Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0333/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 28 de noviembre de 2019, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Inspección DSP 19074/2015, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución DSP 0056/2019 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0056/2019 (formulación de cargos a Edesur S.A.) - artículo 2, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV

Expediente Citado : ENRE 44464/2015, EX-2018-45199656-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación; confirmada por la Resolución ENRE 25/2020 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 28 DE NOVIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente N° 44.464/2015 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELÉCTRICIDAD (ENRE), EX 2018-45199656-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició a raíz del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) ocurrido el día 18/9/2015 en la calle Mercuri N° 386 del Barrio Santa Catalina, Partido de LOMAS DE ZAMORA, Provincia de BUENOS AIRES y del que hubiera resultado lesionada una persona cuya identidad se desconoce.

    Que la distribuidora, a fojas 6, entrega informe del accidente donde manifiesta que, según lo informado por vecinos, una persona que se encontraba trabajando en la construcción de una loza sobre un primer piso, habría hecho contacto con la Línea de Media Tensión (LMT), recibiendo una descarga eléctrica.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), mediante Inspección DSP N° 19.074 efectuada el 5/10/2015, observó que las instalaciones de la concesionaria no se encontraban conforme a la normativa vigente, al verificarse la existencia de la siguiente anomalía: “LAMT 2- Línea Aérea: a menor distancia de la línea de edificación” identificada en el listado que fuera aprobado en el ANEXO IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, por lo que se intimó a la concesionaria a su inmediata normalización.

    Que teniendo en cuenta el tiempo transcurrido sin que EDESUR S.A. acredite la normalización de la LMT y las medidas preventivas realizadas, fue necesario reiterar la intimación mediante las Notas NO-2018-60385363-APN-DSP#ENRE notificada el día 22/11/2018, y NO-2019-38530686-APN-DSP#ENRE notificada el día 25/4/2019, sin que fueran cumplidas por EDESUR S.A.

    Que mediante Resolución RESOL-2019-56-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDESUR S.A. por incumplimientos en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley 24.065 y de sus obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que habiendo vencido el plazo concedido en el artículo 2 de la citada resolución, la distribuidora no hizo uso de su derecho a presentar descargo, quedando consentidas las imputaciones efectuadas.

    Que en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2019-56-APN-DSP#ENRE se concluye que EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad pública emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, por omisión del deber de información y por no cumplir con las disposiciones y normativas emanadas del ENRE en virtud de sus atribuciones legales, toda vez que no cumplió con las intimaciones efectuadas a fojas 73 y 75 del presente expediente y del artículo 2 de citada resolución.

    Que, por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los Puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, al comportamiento que tuvo la concesionaria con relación a los requerimientos efectuados por el DSP según lo expuesto en los párrafos precedentes, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al CIEN POR CIENTO (100 %) del monto fijado en el Punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA -(200.000 kWh).

    Que la multa resultante deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061 valorizada a la fecha del dictado del presente acto.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informe técnico y dictamen legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a), k), n), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- Intimar a EDESUR S.A. para que de manera inmediata y sin dilación alguna normalice la anomalía verificada en la Inspección del Departamento de Seguridad Pública (DSP) N° 19.074/2015 (LAMT 2- Línea Aérea: a menor distancia de la línea de edificación), debiendo acreditar lo aquí ordenado dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos. Se le hace saber a la distribuidora que durante el plazo que duren las acciones ordenadas, deberá realizar y acreditar las medidas pertinentes para el resguardo de la seguridad pública. Todo lo dispuesto bajo apercibimiento de configurarse un nuevo incumplimiento del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y formulársele nuevos cargos.

    ARTÍCULO 3.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá calcularse de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 125.248, Punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061 valorizado a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 4.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respiratoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a EDESUR S.A. y hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación, por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 333/2019
    ACTA Nº 1595
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19. 549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1595/2019 Biblioteca