 Biblioteca