Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0251/2014. (no publicada en B.O.) , miércoles 17 de septiembre de 2014, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 Inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 020.046, Nota ENRE 072.847, Resolución DDyCCE 0042/2013 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0270/2008, Resolución ENRE 0270/2008 - anexo - punto 3. - apartado 3.3., Resolución ENRE 0270/2008 - anexo - punto 3. - apartado 3.5., Resolución ENRE 0270/2008 - anexo - punto 3. - apartado 3.6., Resolución ENRE 0270/2008 - anexo - punto 4. - apartado 4.1. - numeral 4.1.2., Resolución ENRE 0270/2008 - anexo - punto 4. - apartado 4.3.

Expediente Citado : ENRE 36390/2012



BUENOS AIRES, 17 DE SEPTIEMBRE DE 2014

    VISTO: El Expediente ENRE N° 36.390/2012, la Resolución DDCCE N°42/2013, la Resolución ENRE N° 270/2008, la Nota ENRE N° 72.847; y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante la Resolución DDCEE N° 42 del 20 de diciembre de 2013, a fojas 79/81 del Expediente mencionado en el Visto se formularon cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDENOR S.A.”), por incumplimiento a lo previsto en los acápites 3.3, 3.5 y 3.6 del Anexo a la Resolución ENRE N° 270/2008 - relativa al control de la atención telefónica brindada por la Distribuidora -, por los hechos y conductas referidos en los Considerandos de dicho acto, durante el período transcurrido entre los meses de marzo a mayo de 2012.

    Que la Distribuidora fue notificada de dicho acto administrativo con fecha 23 de diciembre de 2014, a fojas 81, y luego presentó su descargo en tiempo y forma a través de la Nota N° 207.502 con fecha 14 de enero de 2014.

    Que a los efectos del dictado del presente acto administrativo se han tenido en cuenta los siguientes elementos: a) El Informe Técnico elaborado en el Ente, agregado a fojas 88/91 en el que se analizan los descargos presentados por la Distribuidora y se proponen las sanciones aplicables, y b) El Dictamen Jurídico a que se refiere el Artículo 7, Inciso d), párrafo in fine de la Ley N° 19.549.

    Que de acuerdo a lo expresado en el Informe Técnico antes mencionado, "EDENOR S.A." ha incumplido con lo establecido en los acápites 3.3, 3.5 y 3.6 del Anexo a la Resolución ENRE N° 270/2008.

    Que debe aclararse que la mencionada Resolución ENRE N° 270/2008 ha fijado un conjunto de indicadores que permiten establecer parámetros de los niveles de calidad con el que debe ser prestado el servicio de atención telefónica complementando las disposiciones contenidas en los respectivos Contratos de Concesión y demás normas vigentes.

    Que en consecuencia, de surgir del análisis de esos indicadores, que la Distribuidora ha incurrido en incumplimientos a dicha normativa, serán analizados en el contexto de los controles de rutina pertinentes y/o tramitando el correspondiente Reclamo según corresponda.

    Que siendo que es objetivo del Ente que dichos indicadores sean inductores de políticas que impulsen permanentes medidas de acción a fin de conseguir eficientes niveles de servicio, los incumplimientos verificados corresponden a obligaciones de la Distribuidora en relación con el ENRE y dificultan el ejercicio de sus funciones de control y fiscalización, por lo que corresponde disponer que las multas se destinen a la cuenta Recaudadora de Fondos de Terceros.

    Que a fin de valorizar las multas a aplicar por los incumplimientos citados precedentemente, corresponde considerar el precio promedio de venta de energía eléctrica de “EDENOR S.A.” debiendo calcularse el importe de la penalidad resultante, conforme a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046.

    Que en la ponderación de la multa que se aplica con fundamento en el numeral 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, se han tenido en consideración los elementos necesarios a dichos efectos, previstos en el numeral 5.2 del mencionado Subanexo 4.

    Que en la sustanciación de estas actuaciones se han respetado los principios del debido proceso y se ha emitido el correspondiente Dictamen Jurídico, previsto en el Artículo 7, Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente en virtud de lo que disponen los Artículos 56 Inciso a), o), y s) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDENOR S.A.”), por incumplimiento del indicador 3.3 del Anexo a la Resolución ENRE N° 270/2008, verificado en los SEIS (6) casos a los que se refiere el punto C.1) del informe técnico de fojas 88/90, con una multa en pesos equivalente a TREINTA MIL KILOVATIOS HORA (30.000 kWh) conforme lo previsto por el numeral 4.1.2 del citado Anexo, durante el período transcurrido entre los meses de marzo a mayo de 2012.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a “EDENOR S.A.”, por incumplimiento del indicador 3.5 del Anexo a la Resolución ENRE N° 270/2008, verificado en el desvío del CIENTO TRECE POR CIENTO (113%) en el nivel de servicio del trimestre, según surge del punto C.2) del Informe Técnico de fojas 88/90, con una multa en pesos equivalente a DOS MILLONES DOSCIENTOS SESENTA MIL KILOVATIOS HORA (2.260.000 kWh) conforme lo previsto por el numeral 4.3 del citado Anexo, durante el período transcurrido entre los meses de marzo a mayo de 2012.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a “EDENOR S.A.”, por incumplimiento del indicador 3.6 del Anexo a la Resolución ENRE N° 270/2008, verificado en 1 (UN) caso, al que se refiere el punto C.3) del informe técnico de fojas 88/90, con una multa en pesos equivalente a CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (50.000 kWh), conforme lo previsto en el numeral 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 4.- Los montos de la penalidades impuestas deberán ser determinados de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046 y ser depositados, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de este Acto, en la Cuenta Corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 5.- “EDENOR S.A.” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, copia firmada por representante o apoderado de la Distribuidora, de la documentación respaldatoria de los depósitos a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado los depósitos.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “EDENOR S.A.” y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) DIAS hábiles administrativos, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) DIAS hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de “EDENOR S.A.” la Distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales “luego de hacer efectiva la multa” por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente Resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente Resolución no suspenderán su ejecución y efectos (Artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, los pagos posteriores al plazo estipulado en el presente Acto deben efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y cumplido, archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 251/2014
    ACTA Nº 1332
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0270/2008 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 020.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1332/2014 Biblioteca