Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 1041/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 7 de diciembre de 2006, 2 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edet S.A.), Decreto 00351/1979, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 095, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 096, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 097, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 098, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 099, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 100, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 101, Decreto 00351/1979 - anexo VI - artículo 102, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 160, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 161, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 162, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 163, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 164, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 165, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 166, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 167, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 168, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 169, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 170, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 171, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 172, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 173, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 174, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 175, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 176, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 177, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 178, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 179, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 180, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 181, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 182, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 183, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 184, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 185, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 186, Decreto 00351/1979 - anexo VII - artículo 187, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.587, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 25, Ley 24.065 - artículo 40, Ley 24.065 - artículo 56 incisos b); d) y s), Ley 24.065 - artículo 72, Resolución ENRE 0263/1995, Resolución ENRE 0263/1995 - artículo 2, Resolución ENRE 0289/2003, Resolución ENRE 0404/2001, Resolución ENRE 0407/2002, Resolución ENRE 0783/2005, Resolución ENRE 1225/1999, Resolución ENRE 1225/1999 - artículo 2

Expediente Citado : ENRE 21370/2006



BUENOS AIRES, 7 DE DICIEMBRE DE 2006
      VISTO: El Expediente ENRE N° 21.370/2006, y

      CONSIDERANDO:

      Que las actuaciones del Expediente del VISTO fueron iniciadas por “FRIGORIFICO CALCHAQUI S.A.” (en adelante, CALCHAQUI), mediante Nota Entrada N° 120.353, en la cual solicita la intervención de este Organismo, debido a la falta de respuesta por parte de la EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELECTRICA DE TUCUMAN S.A. (en adelante, “EDET S.A.”) a su solicitud de ser conectados en media tensión para la Prestación de la Función Técnica de Transporte (PAFTT).

      Que específicamente, CALCHAQUI, Gran Usuario Menor (GUME) a partir del 1° de Febrero de 2006, manifiesta que solicitó la aprobación del ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE ENERGIA DE TUCUMAN de su solicitud de conexión en media tensión y que, asimismo, prestara conformidad al proyecto de obras presentado y evitar de ese modo que "EDET S.A." le requiriera la provisión de reconectador; y, además, solicitó a este Organismo Provincial que la medición fuera en baja tensión.

      Que en este sentido, agrega que el Ente Provincial le indicó dirigirse directamente a la Distribuidora por considerar que no existía controversia.

      Que asimismo, CALCHAQUI informa que durante ese periodo construyó en su predio una subestación transformadora aérea sobre postación de hormigón de 315 kva, de acuerdo al proyecto antes mencionado.

      Que en función de lo indicado por el Ente Provincial, CALCHAQUI comunica que presentó ante "EDET S.A." su solicitud de factibilidad y como respuesta, Nota AM N° 2361/06, cuya copia adjunta y obra a fojas 8 del Expediente del VISTO, no recibió comentario alguno sobre el proyecto presentado; y además, considera altamente costosas a las denominadas Especificaciones Técnicas de Acometidas de Media Tensión enviadas por esta Distribuidora y, de igual manera, totalmente improcedentes, dado que no forman del Contrato de Concesión, ni del Reglamento para la Prestación del Servicio Eléctrico (ANEXO III).

      Que por lo expuesto, CALCHAQUI solicita la intervención de este Organismo, dictaminando en el sentido de la Resolución ENRE N° 1225/1999, para que se conecte a la brevedad su suministro en media tensión, sin abonar o construir instalación complementaria alguna. Asimismo, requiere que la medición se realice en baja tensión con los correspondientes niveles de pérdidas (KRP: 0,35 y KRE: 0,0295.

      Que conferido el pertinente traslado, "EDET S.A.", mediante Nota Entrada N° 123.405, obrante a fojas 44 del Expediente del VISTO, manifiesta que, ante el pedido de factibilidad de suministro en media tensión realizado por CALCHAQUI, le confirma, mediante Nota AM N°2361/06, la factibilidad del servicio solicitado, y, además, le señala que la acometida debía ser realizada según los diseños constructivos vigentes para acometidas en media tensión mediante celdas y para ello le adjunta copia de los mismos.

      Que asimismo, "EDET S.A.", con respecto al proyecto presentado por CALCHAQUI, aclara que no se encontraba ajustado a las especificaciones técnicas informadas por ella, en especial, lo referente a los elementos de corte y protección correspondientes, vinculados a la seguridad pública y del suministro, de acuerdo al régimen de prestación del servicio.

      Que al respecto, "EDET S.A." agrega que a la fecha CALCHAQUI no ha realizado ante ella nuevas gestiones ni Reclamos referentes a la conexión de sus instalaciones en media tensión.

      Que por ello, considera que no existe conflicto previo que justifique la solicitud por parte del GUME de la intervención del ENRE.

      Que no obstante lo anterior, "EDET S.A." sostiene que no tiene ninguna objeción a la conexión en media tensión solicitada por CALCHAQUI, siempre y cuando las instalaciones que este GUME utilice para conectarse a sus redes se conformen de acuerdo a los requerimientos de diseño explicitados al mismo.

      Que en este sentido "EDET S.A." manifiesta que su posición es la que se corresponde con los precedentes emitidos por el ENRE en las Resoluciones N° 263/1995, N° 407/2002 y N° 289/2003; y que los principios sentados por el ENRE en dichos actos se compadecen con los existentes en el Marco Regulatorio Provincial, el cual establece que todos los elementos de la acometida son de propiedad del cliente y deben ser provistos por éste, salvo el medidor.

      Que por otra parte, "EDET S.A." con respecto a la solicitud del GUME de ser medido en baja tensión, considera que la misma se sustenta en un régimen jurídico no aplicable al presente caso.

      Que en virtud de lo anterior expuesto, "EDET S.A." solicita a este Organismo que desestime el Reclamo de CALCHAQUI y ordene el archivo de las presentes actuaciones.

      Que una vez vertidos los argumentos de ambas partes, corresponde realizar las siguientes consideraciones.

      Que en primer lugar, cabe tener en cuenta que, el ENRE, a través de la Resolución N° 263/1995, dispuso en el Artículo 1 que los usuarios que pretendan ingresar al Mercado Eléctrico Mayorista, cumpliendo con las características de un Gran Usuario Menor en cuanto a potencia y energía, que se encuentren conectados en baja tensión, tendrán derecho adecuar y/o ampliar sus instalaciones para ser conectados en media tensión.

      Que asimismo, el Artículo 2 de dicha Resolución establece que los usuarios que pretendan un cambio de tensión a los efectos de ingresar al Mercado Eléctrico Mayorista, deberán afrontar los gastos de una nueva conexión, modificación o sustitución del equipamiento eléctrico, siempre que éstos no sean de su propiedad, realizados como consecuencia del cambio de una tensión a otra.

      Que además, este Organismo, con respecto a la adecuación de las instalaciones que son necesarias para el cambio de tensión, en diversos actos administrativos, entre ellos las Resoluciones ENRE N° 404/2001, ENRE N° 407/2002 y ENRE N° 783/2005, ha sostenido que, en caso de que fuera necesario, la prestadora de la FTT puede exigirle al Gran Usuario las obras que garanticen la seguridad del sistema eléctrico, de acuerdo a lo establecido en su Contrato de Concesión y/o Reglamento de Suministro.

      Que de la misma manera se ha dispuesto que Será a cargo del TITULAR la provisión y colocación de la caja o cajas correspondientes a los equipos de medición, respetando las normas de instalación vigentes en la oportunidad según sean en cada caso indicadas por LA DISTRIBUIDORA”.

      Que por ende, si bien el ENRE ha dispuesto que los GUMES que reciben el suministro en baja tensión pueden ser conectados en media tensión, de ninguna manera los ha liberado de la obligación de realizar todas las obras que fuesen necesarias, teniendo en cuenta las disposiciones vigentes para que dicha conexión y medición se lleve a cabo.

      Que teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto y del análisis realizado de las constancias obrantes en las actuaciones del Expediente del VISTO, surge que "EDET S.A." ha actuado conforme a la normativa vigente, en función de que no sólo no se negó al derecho que tiene CALCHAQUI a que se le suministre el servicio de la FTT en media tensión, sino que, además, le indicó las especificaciones técnicas que debían ser contempladas para la construcción de acometidas de suministros en media tensión.

      Que en este sentido, CALCHAQUI se equivoca cuando sostiene que las Especificaciones Técnicas de Acometidas de Media Tensión enviadas por "EDET S.A." son totalmente improcedentes porque no forman del Contrato de Concesión, ni del Reglamento para la Prestación del Servicio Eléctrico (ANEXO III).

      Que todo lo contrario, estas especificaciones técnicas se derivan de las obligaciones establecidas a la Distribuidora en dichas normas. Es decir, es una obligación de la Distribuidora disponer y hacer cumplir las reglamentaciones técnicas que sean necesarias a los efectos de garantizar la seguridad del suministro en su área de concesión.

      Que de ahí que, cuando este GUME le solicita al ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE ENERGIA DE TUCUMAN la conexión en media tensión y que le aprobara el proyecto presentado, este le responde que debe dirigirse a la Distribuidora.

      Que asimismo, la Resolución ENRE N° 1225/1999 que el mismo GUME solicita que este Organismo tenga en cuenta para su dictamen, establece en uno de los considerandos que: “Que la conexión de la Subestación de 13,2 KV solicitada en forma urgente por el Sanatorio, no se puede realizar hasta que el mismo no modifique las condiciones Técnicas y de Seguridad de su nueva instalación, de acuerdo a lo detallado por EDET S.A....”; y, en este sentido, en su Artículo 2 dispone que: ”EDET S.A. deberá conectar en 13,2 KV al Gran Usuario Sanatorio Rivadavia S.A., una vez que este adecue las nuevas instalaciones a los requerimientos técnicos y de seguridad pública, aprobados por la Ley 19.587, Decreto Reglamentario N° 351/79, Anexo VI, artículos 95 a 102 de la reglamentación, Capítulo 14 Instalaciones Eléctricas y el Anexo VII, correspondiente a los artículos 160 a 187 de la Reglamentación, capítulo 18, Protección contra incendios”.

      Que por todo lo anteriormente expuesto se considera que la pretensión de CALCHAQUI de que se conecte a la brevedad su suministro en media tensión debe ser rechazada, en la medida de que este GUME no adecue sus instalaciones a las disposiciones técnicas y legales vigentes.

      Que en cuanto a la solicitud de que la medición se realice en BT, habiendo solicitado el suministro en MT, la misma es improcedente toda vez que las instalaciones de transformación MT/BT son propiedad del usuario, se encuentran dentro de su predio y no serán transferidas a la Distribuidora, por lo que el límite será la acometida en MT.

      Que al respecto, cabe aclarar que, el ENRE ha autorizado la medición en baja tensión cuando, previo a la solicitud de suministro en MT, las instalaciones de vinculación en MT y de transformación MT/BT son de propiedad del GUME o han sido realizadas por él, pero fueron transferidas a la Distribuidora para su operación y mantenimiento.

      Que sin perjuicio de lo expuesto, el Gran Usuario podrá seguir recibiendo el suministro en las condiciones actuales hasta tanto adecue sus instalaciones de MT, conforme a la normativa correspondiente.

      Que se ha realizado el correspondiente dictamen técnico jurídico conforme lo requerido por el inciso d) del art. 7° de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

      Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente medida, en virtud de lo establecido en los artículos 22, 25, 40, 56 incs. b), d) y s) y 72 de la Ley N° 24.065.

      Por ello,

      EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
      REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
      RESUELVE:

      ARTICULO 1.- La “EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELECTRICA DE TUCUMAN S.A.” deberá conectar a las instalaciones de “FRIGORIFICO CALCHAQUI S.A.”en media tensión, una vez que este adecue las mismas a los requerimientos técnicos y de seguridad pública, aprobados por la Ley N° 19.587, Decreto Reglamentario N° 351/79, Anexo VI, artículos 95 a 102 de la reglamentación, Capítulo 14 Instalaciones Eléctricas y el Anexo VII, correspondiente a los artículos 160 a 187 de la Reglamentación, capítulo 18, Protección contra incendios; y, teniendo en cuenta, las “Especificaciones Técnicas, Acometidas de Media Tensión (Versión 8 de agosto de 2003)”, elaboradas por la Distribuidora.

      ARTICULO 2.- Rechazar la solicitud de “FRIGORIFICO CALCHAQUI S.A.” de que la medición se realice en baja tensión.

      ARTICULO 3.- Notifíquese a “FRIGORIFICO CALCHAQUI S.A.”, a la “EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELECTRICA DE TUCUMAN S.A.” y al ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ENERGIA DE TUCUMAN.

      ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
      RESOLUCION ENRE N° 1041/2006
      ACTA N° 898
      Jorge Daniel Belenda,
      Vocal Tercero.-
      Julio César Molina,
      Vocal Segundo.-
      Marcelo Baldomir Kiener,
      Vocal Primero.-
      Ricardo Alejandro Martínez Leone,
      Vicepresidente.-
      Citas legales:Resolución ENRE 1225/1999 Biblioteca
      Resolución ENRE 0263/1995 Biblioteca
      Resolución ENRE 0289/2003 Biblioteca
      Resolución ENRE 0404/2001 Biblioteca
      Resolución ENRE 0407/2002 Biblioteca
      Resolución ENRE 0783/2005 Biblioteca
      Decreto 00351/1979 Biblioteca
      Ley 19.587 Biblioteca
      Ley 19.549 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 25 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 40 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
      Acta ENRE 898/2006 Biblioteca