Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0735/2007. Boletín Oficial n° 31.278, viernes 9 de noviembre de 2007, p. 27.

Citas Legales : Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 40, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); b); d); e); k) y s), Resolución ENRE 0157/2007, Resolución ENRE 0331/2006, Resolución ENRE 0331/2006 - anexo, Resolución SE 0001/2003, Resolución SE 0086/2003, Resolución SE 0106/2003, Resolución SE 0130/2003, Resolución SE 0938/2004, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5 - punto 5.5.

Expediente Citado : ENRE 16954/2004



BUENOS AIRES, 1 DE NOVIEMBRE DE 2007

    VISTO: El Expediente ENRE N° 16.954/2004, y

    CONSIDERANDO,

    Que la Secretaría de Energía, mediante Resolución S.E. N° 001/2003 impulsó las ampliaciones de obras de adecuación y seguridad a efectos de permitir el ajuste de la operación del sistema de transporte en alta tensión a las normas de diseño y calidad.

    Que en tal sentido “TRANSENER S.A.” y la Secretaría de Energía han firmado con fecha 15 de mayo de 2003 el Contrato en el cual se han fijado las obligaciones y responsabilidades de la transportista en la ejecución de los distintos proyectos conforme al proceso de identificación y gestión de ampliaciones habilitado por la Resolución S.E. N° 01/2003 y lo previsto en las Resoluciones S.E. N° 106/2003 y su modificatoria la N° 130/2003.

    Que dicho Contrato, en su artículo segundo, establece las responsabilidades y obligaciones de la Transportista en la ejecución del proyecto de ingeniería básica y de detalle, la adquisición de equipamientos y materiales, la especificación técnica y la compra de los Equipos Mayores, el montaje, la puesta en servicio, las modificaciones de instalaciones existentes, inclusive los equipos menores asociados que fueran necesarios, de las Ampliaciones a ser impulsadas conforme el procedimiento de identificación y gestión habilitado por la Resolución S.E. N° 1/2003, bajo las instrucciones impartidas por la “Comisión Obras Resolución Secretaría de Energía N° 01/2003” creada por Resolución S.E. N° 86/2003.

    Que las obras indicadas corresponden a ampliaciones en ejecución a finalizar en el período 2004-2005, y para los cuales aún no se han establecido las remuneraciones correspondientes.

    Que la Secretaría de Energía mediante la Resolución S.E. N° 938/2004 resolvió incorporar al Anexo de la Resolución S.E. N° 106/2004, obras de compensación capacitiva paralelo, una de ellas en la E.T. Paso de la Patria.

    Que en tal sentido, el 01/11/2004, se firmo entre la Secretaría de Energía y "TRANSENER S.A." una Adenda al Contrato mencionado, incorporando la obra a la E.T. Paso de la Patria.

    Que en su carácter de Transportista Independiente titular del E.T. Paso de la Patria, “ENECOR S.A.” por Nota 243/2004 obrante a fojas 2 y 3 del Expediente del Visto, ha solicitado operar y mantener las instalaciones requeridas por la Secretaria de Energía.

    Que una vez producida la habilitación comercial de la obra, la Transportista Independiente “ENECOR S.A.” deberá efectuar la Operación y Mantenimiento de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes correspondientes al resto de las instalaciones de su propiedad y que conforman el SADI. También se hará cargo del mantenimiento programado y forzado de las instalaciones que conforman la Ampliación, coordinando los programas de mantenimiento programado, que serán los mismos que la transportista utilice para el resto del equipamiento de su propiedad

    Que por lo tanto, la Operación y Mantenimiento de la ampliación en la E.T. Paso de la Patria, será realizado por “ENECOR S.A.”, y en concordancia con el artículo 8 incisos 1 y 2 del Contrato mencionado, establecer su remuneración y el régimen de Calidad de Servicio aplicable a la misma.

    Que el articulo 8.3. establece que la remuneración a percibir por la transportista por la operación y mantenimiento de las Ampliaciones, así como el régimen de calidad de servicio y sanciones aplicables a la Operación y Mantenimiento de las mismas, será oportunamente fijadas por el ENRE.

    Que mediante Resolución ENRE N° 331/2006 se determinó la remuneración y el Régimen de Calidad de Servicio a percibir por la Transportista Independiente respecto de las obras aprobadas por Resolución SE 01/03 y sus complementarias.

    Que "TRANSENER S.A." ha presentado mediante Nota GIR N° 303/07 copia de la Nota de Secretaría de Energía SSEE N° 0664 obrante a fojas 129/130 del Expediente del Visto, en la cual instruyó a "TRANSENER S.A." en el marco de la Resolución S.E. N° 938/04 y de la correspondiente Adenda al Contrato suscripto oportunamente, a dar inicio a la obra consistente en incrementar la potencia de los bancos de capacitores instalados en la ET Paso de la Patria con el objeto de maximizar la transmisión en el corredor NEA - Litoral.

    Que esta obra que comprendió incrementar el cincuenta por ciento (50%) de la potencia de uno de los bancos de capacitores, resultando una potencia de compensación capacitiva instalada en la E.T. Paso de la Patria de 75 MVAr.

    Que por Nota GIR 465/07 "TRANSENER S.A." adjunta copia de las Actas de Recepción provisoria firmada con la Comisión de Obras de Resolución SE 01/03, obrante a fojas 118 del Expediente del Visto, en la que se deja constancia que con fecha 11 de diciembre de 2006 se ha producido la habilitación comercial de los equipos involucrados sin que se haya presentado inconvenientes al respecto.

    Que dentro del costo de operación y mantenimiento se incluye el costo de reposición de un lote de repuestos que cubre las necesidades para cada una de las obras indicadas. En el presupuesto que se adjunta se ha adoptado una tasa de beneficio de DIEZ POR CIENTO (10%) sobre los costos de prestación del servicio para todas las actividades y una del DIEZ POR CIENTO (10%) para gastos generales, asimismo se consideró una tasa del TREINTA Y CINCO (35%) de beneficio para enfrentar el pago del impuesto a las ganancias.

    Que no se ha considerado el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que deberá considerarse en el momento de su efectiva liquidación.

    Que con respecto al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones deberá aplicarse el determinado por Resolución ENRE N° 331/2006.

    Que como ya se estableció en la anterior Resolución ENRE N° 331/2006, le compete al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD establecer la remuneración a percibir por “ENECOR S.A.”, por la operación y mantenimiento de las obras realizadas en el marco de la Resolución S.E. N° 01/03 que fuera ampliada por la Resolución S.E. N° 938/04, atento a lo manifestado en el Contrato firmado entre la Secretaría de Energía y "TRANSENER S.A.".

    Que la remuneración se considerará sólo con relación a las actividades de operación y mantenimiento de los equipos involucrados, dado que el aporte de Capital relativo a la construcción de la obra no fue realizado, en este caso, por la Transportista Independiente, por ser obras de Adecuación de los Sistemas de Transporte en Alta Tensión y por Distribución Troncal, necesarias para adaptar las instalaciones de tales sistemas a los criterios y normas de diseño del reglamento de diseño y calidad de los mismos, atento a los criterios establecidos en el marco de la Resolución S.E. N° 01/03. Dicha Resolución establece que será la Secretaría de Energía quien determinará cuáles serán las obras a realizar, de acuerdo a las erogaciones que estime posible realizar.

    Que con relación a la tasa de gastos generales sobre los Costos Directos, es dable mencionar que se acepta la necesidad de contabilizar una Tasa por Gastos Generales, dado que no se consideran los costos económicos. La misma comprende los gastos en todo concepto en los que debe incurrir la empresa, a los efectos de realizar las actividades de Operación y Mantenimiento, adoptándose una alícuota del DIEZ POR CIENTO (10%) sobre los Costos Directos.

    Que es dable destacar que se considera parte de los gastos generales el rubro que “ENECOR S.A.” incorpora al presupuesto como Ítem A.2 Mantenimiento sistema de control local PESOS QUINIENTOS DIEZ Y NUEVE ($ 519.00). Por consiguiente no se remunera en forma independiente.

    Que con respecto a la componente de “Seguros”, cabe destacar que fue incluida en el rubro Reparaciones y Repuestos, a los efectos de agrupar los costos directos para realizar los cálculos.

    Que con relación a la componente Impositiva, se aplicará el criterio utilizado oportunamente en las Revisiones Tarifarias de Transporte, en las cuales se trasladó el monto de los Impuestos en su totalidad y se calculó una tasa de rentabilidad neta de impuestos y amortizaciones, atento a lo expresado en el artículo N° 40 de la Ley N° 24.065.

    Que al respecto, y atento a lo manifestado en la Resolución ENRE N° 157/2007, no corresponde considerar el Impuesto a los Ingresos Brutos.

    Que con relación a la cuantificación de la tasa de rentabilidad razonable, comparable a la de otras actividades de riesgo similar, es preciso tener en cuenta ciertas características particulares de la situación coyuntural que atraviesa la Argentina.

    Que en virtud que la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS - UNIREN- llevó a cabo las negociaciones necesarias a los efectos de suscribir contratos acordes con los movimientos en los precios relativos que experimenta la economía actual, y que son un factor determinante de las rentabilidades esperadas.

    Que en el mismo sentido, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD llevará a cabo los procesos de Revisión Tarifaria Integral, para cada una de las Transportistas y Distribuidoras de su jurisdicción.

    Que en este contexto, en virtud de las razones expuestas, la tasa de rentabilidad se determinará en oportunidad de la realización de la Revisión Tarifaria Integral, aplicándose de modo retroactivo, desde la habilitación comercial de la obra.

    Que asimismo, el monto en concepto de Impuesto a las Ganancias será determinado oportunamente en función de la rentabilidad reconocida.

    Que por Nota GIR N° 465/07 "TRANSENER S.A." obrante a fojas 115 y siguientes, solicita se instruya a CAMMESA a que realice la liquidación de intereses compensatorios conforme al método y la tasa de interés establecidos en el punto 5.5 del Capítulo 5 de Los Procedimientos a los pagos efectuados según lo establecido por Resolución ENRE N° 331/2006.

    Que de acuerdo a lo solicitado por “ENECOR S.A.” corresponde aprobar el cuadro correspondiente a la remuneración mensual a percibir por Operación y Mantenimiento por la Ampliación de los Capacitores Serie en la E.T. Paso de la Patria, de acuerdo a los cálculos realizados en el Informe Técnico - Económico obrante a fojas 152 a 155 del Expediente del Visto.

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para determinar la continuidad y condiciones de la operación de las instalaciones afectadas al servicio público de transporte de electricidad.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por el Artículo 56 incisos a), b), d), e), k) y s) de la Ley N° 24.065

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Determinase el cargo mensual por operación y mantenimiento a abonar a “ENECOR S.A.” a partir de la habilitación comercial de la ampliación de potencia capacitiva de 75 MVAR por el Banco de Capacitores en la Estación Transformadora PASO DE LA PATRIA, en la suma de PESOS CINCO MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO CON CUARENTA CENTAVOS MENSUALES MAS IVA ($ 5.625,40 mensuales más I.V.A. ).

    ARTICULO 2.- Determinase aplicar el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones estipulado en el Anexo de la Resolución ENRE N° 331/2006 al equipamiento cuyos cargos se determinaron en el articulo precedente.

    ARTICULO 3.- Determinase que la tasa de rentabilidad a aplicar en los cargos mensuales estipulados en los ARTICULO 1 de la presente Resolución, será la que surja en oportunidad de la realización de la Revisión Tarifaria Integral, la cual será de aplicación retroactiva desde la habilitación comercial de cada obra.

    ARTICULO 4.- Establecer que el Departamento de Transporte de Energía Eléctrica dependiente del Area de Administración y Aplicación de Normas Regulatorias, será el responsable del seguimiento y aplicación del régimen mencionado en el artículo precedente.

    ARTICULO 5.- Instruir a CAMMESA que efectúe los créditos a la liquidación de venta de “ENECOR S.A.” a partir de la fecha de la habilitación comercial del equipo involucrado cuya remuneración se estipula en el ARTICULO 1 de la presente Resolución.

    ARTICULO 6.- Instruir a CAMMESA para que liquide la remuneración en concepto de operación y mantenimiento de todas las obras impulsadas mediante Resolución SE N° 1/03 modificatorias y complementarias más los intereses previstos en el Punto 5.5. del Capítulo V de Los Procedimientos, a partir de las fechas de disponibilidad al servicio comercial de cada obra hasta el momento de su efectiva liquidación.

    ARTICULO 7.- Notifíquese a la Empresa “TRANSENER S.A.”, a la Empresa “ENECOR S.A.”, a la “SECRETARIA DE ENERGIA” y a “CAMMESA”.

    ARTICULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 735/2007
    ACTA N° 969
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0331/2006 Biblioteca
    Resolución ENRE 0157/2007 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SE 0001/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0086/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0106/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0130/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0106/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0938/2004 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 40 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Acta ENRE 969/2007 Biblioteca