Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0344/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 12 de octubre de 2011, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0018/2011, Informe técnico D.AMB. 0053/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución D.AMB. 0011/2011 (formulación de cargos), Resolución D.AMB. 0011/2011 (formulación de cargos) - artículo 2, Resolución ENRE 0371/2000, Resolución ENRE 0394/2008, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.1., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.1., Resolución ENRE 0617/2010, Resolución ENRE 0636/2004, Resolución ENRE 0881/1999, Resolución SEyM 0108/2001, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 2. - apartado 2.2.

Expediente Citado : ENRE 29976/2009



BUENOS AIRES, 12 DE OCTUBRE DE 2011

    VISTO: El Expediente ENRE N° 29.976/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución D. AMB. N° 11/2011 de fecha 12 de abril de 2011 (fojas 63/66) se han formulado cargos a “YPF SOCIEDAD ANONIMA” (“YPF S.A.”) por la Central Los Perales, por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los puntos III.3.1 y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el punto 2.2 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, en los semestres de 2009, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos D. AMB. N° 53/2011 (fojas 60/62);

    Que “YPF S.A.” en su carácter de operador de la Central Los Perales ha omitido presentar descargo dentro del término fijado por el Artículo 2 de la Resolución D.AMB. N° 11/2011 (fojas 63/66), a los fines de ejercer su derecho de defensa, en consecuencia, corresponde tener por reproducidos los argumentos que motivaron el dictado de la citada Resolución;

    Que sin perjuicio de las razones expuestas en la formulación de cargos, este Ente afirma:

    Que la Resolución ENRE N° 555/2001, sus modificatorias y concordantes han establecido requisitos para la elaboración, seguimiento, ejecución y ajuste periódico de las Planificaciones Ambientales (PA) enmarcadas en un Sistema de Gestión Ambiental (SGA);

    Que en este sentido, cabe mencionar que el punto V.1. del Anexo a la citada Resolución establece que: “…los agentes deberán remitir al ENRE un Informe de Avance semestral, cuyo contenido deberá reflejar el grado de cumplimiento de las acciones programadas e incluir los resultados del programa de monitoreo, dentro del mes siguiente a la finalización del semestre informado…”;

    Que según lo expuesto en el párrafo precedente, como parte de los Informes de Avance, el agente debe remitir información relativa al cumplimiento de todos los programas requeridos, y específicamente, en cuanto al Programa de Monitoreo, debe incluir todos los parámetros requeridos en el punto III.3. del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001;

    Que cabe destacar que el punto reseñado establece que dentro del Programa de Monitoreo los parámetros a monitorear serán los que establezcan las respectivas normas de referencia, y que la frecuencia de las determinaciones y los parámetros a medir serán los aplicables a cada agente;

    Que para el caso de los generadores térmicos, en el punto III.3.1 se requiere que los monitoreos de emisiones a la atmósfera, deben cumplir con las Resoluciones SEyM N° 108/2001 y ENRE N° 881/1999, modificada por Resolución ENRE N° 371/2000;

    Que conforme lo expuesto en el Informe Técnico de Formulación de Cargos D. AMB. N° 53/2011 (fojas 60/62) la carga de los resultados de los monitoreos en los formularios Web, correspondientes al primer semestre de 2009, fue finalizada extemporáneamente;

    Que además en las mediciones efectuadas en los semestres analizados, se detectaron vulneraciones al estándar de 100 mg/Nm3 de Óxidos de Nitrógeno (NOx) establecidos en el punto 2.2. del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001;

    Que en base de los antecedentes obrantes en el Expediente del visto, y demás consideraciones precedentes, surge que el autogenerador ha incumplido las exigencias previstas en los puntos III.3.1 y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 en los semestres de 2009;

    Que por lo expuesto corresponde proceder a aplicar una sanción a “YPF S.A.” de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065;

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina merituando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en el presente, atento que la inobservancia de las exigencias fijadas por las Resoluciones ENRE N° 555/2001 y N° 636/2004 representa una infracción a las normas vigentes y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia, con el fin de poder analizar y evaluar la planificación ambiental con anterioridad a su ejecución y determinar la oportunidad y conveniencia técnica de su desarrollo y, si se adecua a la protección de los ecosistemas donde el agente realiza sus operaciones;

    Que además, el no contar con información confiable relativa a los monitoreos, constituye un agravamiento de la falta imputada, toda vez que imposibilita a este Ente ejercer el control efectivo del acatamiento de la normativa vigente;

    Que además, a fin de merituar la sanción se pondera la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza, como resulta del dictado de la Resolución ENRE N° 394/2008 por no observar el cumplimiento de lo establecido en el punto V.1 del Anexo de la Resolución ENRE N° 555/2001, de la Resolución ENRE N° 533/2009 por no observar el cumplimiento de lo establecido en los puntos III.3.1, V, y V.1. del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y de la Resolución ENRE N° 617/2010 por no observar el cumplimiento de lo establecido en los puntos III.3.1 y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario N° 18/2011 y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos k) y o), 63 incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “YPF S.A.” por la Central Los Perales, con una multa de Pesos VEINTICUATRO MIL ($ 24.000), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de las exigencias previstas en los puntos III.3.1 y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, en los semestres de 2009.

    ARTICULO 2.- Sancionar a “YPF S.A.” por la Central Los Perales con una multa de Pesos SESENTA MIL ($ 60.000), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de lo establecido en el punto 2.2 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001.

    ARTÍCULO 3.- “YPF S.A.” por la Central Los Perales deberá depositar las sumas indicadas en los artículos precedentes, dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- “YPF S.A.” por la Central Los Perales deberá entregar al ENRE copia, firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el Artículo 3, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- Se hace saber que la mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a Treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina, calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “YPF S.A.”, con copia del Informe Multidisciplinario DAMB N° 18/2011 que obra a fojas 68/69 y hágasele saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del Visto de la presente Resolución por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 344/2011
    ACTA N° 1173
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0371/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0394/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0617/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0636/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0881/1999 Biblioteca
    Resolución SEyM 0108/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1173/2011 Biblioteca