Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0250/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 19 de septiembre de 2019, 3 p.

Citas Legales : Auditoría DSP 0001/2017, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Especificación técnica AyEE SE GC-IE-T-N° 01, Especificación técnica AyEE SE GC-IE-T-N° 01 - anexo III, Informe técnico DSP 4577/2018, Informe técnico DSP 4632/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Reglamentación sobre Líneas Aéreas Exteriores de la Asociación Electrotécnica Argentina (versión 1973), Resolución DSP 0025/2018 (formulación de cargos al EPEN), Resolución DSP 0025/2018 (formulación de cargos al EPEN) - artículo 2, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0057/2003, Resolución ENRE 0773/2005, Resolución ENRE 0773/2005 - anexo I

Expediente Citado : ENRE 48336/2017, EX-2019-02627938-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES. JUEVES 19 DE SEPTIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente N° 48.336 del registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX -2019-02627938-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA LECTRICIDAD (ENRE), inició el presente expediente a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos, alcances y objetivos de la Resolución ENRE N° 57/2003, por parte del ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN (EPEN) que opera y mantiene el sistema de subtransmisión de transporte de la región del Comahue.

    Que, en el marco de los controles efectuados, se realizó -los días 22 y 23 de marzo de 2017- la Auditoría DSP N° 1/2017 donde se detectaron Observaciones de las cales se les dio traslado de los hallazgos y se le requirió informe del tratamiento dado a los mismos.

    Que EPEN efectuó los descargos correspondientes (fojas 48/58 y 62/75) los que fueron analizados en los Informes Técnicos N° 4.577/2018 y N° 4.632/2018, concluyéndose que en la anomalía calificada como “Observación” O10 “Línea Aérea Alto Valle- Colonia Centenario”, se verificó que la altura del conductor medida sobre el terreno era de CINCO METROS Y CINCUENTA Y SIETE CENTÍMETROS (5.57 m.) a TREINTA Y DOS PUNTO UN GRADOS CENTÍGRADOS (32.1 °C), era menor a la exigida por la Reglamentación para Línea Aéreas Exteriores de la AEA y Resolución ENRE N° 37/2010, en consecuencia, el EPEN, incumplió con su obligación de instalar, mantener y operar sus instalaciones de forma que no generen riesgo para la seguridad pública (artículo 16 de la Ley N° 24.065), restando acreditar su normalización.

    Que mediante RESOL-2018-25-APN-DSP#ENRE se formularon cargos al EPEN por el incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065.

    Que, en oportunidad del descargo presentado, manifiesta que la línea fue construida conforme a la Especificación Técnica GC-IE-T N°1 de Agua y Energía del año 1.962, siendo la puesta en servicio de la línea el año 1.972, conforme la Guía de Referencia. Agrega que, tal como le fuera indicado en la auditoría realizada, normalizó la altura de los conductores a las condiciones requeridas por la Reglamentación para Líneas Aéreas Exteriores de la AEA y Resolución ENRE N° 37/2010, solicitando se tenga por cumplido con lo ordenado en el artículo 2 de la RESOL-2018-25-APN-DSP#ENRE.

    Que las consideraciones expuestas fueron analizadas en el Informe Técnico (IF-2019-08313059-APN-SD#ENRE) de donde se desprende que al momento de realizarse la Auditoría DSP N° 1/2017 la línea en cuestión no sólo no cumplía con ninguna de las normas de referencia, sino que tampoco respetaba las normas de diseño original establecidas por el Anexo III “Distancias Admisibles” de la Especificación Técnica GC-IE-T N° 1 de Agua y Energía en sus puntos 1, 2 y 3, las cuales determinaban una altura libre de terreno mayor -a la medida en la auditoría- para las líneas de tensión nominal de 132 KV, tanto para zonas pobladas, rurales y despobladas accesibles. Agregando que con la documentación presentada a fojas 80/86, acreditó la normalización de la altura de los conductores a las condiciones requeridas por la Reglamentación para Líneas Aéreas Exteriores de la AEA, versión 1.973.

    Que por lo expuesto precedentemente y no existiendo otros elementos de convicción calificados que permitan eximir al EPEN de las imputaciones realizadas en la RESOL-2018-25-APN-DSP#ENRE, corresponde proceder a la aplicación de una sanción por la anomalía verificada.

    Que, para la determinación de la sanción, resultan aplicables las pautas establecidas el Anexo I de la Resolución ENRE N° 773/2005 y los cargos de línea a la fecha de quedar configurado el incumplimiento -es decir marzo de 2017- con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes.

    Que, la anomalía imputada “Línea Aérea de Alta Tensión instalada a una altura del terreno menor a la establecida por la norma de diseño y normas de referencia” fue detectada el día 23 de marzo de 2017, resultando el valor del cargo -en ese período- a los fines sancionatorios de PESOS DOS MIL CIENTO CUARENTA Y OCHO CON QUINIENTOS SIETE MILÉSIMOS ($ 2.148,507) por cada CIEN KILÓMETROS (100 Km).

    Que, al no existir antecedentes relacionados con la anomalía en cuestión, corresponde, aplicar, el monto mínimo establecido en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 773/2005, es decir, VEINTICUATRO (24) veces el cargo, resultando, en consecuencia, una multa de PESOS CINCUENTA Y UN MIL QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO CON DIECISIETE CENTAVOS ($51.564,17), tal como fuera plasmado en el IF-2019-08313059-APN-DSP#ENRE.

    Que en el tratamiento de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los Informes Multidisciplinario y el Dictamen Legal requerido por el artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a) k) n) o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar al ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN (EPEN), por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 con un monto de PESOS CINCUENTA Y UN MIL QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO CON DIECISIETE CENTAVOS ($ 51.564,17), de acuerdo a las pautas establecidas en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 773/2005 y los cargos de línea a la fecha de quedar configurado el incumplimiento (03/2017), conforme los considerandos de la presente resolución.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a al EPEN para que deposite el importe de la sanción determinada en el artículo 1 de la presente resolución, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de su notificación, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. EPEN deberá presentar en el expediente mencionado del Visto, copia firmada por su representante legal o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito instruido, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese al EPEN. Hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 250/2019
    ACTA N° 1588
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.-
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0057/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0773/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Especificación técnica N° GC-IE-T-N° 1. Buenos Aires: Agua y Energía Eléctrica S.E., 1979. 90 p. Libros
    Acta ENRE 1588/2019 Biblioteca