Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0112/2003. (no publicada en B.O.) , martes 18 de febrero de 2003, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Memorándum D.AMB. 0201/2002, Nota ENRE 020.046, Nota ENRE 040.079, Resolución D.AMB. 0007/2002 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 11735/2002

(Nota: confirmada por Resolución ENRE 258/2003 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 18 DE FEBRERO DE 2003

    VISTO: El Expediente ENRE N° 11735/2002, y

    CONSIDERANDO:

    Que, en fecha 18 de noviembre de 2002, el DEPARTAMENTO AMBIENTAL (D. AMB) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, ha formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” mediante Resolución D. AMB. N° 007/2002 por incumplimiento a las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión: a) por no enviar a este Ente el programa de reemplazo de transformadores y; b) no completar el programa de mantenimiento preventivo de transformadores solicitados en los apartados tercero y cuarto de la Nota ENRE N° 40079 de fecha 7 de marzo de 2002;

    Que la Distribuidora formula su descargo en tiempo y forma y manifiesta que con fecha 15 de marzo de 2002 la Distribuidora ha enviado la información solicitada que, a su vez, en fecha 9 de abril de 2002 es enviada en soporte magnético a este Organismo;

    Que asimismo, la Distribuidora estima que los cargos formulados por el ENRE devienen improcedentes al adjuntar con el correspondiente descargo la información complementaria;

    Que por razones de brevedad se hace remisión al contenido y argumentos sostenidos por EDELAP S.A. en la presentación de fecha 5 de diciembre de 2002, los que han sido analizados en el informe técnico obrante en el Memorandum D. AMB. N° 201 de fecha 23 de diciembre de 2002, examen que es compartido en todo por este Directorio y cuyos conceptos a continuación se enuncian;

    Que la Distribuidora no ha respondido a los requerimientos formulados en el apartado tres de la Nota ENRE N° 40079;

    Que el “Plan de Mantenimiento Preventivo en CT” (centros de transformación) que poseen transformadores contaminados con PCB (bifenilos policlorados) y, que fuera presentado como anexo en el descargo formulado por la Distribuidora, contiene los elementos mínimos que se requiere para verificar el adecuado funcionamiento de un CT (centro de transformación) de las características señaladas;

    Que por consiguiente y, compartiendo las conclusiones del Memorandum D. AMB. N° 201/02, corresponde mantener los cargos formulados a EDELAP S.A. en la Resolución D. AMB N° 007/2002 toda vez que la Distribuidora: a) no ha presentado un programa de reemplazo pulatino de los equipos de transformadores, como ha sido solicitado por el ENRE en el apartado tercero de la Nota ENRE N° 40079 y; b) no ha presentado en forma adecuada y completa, como ha sido exigido en el apartado cuarto de la Nota ENRE N° 40079, un programa de mantenimiento de los CT que contengan PCB, que reúna los elementos necesarios para que este Organismo de Control pueda verificar y comprobar su adecuado funcionamiento;

    Que de acuerdo con las circunstancias precedentes enunciadas, EDELAP S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y, en consecuencia, corresponde la aplicación de una sanción sobre la base de lo establecido en los puntos 6.3 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en el Expediente del Visto, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudiera corresponder por el mismo hecho, como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que a los fines de determinar la sanción aplicable por inobservancia de los dispositivos normativos enunciados en los Considerandos precedentes y estimando que el máximo de sanción por cada incumplimiento establecido en el punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión es de 500.000 kWh y, el máximo fijado por el punto 6.7 del mencionado Subanexo es de 200.000 kWh y, de acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo, corresponde merituar el tipo y gravedad de la falta, antecedentes y reincidencia de la Distribuidora en transgresiones de igual naturaleza y, en consecuencia, se procede a penalizar los incumplimientos incurridos sobre los hechos objeto de examen con el 14% del máximo indicado en el punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y que, equivale al 35% del máximo indicado en el punto 6.7 del mismo Subanexo;

    Que el monto de la sanción fijado en el anterior Considerando se encuentra determinado por la gravedad de la infracción consumada por la Distribuidora por cuanto, no sólo se penaliza la información no remitida a este Ente por EDELAP S.A. sobre los programas de reemplazo paulatino y adecuado mantenimiento de CT con PCB sino que, además, la Distribuidora no ha cumplido con los apartados tercero y cuarto de la Nota ENRE N° 40079 de fecha 7 de marzo de 2002, es decir que no ha cumplido las disposiciones emanadas por el ENRE en el ejercicio de sus atribuciones legales y que hacen a la prestación del servicio de distribución de energía eléctrica por parte de la Concesionaria;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065;

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a SETENTA MIL KILOVATIOS HORA (70.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046, por incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, de acuerdo con los puntos 6.3 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y, sobre la base de los hechos enunciados en los Considerandos de la presente Resolución.

    ARTICULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa que resulte de lo establecido en el artículo primero y deberá depositarla dentro de los diez días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 3.- EDELAP S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a EDELAP S.A. y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 5.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto por el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. Sólo para el Recurso de Reconsideración se admitirá el diferimento del pago de la penalidad correspondiente a la parte que se recurre hasta la Resolución del mismo y sin perjuicio de lo que se indica a continuación. En todos los casos corresponderá el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta ( 30 ) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 112/2003
    ACTA N° 666
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Juan Antonio Legisa
    Presidente.-

    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Nota ENRE 20046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Contrato de concesión Biblioteca