Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 1024/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 7 de diciembre de 2006, 4 p.

Citas Legales : Resolución DTEE 0272/2005 (formulación de cargos), Res. SEE 61/92, Res. ENRE 23/94, Res. ENRE 92/03, Ley 19.549, Dec. 1759/72 (t.o. 1991), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g)

Expediente Citado : ENRE 19052/2005

(Nota: confirmada por Resolución ENRE 261/2008 Biblioteca).

BUENOS AIRES, 7 DE DICIEMBRE DE 2006

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 19.052/2005, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 21/25 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE Nº 272/05, se formularon cargos a “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA ATLÁNTICA S.A.” (“EDEA S.A.”) en su condición de Agente del MEM, por incumplimiento a lo dispuesto en el Procedimiento Técnico N° 11 “Análisis de Perturbaciones” que integra Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (Resolución de la ex S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias) en cuanto a la elaboración de un análisis exhaustivo de cada perturbación y confección de Informes, según los criterios e instrucciones indicados en dicho Procedimiento Técnico, correspondiente al semestre Agosto 2003 - Enero 2004.

    Que a fojas 26 de las referidas actuaciones, se notificó a “EDEA S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista del citado Expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fojas 27/38.

    Que en el escrito de descargo la sumariada manifiesta que la perturbación de la LÍNEA 132 KV 9 DE JULIO-TERMINAL N° 2 y posterior del 26/01/04 09:45 hs, debería ser excluida de la sanción debido a que “EDEA S.A.” actúa en el Mercado Eléctrico Mayorista como Distribuidor y no como PAFTT, y por tanto no estaría alcanzada por lo estipulado en el Procedimiento Técnico N° 11.

    Que además entiende que dicha perturbación no produjo ninguna de las consecuencias establecidas en el Procedimiento Técnico N° 11, tales como: energía no suministrada, cambios topológicos en la red, variaciones de frecuencia, etc. y que si bien “EDEA S.A.” no tenía obligación alguna de informar esa falla, atento a un pedido expreso de CAMMESA, la empresa procedió a emitir el respectivo informe.

    Que por último solicita que, en caso que el ENRE entienda que “EDEA S.A.” reúne la condición de PAFTT y que debe informar en tiempo y forma lo previsto en el Procedimiento Técnico N° 11, no se imponga penalidad alguna por este caso y que la obligación de “EDEA S.A.” de informar se tome a partir del momento que el ENRE defina si esa empresa reúne o no la calidad de PAFTT.

    Que atento los argumentos vertidos en el escrito de descargo cabe consignar:

    Que respecto a lo indicado sobre la perturbación de la LÍNEA 132 KV 9 DE JULIO-TERMINAL N° 2 Y POSTERIOR, del 26/01/04 09:45 hs, y la obligación de “EDEA S.A.” de presentar el Informe de Perturbación, corresponde aclarar que a fojas 41, obra una consulta realizada por el Departamento de Transporte de Energía Eléctrica de este Organismo a CAMMESA.

    Que en respuesta a dicha consulta el OED expresó que la empresa Distribuidora “EDEA S.A.” a la fecha de la falla y en la actualidad, tiene Grandes Usuarios del MEM y Generadores conectados a su red por lo que sus instalaciones cumplen función de PAFTT.

    Que del texto del Procedimiento Técnico N° 11 surge que El presente procedimiento técnico es de aplicación a todas las perturbaciones que se produzcan en o afecten a instalaciones del Transportista en Alta Tensión, de los Transportistas por Distribución Troncal, de los Generadores y a instalaciones superiores de las PAFTT.”

    Que por otra parte es erróneo lo expresado por la sumariada en cuanto a que la falla en cuestión no produjo consecuencias en el sistema, toda vez que el acaecimiento de una perturbación produce indefectiblemente cambios topológicos en la red.

    Que las normas contenidas en el Procedimiento Técnico N° 11 tiene por objeto determinar la causas, consecuencias y medidas adoptadas para evitar la repetición de una perturbación a fin de mejorar el funcionamiento en un futuro, y en consecuencia, la calidad del servicio

    Que asimismo, corresponde rechazar la solicitud de no imposición de penalidad efectuada por la prestadora hasta tanto este Organismo no se expidiera sobre si la sumariada reúne la condición de PAFTT toda vez que la Resolución SE N° 159/1994 definió las Instalaciones Superiores de PAFTT como aquellas de 132 kV o mayores, encontrándose la línea “9 DE JULIO - TERMINAL” N° 2 incluida en esta categoría.

    Que en este sentido es dable destacar que los agentes del MEM, para ingresar al referido mercado se comprometen, en los términos establecidos por el punto 3.1. del Anexo 17 de Los Procedimientos, al cumplimiento de las normas que lo rigen y que han sido dictadas por la Secretaría de Energía en ejercicio de las facultades que le otorgan los art. 35 y 36 de la Ley N° 24.065.

    Que las medidas a adoptar frente a incumplimientos de los agentes, debe incentivar la efectiva observancia del PROCEDIMIENTO TECNICO N° 11, resultando razonable que ésas consistan en sanciones económicas orientadas a tal propósito, conforme lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 092/2003.

    Que en este sentido los argumentos vertidos por “EDEA S.A.” resultan insuficientes a los fines de eximirla de responsabilidad por incumplimientos al deber de informar contenido en el punto 3 del Procedimiento Técnico N° 11, por lo que procede la aplicación de sanciones en los términos y por los montos expresados en el Anexo adjunto a la presente Resolución.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA ATLÁNTICA S.A.” en su condición de Agente del MEM por incumplimiento al Procedimiento Técnico N° 11 “Análisis de Perturbaciones” que integra Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (Resolución de la ex S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias) por un monto total de PESOS CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON SESENTA Y NUEVE CENTAVOS ($ 494,69), correspondiente al semestre Agosto 2003 - Enero 2004 cuyo detalle se efectúa en el Anexo a este Acto del cual forma parte integrante.

    ARTICULO 2.- Instruir a “EDEA S.A.” para que las sanciones detalladas en el Anexo a esta Resolución sean depositadas dentro de los 10 (diez) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación del acto administrativo que la disponga, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. El sujeto de la sanción deberá presentar en el Expediente mencionado en el Visto copia firmada por su representante legal o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 3.- Notifíquese a CAMMESA y a “EDEA S.A.” Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 4.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/1994 y sus modificatorias, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme este Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 1024/2006
    ACTA Nº 898
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r1024anex.xls
    Citas legales:Resolución SEE 61/92 Biblioteca
    Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Resolución ENRE 92/03 Biblioteca
    Procedimiento Técnico N° 11Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 35 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 36 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Acta ENRE 898/2006 Biblioteca