Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 1010/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 7 de diciembre de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolución AU 4055/2005, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 72, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Resolución SEyP 0071/1996, Dictamen PTN 0064/2006, Reglamento de suministro - artículo 03 inciso e)

Fallos Citados : CSJN; fallo: "Angel Estrada y Cía. S.A. c/ Resolución SEyP 71/96" (Expte. N° 750-002119/96) [5 de abril 2005]

BUENOS AIRES, 7 DE DICIEMBRE DE 2006

    VISTO: El Reclamo N° 196.505 y la Resolución AU N° 4055/2005, y

    CONSIDERANDO:

    Que los actuados del Visto se iniciaron con motivo de la presentación que efectuara Angel Manuel VILLAVERDE, con domicilio en el pasaje Caroya N° 2095, de Capital Federal, ante este Organismo, reclamando contra "EDESUR S.A." por resarcimiento de daños en instalaciones y/o equipos de propiedad del usuario causadas por deficiencias en el servicio público de electricidad ocurridas el 15/08/2005;
    Que a fojas 14, se ordenó traslado a "EDESUR S.A." por el término de cinco días hábiles administrativos cuyo responde y demás documentación obra a fojas 15/27;

    Que en su descargo "EDESUR S.A." niega que para la fecha denunciada hubieran ocurrido deficiencias en la calidad del producto técnico suministrado. No obstante, de la lectura del informe técnico acompañado por la prestataria a fojas 23, se advierte: "Ramal de toma a medidor cortado. Esta contingencia es causal de daños". Asimismo manifiesta que las facturas y presupuestos acompañados por el usuario contienen costos excesivos;

    Que en consecuencia, a fojas 31/34 se dictó la Resolución AU N° 4055/2005 que en su Art. 1 dispuso: "Hacer lugar parcialmente al Reclamo de ÁNGEL MANUEL VILLAVERDE contra “EDESUR S.A.” por reparación de los daños y perjuicios provocados en artefactos eléctricos de su propiedad con motivo de las deficiencias en el suministro de energía eléctrica, por la suma de PESOS DOS MIL CUARENTA Y CUATRO CON 25/100 ($ 2.044,25) (...), con más sus intereses calculados a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina, desde la fecha de producción de los daños por los que se reclama (15/08/2003) hasta su efectivo pago";

    Que contra la Resolución mencionada en el considerando precedente, la Distribuidora "EDESUR S.A" interpuso a fojas 36/43 Recurso Jerárquico y Alzada en subsidio, planteando la incompetencia de este Organismo para resolver el presente Reclamo a partir de la sentencia dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos “Angel Estrada y Cía. S.A. c/ Resolución N° 71/96 – Sec. Ener. y Puertos”, y solicitando la suspensión de los efectos de la Resolución recurrida;

    Que según surge de las constancias obrantes en las presentes actuaciones, el Recurso ha sido deducido dentro del plazo previsto al efecto por la normativa vigente (conf. Arts. 90 y 93 del Decreto 1759/72 T.O. 1991);

    Que atento que la Distribuidora se ha limitado en el Recurso Jerárquico interpuesto a plantear la incompetencia de este Organismo para resolver, sin efectuar planteo de fondo alguno respecto de la Resolución dictada, no se advierte la necesidad de emitir dictamen técnico;

    Que en cuanto al planteo de incompetencia formulado, cabe destacar que la Procuración del Tesoro de la Nación fue requerida para que dictaminase sobre si las conclusiones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos "Angel Estrada y Cía. S.A. c/Resolución 71/96 -Secretaría de Energía y Puertos" eran extensivas a los Reclamos por daños de instalaciones y/o artefactos de propiedad del usuario, provocadas por deficiencias en la calidad técnica del suministro imputable a la Distribuidora, con fundamento en el artículo 3, inciso e) del Reglamento de Suministro;

    Que en el Dictamen N° 64, de fecha 16 de marzo de 2006, la Procuración del Tesoro de la Nación dictaminó que: "(...) establecido el incumplimiento contractual de la Distribuidora por parte del ENRE, la determinación del valor del daño emergente consistente en un objeto determinado, no hace invadir al ENRE la función del Poder Judicial. Es que se trata de un dato de conocimiento simple: cuánto vale en el mercado el artefacto de acuerdo a su calidad y/o marca. Ciertamente, el ciclo del ejercicio de esa competencia y jurisdicción se completa con la facilitación al usuario de un título que reconoce su derecho y que lo libera de un proceso de conocimiento para su convalidación judicial, en caso de que la Distribuidora no se avenga a su pago en sede administrativa. Allí empieza y termina la competencia y jurisdicción del ente regulador en el fallo en comentario";

    Que también expresó la Procuración que: "Si no se interpretara el fallo en cuestión como aquí se lo hace, se estaría pretendiendo que ese pronunciamiento considera adecuado que cada persona a la que se le afecte un aparato a causa de un comportamiento de la empresa -en principio no protegido de la responsabilidad por el caso fortuito o fuerza mayor- debería promover un pleito para ser resarcido por el valor de reposición de aquel...la irrazonabilidad de ese efecto sería tan evidente que hace innecesario explayarse en detalle para demostrarla.";

    Que atento a las consideraciones transcriptas precedentemente corresponde rechazar el planteo de incompetencia formulado;

    Que asimismo, debe rechazarse el pedido de suspensión de los efectos de la Resolución recurrida solicitado por la Distribuidora toda vez que no ha acreditado la verificación de alguna de las causales establecidas por el artículo 12 de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549 para que deba concederse la suspensión de los efectos del acto administrativo dictado;

    Que de conformidad con lo precedente, los argumentos de la Distribuidora fueron debidamente tomados en cuenta en la instancia de Resolución del Reclamo, y sin que se advierta en esta instancia elementos que permitan reconsiderar la posición adoptada;

    Que por lo expuesto, se considera no hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por "EDESUR S.A." contra la Resolución AU Nº 4055/2005;

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 63 incisos a) y g), y 72 segundo párrafo de la Ley N° 24.065; y artículos 90 y 93 del Decreto N° 1759/72 (t.o. 1991), Reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Desestimar el pedido de suspensión de los efectos de la Resolución AU N° 4055/2005, solicitado por "EDESUR S.A.".-

    ARTICULO 2.- No hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por "EDESUR S.A." contra la Resolución AU N° 4055/2005, en virtud de las razones expuestas en los considerandos del presente acto.-

    ARTICULO 3.- Remitir los actuados del visto a la Secretaría de Energía a los efectos del tratamiento del Recurso de Alzada interpuesto en subsidio.-

    ARTICULO 4.- Notifíquese a "EDESUR S.A" y al Usuario Señor Angel Manuel VILLAVERDE

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese y, cumplido archívese.-
    RESOLUCION ENRE Nº 1010/2006.-
    ACTA N° 898
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
Citas legales:Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
Ley 19.549 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
Reglamento de suministro Biblioteca
Acta ENRE 898/2006 Biblioteca
Fallo citado:Corte Suprema de Justicia de la Nación, fallo: "Angel Estrada y Cía. S.A. c/ Resolución SEyP 71/96" (Expte. n° 750-002119/96). Buenos Aires: [5 de abril 2005] Libros