Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0117/2014. Boletín Oficial n° 32.869, martes 22 de abril de 2014, p. 16.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06, Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.7., Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 08 inciso a), Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 24, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - cláusula 10, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - anexo I, Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN), Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06, Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2. - punto 6.1.3., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.5., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790 - artículo 2, Resolución DTEE 0003/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0007/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0079/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0386/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0414/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0493/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0124/2006, Resolución ENRE 0329/2008, Resolución ENRE 0462/2001, Resolución ENRE 0462/2001 - anexo II, Resolución ENRE 0656/2008, Resolución SE 0001/2003

Expediente Citado : ENRE 37200/2012, ENRE 37427/2012, ENRE 37489/2012, ENRE 37582/2012, ENRE 37684/2012, ENRE 37971/2013



BUENOS AIRES, 10 DE ABRIL DE 2014
    VISTO: Los Expedientes ENRE N° 37.200/2012, 37.427/2012, 37.489/2012, 37.582/2012, 37.684/2012 y 37.971/2013, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 386/2012, 414/2012, 493/2012, 3/2013, 7/2013 y 79/2013 -obrantes a fojas 6/14, 6/14, 6/13, 4/13, 6/15 y 6/15 de los expedientes mencionados respectivamente en el Visto-, se formularon cargos a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DE CUYO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“DISTROCUYO S.A.”), por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato durante los meses comprendidos entre junio y noviembre de 2012.

    Que tales incumplimientos consistieron en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión/transformación y conexión/salidas.

    Que se notificó a “DISTROCUYO S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados Expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que realizó, mediante presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 196.694, 196.693, 197.405, 197.962, 198.923 y 199.465, de fojas 16/33, 16/20, 15/19, 17/21, 17/31 y 17/31 de los Expedientes ENRE N° 37.200/2012, 37.427/2012, 37.489/2012, 37.582/2012, 37.684/2012 y 37.971/2013, respectivamente.

    Que en lo que respecta al mes de junio de 2012 (Expediente ENRE N° 37.200/2012) la Transportista manifiesta que los casos N° 5 y 6 tuvieron origen en incendio de campos, por lo que solicita la aplicación de lo dispuesto en la cláusula sexta, puntos 6.1.5 y 6.1.7 del Acta Acuerdo aprobada mediante Decreto PEN N° 1.464/2005.

    Que como Anexo la sumariada adjunta Actas Notariales y tomas fotográficas (fojas 24/33 de las actuaciones antes citadas).

    Que sobre la base de la prueba aportada por la sumariada y de lo expresado por CAMMESA en el Documento de Calidad Servicio de Transporte definitivo (DCSTd) -fojas 3/4 del Expediente ENRE N° 37.200/2012-, y habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades bajo análisis, como originadas en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula sexta puntos 6.1.5 y 6.1.7 de la citada Acta Acuerdo.

    Que sobre los casos N° 8 y 9 la sumariada entiende que, según se desprende del contenido del mencionado DCSTd, corresponden a una única indisponibilidad de la línea de 132 kV Anchoris – B.R. Tunuyán de 52,9 Km.

    Que según surge de los unifilares y de la programación estacional de CAMMESA, asiste razón a la transportista por lo que procede considerar los casos N° 8 y 9 como una única indisponibilidad (línea 132 kV Anchoris – LC35 – B.R. Tunuyán, de 52,9 Km. de longitud), y recalcular el monto de sanción.

    Que en lo que respecta al mes de octubre de 2012 (Expediente ENRE N° 37.684/2012) la Transportista manifiesta que los casos N° 23 y 24 corresponden a una única indisponibilidad del Transformador 4 de la E.T. San Juan, por lo que solicita se recalcule el monto de sanción correspondiente al caso N° 24.

    Que según lo indicado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 3/4 del Expediente ENRE N° 37.684/2012), asiste razón a la Transportista por lo que procede considerar el caso N° 24 como restante forzado -proveniente de una indisponibilidad forzada anterior- y recalcular el monto de sanción.

    Que sobre la indisponibilidad N° 25 -Transformador AT1 E.T. San Juan- la sumariada indica que corresponde a la reserva incorporada en el marco de la Resolución S.E. N° 1/2003, y que dicho equipamiento entró en servicio el día 22/10/2012 14:37 horas en reemplazo del Transformador N° 4 -en cumplimiento de lo indicado en la Resolución ENRE N° 124/2006-, por lo que sostiene que no resulta pasible de sanción. La Transportista entiende que CAMMESA incluyó el caso en el DCSTd para poner de manifiesto que tal transformador no se encuentra disponible como reserva.

    Que según lo indicado en la Resolución ENRE N° 124/2006 –cuya copia adjuntó la sumariada a fojas 25/31-, y en el mencionado DCSTd de CAMMESA, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 25.

    Que sobre el mes de noviembre de 2012 (Expediente ENRE N° 37.971/2013) la Transportista solicita que en el caso N° 1 se considere las 9:01 horas como horario de inicio de la indisponibilidad.

    Que según lo indicado por CAMMESA en el DCSTd de fojas 3/4 (Expediente ENRE N° 37.971/2013) asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción del mencionado caso.

    Que sobre la indisponibilidad N° 10 –Transformador AT1 E.T. San Juan- la sumariada indica que corresponde a la reserva incorporada en el marco de la Resolución S.E. N° 1/2003, y que dicho equipamiento entró en servicio en reemplazo del Transformador N° 4 -en cumplimiento de lo indicado en la Resolución ENRE N° 124/2006- por lo que sostiene que no resulta pasible de sanción. La Transportista entiende que CAMMESA incluyó el caso en el DCSTd para poner de manifiesto que tal transformador no se encuentra disponible como reserva.

    Que según lo indicado para el mismo caso en el mes de octubre de 2012, y lo comunicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd (fojas 3/4), asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 10.

    Que por último, la sumariada manifiesta que la remuneración que debe ser tomada en cuenta para el cálculo de sanciones -correspondiente a los meses de junio a noviembre de 2012- es la efectivamente abonada o que percibe “DISTROCUYO S.A.” -fijada mediante Resoluciones ENRE N° 329/2008 y 656/2008-.

    Que al respecto, cabe indicar que para el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.464/2005, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10 “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida.

    Que el valor de la tasa de falla calculada para los meses de junio a noviembre de 2012 no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN (100) Km.

    Que de acuerdo a la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 de la mencionada Acta Acuerdo, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ PORCIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4. del Acta Acuerdo.

    Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de líneas, comprensiva de los meses de junio a noviembre de 2012, resultó inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de las sanciones aplicadas por dicho ítem deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones consignado en el Contrato de Concesión.

    Que sin embargo, la calidad de servicio semestral -comprensiva de los meses de junio a noviembre de 2012- de conexión/transformación y conexión/salidas, resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que las penalidades aplicadas por tales conceptos podrán ser destinadas por la Transportista a la realización de Inversiones Adicionales.

    Que de conformidad con el punto 6.1.3 del Acta Acuerdo, los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENRE.

    Que “DISTROCUYO S.A.” remitió a este Organismo el mencionado Plan de Inversiones Adicionales mediante la Nota de Entrada N° 206.815, con fecha 10 de diciembre de 2013, obrante en el Expediente ENRE N° 18.020/2005, y cuya copia se adjunta a fojas 39/40 de estas actuaciones.

    Que sobre la base de lo expresado, corresponde destinar el importe correspondiente a las sanciones por conexión/transformación y conexión/salidas, a la realización de inversiones adicionales en los términos del punto 6.1.3 del Acta Acuerdo.

    Que cabe aclarar que la verificación del cumplimiento de las inversiones adicionales comprometidas será objeto de un control posterior por parte de este Ente.

    Que en otro orden de ideas cabe indicar que mediante Resolución ENRE N° 462/2001 (obrante en el Expediente ENRE N° 6.472/2000), de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 24 del Anexo II-B de su Contrato de Concesión, se determinó el sistema de incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores al mes bajo análisis por calidad de servicio, a percibir por la transportista para el segundo período tarifario.

    Que dicho sistema refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por “DISTROCUYO S.A.” durante el primer período tarifario por lo que, en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 462/2001 se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo del citado incentivo.

    Que en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista de los recursos necesarios para abonarlo, la cual será efectuada por CAMMESA.

    Que en esta oportunidad procede resolver sobre el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores a los meses de junio a noviembre de 2012.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065, como así también por lo estipulado en el Artículo 2, segundo párrafo, de la Ley N° 25.790.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE CUYO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“DISTROCUYO S.A.”) en la suma de PESOS CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES CON CINCUENTA CENTAVOS ($ 464.473,50) correspondientes al período comprendido entre los meses de junio a noviembre de 2012, por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II, III, IV, V y VI y XIII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 46/78 y 91.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a “DISTROCUYO S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en el Apartado 6.1.3 de la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo –refrendada mediante Decreto PEN N° 1464/2005- destine a la ejecución de inversiones adicionales la suma de PESOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO DIECIOCHO CON VEINTITRES CENTAVOS ($ 82.118,23) resultante de las sanciones aplicadas por indisponibilidades referidas conexión/transformación y conexión/salidas, Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIV al Informe Técnico y Legal obrantes a fojas 46/78 y 92 de estas actuaciones, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 3.- Instruir a CAMMESA para que, aplicando las sanciones referidas a indisponibilidades de líneas, consignadas en los Anexos I, II, III, IV, V y VI, y cuyo total consta en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal (fojas 46/78 y 93), debite la suma de PESOS TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO CON VEINTISIETE CENTAVOS ($ 382.355,27) sobre la liquidación de ventas de “DISTROCUYO S.A.”, y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de “DISTROCUYO S.A.” de la totalidad de los ingresos determinados en el Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo para el período junio a noviembre de 2012.

    ARTÍCULO 5.- Establecer, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 25 del Anexo II-B del contrato de concesión de “DISTROCUYO S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 462/2001, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores al período comprendido entre junio y noviembre de 2012, respecto del nivel de calidad registrado en el primer período tarifario en la suma de PESOS DIECINUEVE MIL CIENTO SESENTA Y CINCO CON CUARENTA Y UN CENTAVOS ($ 19.165,41) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexo VII, VIII, IX, X, XI y XII y cuyo total consta en el Anexo XVI al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 79/90 y 94.

    ARTÍCULO 6.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo mensual establecido en el Artículo 5, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte de acuerdo al procedimiento definido en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 462/2001 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “DISTROCUYO S.A.”.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a CAMMESA y a “DISTROCUYO S.A.” lo dispuesto en este Acto, con copia de los Anexos de fojas 46/94. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación del presente; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 8.- Publíquese la presente Resolución en la página Web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 46/94.

    ARTÍCULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 117/2014
    ACTA Nº 1305
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    r117 Anexo I.xls
    r117  Anexo II.xls
    r117  Anexo III.xls
    r117  Anexo IV.xls
    r117  Anexo V.xls
    r117  Anexo VI.xls
    r117  Anexo VII.xls
    r117  Anexo VIII.xls
    r117  Anexo IX.xls
    r117  Anexo X.xls
    r117  Anexo XI.xls
    r117  Anexo XII.xls
    r117 Anexo XIII.xls
    r117 Anexo XIV .xls
    r117  Anexo XV.xls
    r117  Anexo XVI.xls
Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
Resolución ENRE 0124/2006 Biblioteca
Resolución ENRE 0329/2008 Biblioteca
Resolución ENRE 0462/2001 Biblioteca
Resolución ENRE 0656/2008 Biblioteca
Decreto 01464/2005 Biblioteca
Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
Ley 19.549 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
Ley 24.065 - artículo 81  »· 
Contrato de concesión Biblioteca
Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) Biblioteca
Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) Biblioteca
Acta ENRE 1305/2014 Biblioteca