Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0459/2016. Boletín Oficial n° 33.429, viernes 29 de julio de 2016, p. 44.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transener S.A.), Decreto 01600/2002, Informe técnico DSP 3352/2015, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y j), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 25.551, Memorándum D.AMB. 0188/2015, Memorándum DSP 0560/2015, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 01. - apartado 1.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 01. - apartado 1.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 40, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 01 - punto 3. - apartado 3.2. etapa 2, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04, Resolución SEE 0079/2016

Expediente Citado : ENRE 43223/2015



BUENOS AIRES, 27 DE JULIO DE 2016

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 43.223/2015, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del Visto, mediante Nota DIR N° 0147/15 (Nota de Entrada N° 218.170) la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) informó de la solicitud de Acceso y Ampliación a la Capacidad de Transporte Existente formulada por la Empresa EOLIA RENOVABLES SOCIEDAD ANÓNIMA (EOLIA RENOVABLES S.A.), con el objeto de vincular al Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la Provincia de BUENOS AIRES UN (1) nuevo Parque Eólico (PE) denominado VIENTOS DEL BAJO HONDO, con una potencia total de CIEN (100) MW, en cercanías de la Localidad de Bajo Hondo, Partido de Coronel Rosales.

    Que, el PE a instalar, estará constituido por CINCUENTA (50) aerogeneradores de DOS (2) MW de potencia cada uno, sumando una potencia total de CIEN (100) MW.

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” y del Título II “Ampliación de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación de Transporte de Energía Eléctrica correspondiente al Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que de acuerdo a lo manifestado por el solicitante, el Acceso y Ampliación consisten en la construcción de UNA (1) nueva Estación Transformadora (ET) denominada ET Vientos del Bajo Hondo, ubicada en cercanías de la Localidad de Bajo Hondo, Partido de Coronel Rosales, a la cual se vinculará el PE Vientos del Bajo Hondo de CIEN (100) MW, que se interconectará al Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la Provincia de BUENOS AIRES, mediante UNA (1) nueva línea de 132 kV de aproximadamente VEINTICINCO (25) kilómetros entre dicha ET y la ET Bahía Blanca.

    Que la Solicitud prevé la construcción de UN (1) nuevo campo completo de salida de línea de 132 kV en la ET Bahía Blanca, propiedad del Transportista Independiente TIBA, de similares características a los actuales, al cual se vinculará una línea aérea de 132 kV de aproximadamente VEINTICINCO (25) kilómetros, que permitirá interconectar la mencionada ET con la futura estación transformadora del PE Vientos del Bajo Hondo, en jurisdicción de TRANSBA S.A.

    Que la línea se realizará en la mayor parte de su trazado con estructuras de hormigón armado, con conductores de Aluminio - Acero de 300/50 mm2.

    Que la futura ET Vientos del Bajo Hondo, dispondrá de un sistema de doble juego de barras en “U" completo con acoplamiento de barras y DOS (2) transformadores de 132/34,5/13,8 kV y 60/60/20 MVA de potencia nominal.

    Que la playa contará con TRES (3) campos de 132 kV, UN (1) campo de salida de línea hacia la ET Bahía Blanca y DOS (2) campos de transformación.

    Que en el nivel de 33 kV, la futura ET poseerá UNA (1) sala de celdas con un esquema de doble juego de barras y acoplamiento longitudinal, DOS (2) celdas de vinculación de los transformadores 132/33 kV, UNA (1) celda de acoplamiento y CINCO (5) celdas de salidas de línea.

    Que se ha previsto la construcción de un edificio de control destinado a albergar el comando, los servicios auxiliares y los equipos de telecontrol y comunicaciones de la estación, el que contará además con una sala destinada a alojar las celdas de 33 kV.

    Que el PE Viento del Bajo Hondo, estará compuesto por CINCUENTA (50) aerogeneradores de DOS (2) MW cada uno, totalizando una potencia instalada de CIEN (100) MW. Dichos aerogeneradores a instalar tendrán una tensión nominal en bornes de 0,69 kV y se vincularán mediante un transformador elevador a una red colectora constituida por cables subterráneos de 33 kV.

    Que en lo que respecta al límite en la futura ET Vientos del Bajo Hondo, el solicitante propone que quede establecido en el nivel de 33 kV, en los puentes de conexión entre las CINCO (5) salidas de las celdas y los cables de potencia.

    Que las instalaciones de 132 kV, tales como barras principales, campos de maniobra en 132 kV de transformadores, los transformadores de 132/33 kV - 60 MVA, campo de salida de línea, servicios auxiliares y los VEINTICINCO (25) kilómetros de línea de 132 kV quedarán bajo la operación y mantenimiento de TRANSBA S.A., en tanto que el Parque Eólico en su conjunto incluyendo los aerogeneradores y la red colectora de 33 kV, serán operados y mantenidos por la Central.

    Que en relación al límite de responsabilidad en la ET Bahía Blanca entre TIBA y TRANSBA S.A., se propone que quede establecido en el pórtico de salida de línea, propiedad de TIBA, en tanto que la línea de 132 kV quede en propiedad de TRANSBA S.A.

    Que TRANSBA S.A. opina que el proyecto presentado respeta en general los lineamientos de la Transportista y que los aspectos específicos respecto al anteproyecto, deberán completarse durante la etapa de elaboración de la Ingeniería básica y de detalle de la ampliación, las cuales deberán serle informadas oportunamente para su aprobación.

    Que las siguientes condiciones técnicas deberán ser tenidas en cuenta para la aprobación de la Solicitud: i) Definir el Sistema de Comunicaciones, para lo cual el cable de guardia de las líneas de alta tensión se debe construir con cable de guardia óptico OPGW; ii) La traza de la LAT se definirá en la etapa de proyecto, teniendo en cuenta que, dada la ubicación del parque y los campos disponibles en la ET Bahía Blanca, se deberán cruzar casi todas las entradas en 132 kV existentes con cable subterráneo; iii) En lo que respecta al equipamiento de control, se deberá realizar con unidades de bahía independientes del Sistema de Protecciones basadas en tecnología 61850 y en la etapa de ejecución de la ingeniería básica del proyecto se definirá el Sistema de Protecciones y Control de estación a implementar; iv) se deberán instalar en los puntos de conexión del PE Vientos del Bajo Hondo con la futura ET, equipos que permitan medir en forma continua variaciones y perturbaciones de la tensión (nivel de tensión, huecos de tensión, flicker, armónicas, desbalances, etcétera), con la posibilidad de visualizar dichas mediciones en forma remota, para análisis de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓMINA (CAMMESA) y TRANSBA S.A. Comitentes en el Contrato COM.

    Que el solicitante asumirá el carácter de Comitente y contratará el desarrollo de la ingeniería, provisión de equipos, construcción y puesta en servicio, para lo cual celebrará el correspondiente contrato de construcción con el oferente que resulte seleccionado.

    Que la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN (TRANSENER S.A.) realizará la Supervisión de la Obra de la Ampliación de la ET Bahía Blanca, campo de salida de línea en 132 kV, conforme los términos de la normativa vigente y posteriormente a su habilitación comercial, TIBA tomará a su cargo la operación y mantenimiento del nuevo campo en 132 kV en los términos de su Contrato de Concesión.

    Que TRANSENER S.A. y el solicitante firmarán el Alcance de la Supervisión de Obra en el cual se establecerán las pautas y condiciones técnicas que se deberán respetar para la construcción de la Ampliación de la ET Bahía Blanca, campo de salida de línea en 132 kV, como así también los derechos y obligaciones de las partes conforme a la normativa vigente.

    Que la futura ET Vientos del Bajo Hondo y la LAT 132 kV de aproximadamente VEINTICINCO (25) kilómetros, quedarán en jurisdicción y afectadas al Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la provincia de BUENOS AIRES, quedando la operación y mantenimiento de las nuevas instalaciones a cargo de TRANSBA S.A.

    Que TRANSBA S.A. realizará la Supervisión de la Obra conforme los términos de la normativa vigente y posteriormente a su habilitación comercial, tomará a su cargo la operación y mantenimiento de la futura ET y LAT en los términos de su Contrato de Concesión.

    Que TRANSBA S.A. y el Solicitante firmarán el Alcance de la Supervisión de Obra en el cual se establecerán las pautas y condiciones técnicas que se deberán respetar para la construcción de la futura ET y LAT, como así también los derechos y obligaciones de las partes.

    Que TRANSBA S.A., TIBA y TRANSENER S.A. firmarán un Convenio de Conexión cuyo objeto será el de fijar los límites de responsabilidad y regular los derechos y obligaciones de las partes para la conexión de TRANSBA S.A. a la ET Bahía Blanca.

    Que el Solicitante y TRANSBA S.A. firmarán un Convenio de Conexión cuyo objeto será el de fijar los límites de responsabilidad y regular los derechos y obligaciones de las partes para la conexión del PE Bajo Hondo a la nueva ET Vientos del Bajo Hondo.

    Que CAMMESA mediante Nota B-96285-1 informa los requisitos técnicos para no afectar de manera adversa la seguridad y calidad del servicio, por lo que el PE Vientos del Bajo Hondo deberá: i) Disponer de regulación de tensión bajo carga en un rango aproximado de +/- 10 % para los transformadores 132/33/13,2 kV - 60/60/20 MVA; ii) Cumplir con los requisitos técnicos de conexión al SADI para Parques eólicos TIPO A, según clasificación del ANEXO 40, y los requisitos del PT N° 4 de CAMMESA, exceptuando aquéllos específicos para generadores térmicos e hidráulicos; iii) Ajustar las protecciones de sobre/subtensión de los Aerogeneradores para que el PEVBH soporte, sin desconectarse de la red, cortocircuitos en la red de transporte y/o disminuciones de tensión NOVENTA POR CIENTO (90 %) de larga duración en el punto de conexión del parque a la red de transporte; iv) Instalar los sistemas de comunicaciones y dispositivos auxiliares para controlar automáticamente la tensión en su nodo de conexión a la red garantizando el cumplimiento de la capacidad P/Q mínima requerida para parques TIPO A.

    Que el PE deberá estar provisto de un Control Conjunto de tensiones que permita mantener la tensión de consigna en el punto de conexión a la red.

    Que se deberá incorporar Compensación Capacitiva Shunt de 2 x 8,6 MVAr de potencia en el mismo.

    Que deberá realizar un control manual o automático de la potencia activa total del parque para reducir la misma a pedido del centro de control de TRANSBA o de CAMMESA.

    Que preverá desde el inicio de operación del parque eólico la elaboración, para su envío a CAMMESA, de pronósticos de producción de energía adecuados a los requerimientos del despacho en tiempo real y de la programación de la operación del Sistema Eléctrico en sus distintas etapas.

    Que contará con un Centro Operativo de Generación (COG) local o remoto, desde el cual se puedan recibir instrucciones del OED y/o de TRANSBA para controlar el nivel de tensión en barras de 132 kV y realizar maniobras en el parque eólico (desconexión de una parte o de toda la generación, arranque coordinado de la generación, etcétera.).

    Que deberá cumplir con la normativa vigente (Resolución ENRE N° 184/2000) en cuanto a niveles máximos de inyección de corrientes armónicas y flicker.

    Que los Estudios de Etapa 2 del P.T. N° 1 deberán realizarse con los escenarios que se prevean a la fecha de entrada en servicio del PE.

    Que dichos estudios deberán coordinarse con los ingresos de otras centrales de generación que puedan entrar en servicio en forma contemporánea en el área.

    Que con las observaciones realizadas por TRANSBA S.A., CAMMESA concluye que la solicitud de Acceso al SADI correspondiente al Parque Eólico Vientos del Bajo Hondo de CIEN (100) MW es viable técnicamente.

    Que el Departamento Ambiental mediante Memorándum D.Amb N° 188/2015 informó que no se advierten cuestiones que deban ser observadas pudiendo considerar satisfechos sus requerimiento.

    Que el Departamento de Seguridad Pública mediante memorándum DSP N° 560/2015 acuerda con lo indicado en el Informe Técnico N° 3.352/2015 el que expresa que no se advierten cuestiones que deban ser observadas, siempre y cuando las instalaciones involucradas cumplan con las Resoluciones ENRE N° 37/2010, N° 163/2013, N° 400/2011 y N° 190/2012.

    Que TRANSBA S.A. oportunamente informó a este Ente que la Empresa EOLIA RENOVABLES S.A. transfirió a la Empresa VIENTOS BAJO HONDO S.A. el proyecto presentado para la concreción del PARQUE EÓLICO VIENTOS BAJO HONDO y acompañó la constancia de autorización del ingreso como Agente del MEM, otorgada a VIENTOS BAJO HONDO S.A. para su PARQUE EÓLICO VIENTOS BAJO HONDO de CIEN (100) MW por la SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, mediante su Resolución
    N° 79/2016.


    Que TRANSBA S.A. también acompañó en autos la presentación efectuada por VIENTOS BAJO HONDO S.A. por la que se comprometió a cumplir con todos los requerimientos técnicos del proyecto que aquella concesionaria detallara en su Nota DIR
    N° 614/2015 de fojas 67/75.


    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el Artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el PE deberá adecuar sus instalaciones según lo solicitado por TRANSBA S.A. y CAMMESA.

    Que el Título I del Reglamento de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente establece un procedimiento tendiente a dar publicidad a la solicitud (Artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (Artículo 6).

    Que de conformidad con lo mencionado, corresponde dar a publicidad el presente pedido, resultando apropiado que, sin perjuicio de lo actuado por el ENRE a la fecha, con el objeto de continuar con la mejora del procedimiento para la autorización de los Accesos al SADI como parte del mismo, se dará a publicidad la solicitud por un plazo de CINCO (5) días a fin de que quien lo considere procedente, presente un proyecto alternativo de Acceso o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios al mismo.

    Que la aludida publicidad se hará a través de un Aviso, tanto en la página Web del ENRE como en la de CAMMESA.

    Que en caso de producirse presentaciones se llamará a Audiencia Pública, en caso contrario y en atención a los informes favorables presentados, se procederá a admitir el Acceso solicitado.

    Que de acuerdo a lo establecido en la Resolución ENRE N° 122/2014 por tratarse de una solicitud de Ampliación por Contratos entre Partes que cumple con todos los requerimientos, deberá publicarse la solicitud por CINCO (5) días en el portal de Internet del ENRE, también se deberá solicitar a CAMMESA que realice una publicación similar y por el mismo período de tiempo y publicar por DOS (2) días en un diario de amplia difusión de la ciudad de Bahía Blanca.

    Que una vez difundida la solicitud, se otorgará un plazo de DIEZ (10) días desde la última publicación para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el Ente.

    Que por lo expuesto corresponde dar a publicidad el pedido de Acceso del Parque Eólico Bajo Hondo de CIEN (100) MW y la solicitud para la emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra consistente en la construcción de UN (1) nuevo campo completo de salida de línea de 132 kV en la ET Bahía Blanca, UNA (1) línea aérea de 132 kV de aproximadamente VEINTICINCO (25) kilómetros y la ET Vientos del Bajo Hondo con DOS (2) transformadores de 132/34,5/13,8 kV y 60/60/20 MVA de potencia nominal.

    Que TRANSBA S.A. y VIENTOS BAJO HONDO S.A. deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003.

    Que se ha emitido el Dictamen Jurídico que establece el Artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 11, 56 Incisos a) y j) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANONIMA (TRANSBA S.A.) requerida por VIENTOS BAJO HONDO S.A. para su Parque Eólico (PE) homónimo, con una capacidad de CIEN (100) MW, así como la solicitud de otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para ampliación de la capacidad de transporte existente para la obra consistente en la construcción de UN (1) nuevo campo completo de salida de línea de 132 kV en la ET Bahía Blanca, UNA (1) línea aérea de 132 kV de aproximadamente VEINTICINCO (25) kilómetros y la ET Vientos del Bajo Hondo con DOS (2) transformadores de 132/34,5/13,8 kV y 60/60/20 MVA de potencia nominal.

    ARTÍCULO 2.- La publicación dispuesta en el Artículo precedente deberá efectuarse por CINCO (5) días en los portales de Internet del ENRE y de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión local, otorgando un plazo de DIEZ (10) días para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en cuanto al Acceso solicitado, presente un proyecto alternativo o su oposición u observaciones al mismo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que en caso de registrarse oposición común a varios usuarios, se convocará a Audiencia Pública para recibir las oposiciones, a fin de permitir al solicitante del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública contestar las mismas y exponer sus argumentos. De no haber recibido presentación fundada alguna, vencido el plazo, se considerará emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública y autorizado el Acceso solicitado.

    ARTÍCULO 4.- El Solicitante deberá incorporar en la ampliación solicitada todas las observaciones presentadas por CAMMESA y TRANSBA S.A. a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

    ARTÍCULO 5.- Notificar a TRANSBA S.A.; a TRANSENER S.A.; a la Empresa VIENTOS BAJO HONDO S.A.; a EOLIA RENOVABLES S.A.; a CAMMESA; al ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA); al ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (OPDS) de la Provincia de BUENOS AIRES y a la SECRETARIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 459/2016
    ACTA N° 1432
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0079/2016 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 1432/2016 Biblioteca