Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0132/2009. (no publicada en B.O.) , miércoles 18 de febrero de 2009, 3 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0028/2008 (formulación de cargos), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0311/2001, Resolución ENRE 0311/2001 - anexo II, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 24789/2007



BUENOS AIRES, 18 DE FEBRERO DE 2009

    VISTO: el Expediente ENRE N° 24.789/2007, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución DSP Nº 28/2008, obrante a fojas 20/22, se formularon cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplir con las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, con relación al incidente ocurrido el día 3 de julio de 2007 en la Calle 167, entre las Calles 59 y 60 de la localidad de OLMOS, Partido de LA PLATA, en el cual se produce la caída de un poste sostén de TRES (3) transformadores;

    Que “EDELAP S.A.” formuló en tiempo y forma su descargo a fojas 23/25 del expediente VISTO, solicitando se dejen sin efecto los cargos formulados sobre la base de las alegaciones efectuadas en el mismo;

    Que en primer lugar disienten en un todo con el fundamento de los cargos formulados a esa Empresa. Ello en tanto la existencia de peligro para la seguridad pública no puede ser válidamente imputada a esa Empresa luego de analizarse el accionar de la misma en torno a la normalización de la instalación luego de acontecido el hecho dañoso;

    Que señala que de los datos presentados surge la caída de un poste y al que se colocó en su reemplazo no se le agregaron los carteles de identificación y de prohibido subir;

    Que sostiene que como es de conocimiento de este Ente, la Distribuidora se encuentra obligada a supervisar las instalaciones de su propiedad ejerciendo una “razonable vigilancia” a fin de evitar consecuencias dañosas que las mismas pueden ejercer sobre terceros. Destaca que dicha obligación es perfectamente cumplida por “EDELAP S.A.”;

    Que en consecuencia destaca que resulta materialmente imposible realizar inspecciones diarias en toda el área de concesión;

    Que señala que la actitud diligente de esa concesionaria en el ejercicio de una razonable vigilancia sobre sus instalaciones no resulta suficiente frente a un comportamiento como el del caso en cuestión;

    Que finaliza considerando que debe tenerse en cuenta la máxima celeridad con la que actuó esa Distribuidora que inmediatamente procedió a normalizar las instalaciones, eliminando el peligro;

    Que conforme ha quedado probado en estas actuaciones (fojas10 del expediente VISTO) el incidente se produjo por la caída de un poste de madera que sostenía tres transformadores no produciendo daños materiales ni personales;

    Que en la inspección técnica realizada el día 6 de julio de 2007 por personal de este Organismo, se verificó que las instalaciones de la Distribuidora no se encontraban de acuerdo a la normativa vigente ya que la plataforma en cuestión no poseía el cartel de identificación ni el de prohibido subir. A su vez se encontró a un costado de la calle un poste de madera quebrado en uno de los extremos, el cual podría haber sido el poste que según la información periodística se habría caído;

    Que a fojas 12 del expediente del VISTO la Distribuidora informa que procedió a colocar los carteles faltantes y retiró el poste que estaba roto y fuera de servicio;

    Que la anomalía detectada en la mencionada inspección (Plataforma- Cartel de prohibido subir faltante) se encuentra tipificada en el ANEXO II Listado de Anomalías en Instalaciones Eléctricas de la Resolución ENRE N° 311/2001;

    Que analizados los argumentos alegados por “EDELAP S.A.” en su descargo, los mismos no la eximen del cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad pública;

    Que al respecto el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión establecen que es obligación de la Distribuidora instalar, operar y mantener las instalaciones y/o equipos, de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que regulan la materia;

    Que en virtud de lo expresado en los considerandos que anteceden “EDELAP S.A.” ha incumplido sus obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produjeron sobre los bienes y personas;

    Que en consecuencia, por el incumplimiento en que ha incurrido “EDELAP S.A.”, corresponde determinar la sanción a aplicar teniendo, en cuenta para ello las pautas contenidas en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a TREINTA MIL KILOVATIOS HORA (30.000 Kwh.) por sus incumplimientos en materia de seguridad pública;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el Artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 incisos k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “EDELAP S.A.” con una multa en pesos equivalente a TREINTA MIL KILOVATIOS HORA (30.000 Kwh.) por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, la que deberá depositar dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. “EDELAP S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 3.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 132/2009
    ACTA Nº 1036
    Eduardo O. Camaño,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de Concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1036/2009 Biblioteca