Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0131/2009. (no publicada en B.O.) , miércoles 18 de febrero de 2009, 3 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0070/2008 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0311/2001, Resolución ENRE 0311/2001 - anexo II, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 27251/2008



BUENOS AIRES, 18 DE FEBRERO DE 2009

    VISTO: el Expediente ENRE N° 27.251/2008, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución DSP Nº 70/2008, obrante a fojas 18/20, se formularon cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDENOR S.A.”) por incumplir las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, con relación al accidente ocurrido el día 30 de julio de 2008, en la calle Talcahuano 1.451 del Partido de Merlo, a raíz del cual el Sr. Alfredo MENDARO resultó lesionado;

    Que la Distribuidora presentó en legal tiempo y forma su descargo a fojas 23/27 del expediente VISTO solicitando se dejen sin efecto los cargos formulados, en merito a las alegaciones que en el mismo se exponen;

    Que en primer término resalta que tal como surge del Acta Notarial acompañada oportunamente a las presentes actuaciones, se constató la presencia de un monoposte con caja de medidor desplazada de su posición original;

    Que a su vez destaca que los cables de salida del medidor al monoposte se encontraban al descubierto, ello también se desprende de las fotografías adjuntadas al Acta Notarial ya mencionada;

    Que de lo expuesto considera que la causa que generó el accidente en cuestión fue el desplazamiento realizado por terceros de la caja del medidor metálica de su posición original;

    Que en virtud de ello sostiene que este hecho existió por el accionar de un tercero por quien “EDENOR S.A.” no debe responder;

    Que asimismo señala que, si bien es cierta la precaución que se debe tener en cuenta en la manipulación inherente a la Distribución Eléctrica, en virtud de los recaudos necesarios para la seguridad de las personas y los bienes, un caso fortuito y accidental no debería resultar involucrante a priori y adjudicante de responsabilidad sin más;

    Que finalmente sostiene que debe tenerse en cuenta que esa Distribuidora tomó medidas de prevención en forma inmediata, procediendo a quitar el peligro, cambiando los conductores y acomodando la caja en su lugar;

    Que conforme surge del informe obrante a fojas 5 del expediente VISTO, el Sr. Alfredo MENDARO tocó la caja del medidor y sufrió una descarga eléctrica que lo hizo caer al piso. Debido a ello, fue trasladado al Hospital Eva Perón de MERLO, donde informaron que tenía una quemadura en la mano izquierda y traumatismo en su cabeza, quedando en observación;

    Que a su vez, también se encuentra acreditado que esto sucedió como consecuencia de que el pilar monoposte poseía la caja de medidor desplazada de su posición original, toda vez que la misma molestaba para la entrada de un vehículo, ocasionando que el continuo movimiento de la caja deteriorara la aislación de la fase de salida del medidor, provocando la inducción en todo el monoposte;

    Que idénticos acontecimientos se detallan en el Reclamo N° 28447 realizado por el Sr. Luis Alberto GALARZA (fojas11);

    Que del informe de la inspección técnica realizada el día 5 de agosto de 2008 se desprende que la anomalía involucrada en el accidente había sido subsanada;

    Que la anomalía que provocó el evento se encuentra tipificada en el “Listado de Anomalías en Instalaciones Eléctricas” del ANEXO II de la Resolución ENRE N° 311/2001;

    Que lo expuesto permite concluir que la instalación en la que se ocasionó el accidente no se encontraba cumpliendo, al momento del accidente, con los requisitos exigidos por la normativa vigente para el resguardo de la seguridad en la vía pública, toda vez que si la misma se hubiese encontrado cumpliendo con la citada normativa, el accidente podría haber sido evitado;

    Que al respecto el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión establecen que es obligación de la Distribuidora instalar, operar y mantener las instalaciones y/o equipos, de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que regulan la materia;

    Que en virtud de lo expuesto en los considerandos que anteceden se concluye que “EDENOR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produjeron sobre los bienes y personas;

    Que la anomalía verificada en autos (caja de medidor averiada), provocó las lesiones producidas al Sr. Alfredo MENDARO, lo que pone en evidencia la peligrosidad de la misma y motiva el agravamiento de la sanción a aplicar;

    Que en consecuencia, por el incumplimiento en que ha incurrido “EDENOR S.A.” corresponde determinar la sanción a aplicar teniendo en cuenta para ello las pautas contenidas en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 Kwh.) por sus incumplimientos a sus obligaciones en materia de seguridad pública;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el Artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 incisos k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “EDENOR S.A.” con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 Kwh.), por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, la que deberá depositar dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese a “EDENOR S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 3.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 131/2009
    ACTA Nº 1036
    Eduardo O. Camaño,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1036/2009 Biblioteca