Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0337/2017. Boletín Oficial n° 33.681, miércoles 2 de agosto de 2017, 6 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos m) y x), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 4275/2017, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Resolución DSP 0048/2012 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0052/2015 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0063/2012 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0028/2013, Resolución ENRE 0028/2013 - artículo 2, Resolución ENRE 0311/2001, Resolución ENRE 0311/2001 - anexo III

Expediente Citado : ENRE 35038/2011



BUENOS AIRES, 2 DE AGOSTO DE 2017

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 35.038/2011, y

    CONSIDERANDO:

    Que este ENRE dictó la Resolución N° 28/2013, mediante la cual sancionó a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa equivalente a CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (450.000 kWh) en razón de los incumplimientos que fueran verificados a las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 Incisos m) y x) de su Contrato de Concesión (fojas 75/84), todo ello según las formulaciones de cargos efectuadas por el Departamento de Seguridad Pública (DSP) en las Resoluciones DSP
    Nº 48/2012 y DSP Nº 63/2012.


    Que los incumplimientos en cuestión, respondieron a la verificación -luego de una Inspección realizada por el DSP del ENRE- de anomalías observadas en una LAMT de 33 KV, ubicada en la Ruta 6 Km. 47 del Partido de SAN VICENTE, Provincia de BUENOS AIRES, perteneciente a la Distribuidora. Cabe destacar que en dicha inspección, realizada en el Reclamo 441.153, se identificó a la situación anómala como “Línea Aérea A Menor Distancia de la Línea de Edificación, Cod.: LA 2 Cant: 1”, de conformidad al Anexo III de la Resolución ENRE Nº 311/2001 (fojas 3/4).

    Que asimismo en el Artículo 2 de la Resolución ENRE Nº 28/2013 se intimó a la Distribuidora a que en el plazo improrrogable de QUINCE (15) días acreditara la normalización de las situaciones anómalas persistentes, bajo apercibimiento de ser pasible de una nueva sanción.

    Que al vencimiento de dicho plazo, la Empresa omitió lo allí requerido; sin perjuicio de ello, interpuso Recurso de Alzada, el que no ha sido tratado tras no haberse abonado la multa interpuesta por el ENRE (fojas 90/95 y Certificado de Deuda obrante a fojas 97).

    Que a continuación, pese a haberse librado diversas intimaciones contra EDESUR S.A. a efectos de que proceda a la normalización de las anomalías que dieran origen al presente sumario, (fojas 100, 102, 105, 107, 109, 111, 113, 114, 115, 117 y 118), a dicha fecha la Empresa no había solucionado la situación de peligro existente.

    Que en consecuencia, el Departamento de Seguridad Pública dictó la Resolución DSP Nº 52/2015 (fojas 119/121) formulando nuevos cargos contra la Distribuidora por incumplimiento a los deberes de información y acatamiento a los requerimientos emanados del ENRE, de conformidad con los parámetros establecidos por el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y del Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de concesión.

    Que cabe destacar, que en el Artículo 2 de dicha Resolución se intimó nuevamente a la Empresa a que dentro del plazo de DOS (2) meses proceda a la normalización definitiva de la LAMT ubicada en la Ruta 6 Km. 47 del partido de SAN VICENTE, Provincia de BUENOS AIRES.

    Que sin embargo, habiendo vencido los términos correspondientes, la Distribuidora no solo no presentó su descargo a las imputaciones efectuadas, sino que tampoco acreditó las adecuaciones en cuestión; ello obligó al libramiento de una nueva intimación a fojas 122, la que tampoco ha sido respondida por EDESUR S.A.

    Que luego la Empresa informó los avances de obra para la adecuación definitiva de las instalaciones anómalas en cuestión y adjuntó un croquis del proyecto (Nota de ENTRADA Nº 223.423 obrante a fojas 129/130).

    Que tras haber el DSP librado las intimaciones correspondientes contra EDESUR S.A. a fojas 133, 137, 138, 140, 142 y 144, la misma comunicó los avances realizados en las tareas de normalización (fojas 139, 141, 143), informando a fojas 145, que había normalizado las instalaciones anómalas que dieran origen al presente sumario (Nota de ENTRADA Nº 242.360).

    Que a efectos de analizar dicha presentación, el DSP elaboró el Informe Técnico Nº 4.275/2017, en cuyo marco concluyó que “…se ha desenergizado la LAMT eliminando el peligro eléctrico que la generaba. Restando la remoción física de las instalaciones…” (fojas 146).

    Que en consecuencia, corresponde hacer efectivo el apercibimiento decretado en el Artículo 2 de la Resolución ENRE Nº 28/2013, tras la configuración de un nuevo incumplimiento por parte de la Empresa y sancionar a EDESUR S.A. por incumplimiento a sus obligaciones asumidas en materia de deber de información y acatamiento a los requerimientos emanados del ENRE, de conformidad con el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y del Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que corresponde por lo tanto, aplicar una sanción equivalente al valor máximo fijado en el punto 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, es decir, un valor equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) por omisión del deber de información y por no cumplimentar las disposiciones y normativas emanadas del ENRE en virtud de sus atribuciones legales, por cada incumplimiento enunciado a partir de la Resolución ENRE Nº 28/2013.

    Que en virtud de lo señalado anteriormente, cabe por lo tanto destacar que existió un total de QUINCE (15) incumplimientos a los deberes de información y acatamiento a las disposiciones y normativas emanadas del ENRE (fojas 75/84, 100, 102, 105, 107, 109, 111, 113, 114, 115, 117, 118, 119/121, 133 y 134).

    Que en consecuencia, corresponde aplicar a EDESUR S.A. una multa por los incumplimientos incurridos a las obligaciones establecidas y definidas en el Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, equivalente en pesos a TRES MILLONES DE KILOVATIOS HORA (3.000.000 kWh).

    Que la multa mencionada precedentemente debe ser calculada por la Distribuidora EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procdimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Aplicar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) una multa en pesos equivalente a TRES MILLONES KILOVATIOS HORA (3.000.000 kWh), en razón de haberse verificado QUINCE (15) incumplimientos de las obligaciones asumidas en materia de deber de información y acatamiento a los requerimientos emanados del ENRE, sancionadas conforme a lo establecido en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065, en el Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y conforme a los parámetros contemplados en los numerales 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta por el Artículo 1 de esta Resolución deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente Resolución, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. EDESUR S.A. deberá presentar ante las dependencias de este Ente, copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito efectuado, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos subsiguientes de haberse efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Se hace saber que, de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y en el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta por el Artículo 1 de esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma, y en todos los casos, el pago de intereses a tasa activa, que fija el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días, la cual será calculada para el lapso que transcurre desde el momento en que las penalidades deban satisfacerse, conforme a los términos prescriptos en esta Resolución, hasta la constatación de su efectivo pago.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a EDESUR S.A. La presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que a continuación se indican, los cuales se computarán, a partir del día siguiente al de haberse operado la notificación de la misma; a saber: a) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto
    N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, b) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, c) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.


    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 337/2017
    ACTA N° 1488
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0028/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1488/2017 Biblioteca