Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0713/2000. Boletín Oficial n° 29.546, jueves 14 de diciembre de 2000, p. 18.

Citas Legales : Resolución SE 0208/1998, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 15, Resolución SE 0208/1998 - artículo 05, Ley 24.065 - artículo 56 inciso k), Resolución ENRE 0306/2000, Resolución SE 0208/1998 - artículo 06, Resolución SE 0208/1998 - anexo III - punto 3. inciso c), Resolución ENRE 0982/1999, Resolución ENRE 0698/2000, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); b); k) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 19.549 - artículo 18, Resolución SE 0208/1998 - artículo 04

Expediente Citado : ENRE 07046/1999

(Nota del Centro de Documentación: confirmada por la Resolución ENRE 325/02 Biblioteca. Plazo establecido en el penúltimo párrafo del Anexo dejado sin efecto por la Resolución ENRE 396/02 Biblioteca. Anexo reemplazado por la Resolución ENRE 332/04 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 6 DE DICIEMBRE DE 2000

    VISTO: El Expediente ENRE N° 7046/99, y

    CONSIDERANDO:

    Que por medio de la Resolución ex-SE N° 208/98 del 27/05/98, la ex-SECRETARÍA DE ENERGÍA estableció las condiciones requeridas a los Agentes del MERCADO MAYORISTA ELECTRICO (MEM) y a la COMPAÑIA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELECTRICO SOCIEDAD ANONIMA (CAMMESA), para la habilitación del personal de operación que se desempeña o se desempeñará en instalaciones integrantes o vinculadas al SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXION (SADI);

    Que dicha Resolución expresa que para ello CAMMESA debe elaborar un Procedimiento Técnico general que servirá como guía para la elaboración del procedimiento de evaluación de idoneidad del personal con responsabilidades operativas tanto de dicha compañía como de cada agente del MEM;

    Que el ORGANISMO ENCARGADO DEL DESPACHO (OED) con fecha 20 de noviembre de 1998 dictó el Procedimiento Técnico General N° 15 "Habilitación de Operadores" a partir del cual las empresas del sector deben emitir sus propios procedimientos específicos;

    Que la Resolución ex-SE N° 208/98 fijó un plazo máximo de 270 días corridos a partir de la vigencia del Procedimiento Técnico guía elaborado por el OED, para que tanto éste como cada agente del MEM establezcan y apliquen un procedimiento técnico propio de evaluación de idoneidad para habilitar al personal de operación, término que operó el 17 de agosto de 1999;

    Que, según lo dispuesto en el artículo 5° de la Resolución ex-SE N° 208/98, el ORGANISMO ENCARGADO DEL DESPACHO (OED) y cada Agente del MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (MEM) responsable debieron, dentro del plazo indicado en el párrafo precedente, enviar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) a los efectos de su registro, la documentación respaldatoria que acreditara el cumplimiento de las prescripciones sobre habilitación de operadores;

    Que el ENRE, en ejercicio de su función de velar por la seguridad del servicio eléctrico (artículo 56 inciso k de la ley 24.065), definió, a través de la Resolución ENRE N° 982/99, las condiciones que debe reunir la documentación respaldatoria aludida en el considerando precedente;

    Que a través de la Resolución ENRE N° 306/2000 se otorgó un plazo para que tanto aquellos agentes que hayan presentado alguna documentación en cumplimiento de las obligaciones emanadas de la Resolución ex-SE N° 208/99, como aquellos que hayan auditado sus procedimientos de evaluación y su aplicación incumpliendo las condiciones establecidas por la mencionada norma, formalicen sus presentaciones en forma;

    Que el artículo 6° de la Resolución ex-SE N° 208/98, establece que ante el apartamiento o incumplimiento de los procedimientos de idoneidad o las normas de calidad establecidas se informará al ENRE para que aplique las correspondientes sanciones;

    Que la remisión de la documentación por parte de los responsables constituye para éstos, la última etapa del procedimiento de calidad preventivo establecido en la Resolución ex-SE 208/98, y para el ENRE la condición necesaria para ejercer la facultad de control conferida por la norma citada en el considerando precedente;

    Que en el anexo que forma parte integrante de la presente Resolución se determina el esquema de sanciones por incumplimiento o apartamiento referido;

    Que el esquema de sanciones establecido determina una sanción por apartamiento a la obligación de la presentación de la documentación en plazo, que se medirá en días, y dependerá de la cantidad de operadores habilitados que tiene cada agente responsable y el OED, así como de la documentación respaldatoria que cada uno haya presentado;

    Que el esquema indicado prevé asimismo un coeficiente destinado a aumentar la sanción en los casos en que el apartamiento o incumplimiento resulte del informe de análisis de perturbaciones producidas en el sistema eléctrico, según lo dispuesto en el artículo 6° in fine de la Resolución ex-SE N° 208/98;

    Que debido a que la magnitud de la perturbación que puede introducir un error en la operación del sistema eléctrico de los Grandes Usuarios es sensiblemente menor a la que puede introducir un error en la operación de los Generadores, Transportistas, Distribuidores y Prestadores de la Función Técnica de Transporte, corresponde establecer para los primeros un coeficiente (R) que se aplicará a la sanción calculada según lo establecido en el Anexo adjunto;

    Que a los efectos de la evaluación de los casos particulares cada agente responsable y el OED deberán presentar, dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, un listado de las personas que deben ser habilitadas según lo determinado por la Resolución ex-SE N° 208/98, al que se le otorgará carácter de declaración jurada;

    Que asimismo, ante el egreso de un operador o la suspensión de una licencia los agentes responsables y/o el OED deberán enviar los datos del personal en el plazo de diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del egreso o suspensión de la licencia del personal que se haya producido;

    Que además es menester definir un plazo para la presentación de la documentación con su correspondiente habilitación certificada para aquellos agentes responsables o el OED que incorporen nuevos operadores, el que se fija en diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del ingreso de personal que se haya producido;

    Que ante el incumplimiento a lo expresado en el considerando precedente se aplicarán las sanciones descriptas en el Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución;

    Que, por otra parte, el punto 3 inciso c) del Anexo III de la Res. ex-SE N° 208/98 establece que las licencias habilitantes otorgadas por los Agentes del MEM y por el ORGANISMO ENCARGADO DEL DESPACHO (OED) deberán ser revalidadas cada tres (3) años;

    Que a fin de unificar en el tiempo las sucesivas revalidaciones de las licencias resulta conveniente disponer que éstas deberán realizarse y ser presentadas en el Organismo por períodos de tres (3) años contados a partir del último día del mes de octubre de 1999, en el plazo de diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente al de la finalización de cada período trianual;

    Que para el caso de ingreso de un nuevo Agente al MEM, se le otorgará un plazo de 30 (treinta) días corridos contados a partir de la fecha de ingreso para enviar la documentación respaldatoria bajo las condiciones establecidas en la Resolución ENRE N° 982/99;

    Que, ante la falta de cumplimiento, se le aplicará al nuevo Agente el esquema de sanciones previsto en el Anexo al presente acto, contándose los días desde la fecha de ingreso al MEM hasta el último día del período en evaluación;

    Que quedará a consideración del ENRE el vencimiento del primer período de validez de las licencias habilitantes para el caso de los nuevos Agentes que ingresen al MEM;

    Que ante la falta de presentación de la documentación requerida para las próximas revalidaciones se aplicará el esquema de sanciones previsto en el anexo que forma parte integrante de la presente Resolución;

    Que a fojas 241/253 se dictó la Resolución ENRE N° 698/2000;

    Que por un error en el proceso informático de seguimiento de Expedientes, se ingresó al sistema un texto que difiere del proyecto de Resolución que obra a fojas 228/240, el que devino en la Resolución ENRE N° 698/2000;

    Que, por lo tanto, corresponde rectificar el error incurrido dejando sin efecto la Resolución precitada, y sustituyéndola por la presente de acuerdo con el proyecto oportunamente elevado, obrante a fojas 228/240;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se halla facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56, incisos a), b), k), y s) y 63 incisos a) y g) de la ley 24.065, así como en el artículo 18 de la ley 19.549;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Dejar sin efecto la Resolución ENRE N° 698/2000, referida a la metodología de cálculo para las sanciones por el incumplimiento de lo establecido en los Artículos 4° y 5° de la Resolución ex-SE 208/98, Resolución ENRE N° 982/99 y Resolución ENRE N° 306/2000.

    ARTICULO 2.- Establecer la metodología de cálculo para las sanciones por el incumplimiento de lo establecido en los Artículos 4° y 5° de la Resolución ex-SE 208/98, Resolución ENRE N° 982/99 y Resolución ENRE N° 306/2000, que se describe en el Anexo a la presente Resolución, de la que forma parte integrante;

    ARTICULO 3.- Establecer un plazo de diez (10) días hábiles administrativos a partir del ingreso de nuevo personal de operación que deba ser habilitado, a los agentes responsables y/o el OED, para presentar la documentación con su correspondiente habilitación certificada;

    ARTICULO 4.- Establecer un plazo de diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de que se produce la suspensión o revocación de las licencias del personal de operación para notificar al ENRE el acaecimiento de cualquiera de los hechos mencionados precedentemente;

    ARTICULO 5.- Otorgar un plazo de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, para que cada agente responsable y el OED envíen a este organismo un listado de las personas que deben ser habilitadas según lo determinado por la Res. SE N° 208/98 el cual será tomado como una declaración jurada;

    ARTICULO 6.- Establecer un plazo de 30 (treinta) días corridos contados a partir de la fecha de ingreso de un nuevo Agente al MEM, para que envíe al ENRE la documentación que acredite el cumplimiento de la habilitación de operadores bajo las condiciones establecidas en la Res. ENRE N° 982/99;

    ARTÍCULO 7.- Establecer para el caso de un Gran Usuario Mayor (GUMA) un coeficiente R=0.25 que se aplicará a la fórmula para el cálculo de la sanción establecida en el Anexo adjunto a la presente.

    ARTÍCULO 8.- Las sumas que se fijen en concepto de sanción por la aplicación de la presente Resolución deberán ser depositadas dentro de los 10 (diez) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación del acto administrativo que la disponga, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. El sujeto de la sanción deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 9.- Hágase saber de lo dispuesto en esta Resolución a la Secretaría de Energía y Minería, a CAMMESA, a "ATEERA", a "AGUEERA, a "AGEERA" y a "ADEERA".

    ARTICULO 10.- Notifíquese a SACME, CAMMESA, Arcor, Ave Fenix Energía S.A., C.T. Agua del Cajón (CAPEX S.A.), C.T. Casa de Piedra, C.T. Costanera S.A., C.T. Piedra Buena S.A., C.T. Puerto S.A., C.T. Nuevo Puerto S.A., C.T. Puerto Nuevo S.A., C.T. Loma de la Lata S.A., C.T. Alto Valle S.A., C. Termoeléctrica Buenos Aires S.A., C. Dique S.A., C. Dock Sud S.A., C.T. Güemes S.A., C.T. del Litoral S.A., C.T. Mendoza S.A., CTM Salto Grande, C.T. del N.E.A. S.A., C.T. del N.O.A. S.A., C.T. San Nicolás S.A., C.T. Sorrento S.A., C.T. Patagónicas S.A., EPEC Generación, C.H. Planicie Banderita S.A., La Plata Cogeneración CMS Ensenada, Eseba Generación S.A., Energía del Sur S.A., C.T. Filo Morado, Generadora de Córdoba S.A., C.T. Genelba (Perez Companc S.A.), C.H. Alicura S.A., C.H. Ameghino S.A., H. Cerros Colorados S.A., H. El Chocón S.A., Hidroeléctrica Futaleufu S.A., H. Diamante S.A., CH Agua de Toro S.A., CH Los Reyunos S.A., CH EL Tigre S.A., H. Los Nihuiles S.A., H. Nihuil IV (EMSE), H. Piedra del Aguila S.A., H. Río Hondo S.A., H. Río Juramento S.A., Hidrotérmica San Juan S.A., H. Tucumán S.A., Nucleoeléctrica Argentina S.A., Central Nuclear Atucha I , Embalse S.A., Complejo Hidroeléctrico Río Grande, Pluspetrol Energy S.A., C.H. Pichi Picun Leufú, SES Generación, Termoroca Turbine Power S.A., E.B. Yacyreta, Distrocuyo S.A., DPE Corrientes Transportista Independiente, EderSA, Edesal S.A., Empresa de Energía de Salta S.A., Enecor S.A, Líneas de Transporte del Litoral S.A., SPSE TI, TI Buenos Aires, TRANSENER S.A., Transnea S.A., Transnoa S.A., TI Lago Musters-CRIV, Transba S.A., Transpa S.A., Transcomahue-EPEN, Trancomahue-ERSA, Yacylec S.A., APELP, D.E. Jujuy, DPE Corrientes, Empresa Distribuidora de Energía Atlántica S.A., Energía de Catamarca S.A., Empresa Distribuidora de Energía Entre Ríos S.A., Empresa Distribuidora Formosa S.A., Edelap S.A., Empresa de Energia de la Rioja S.A., Energia de Mendoza S.A., Empresa Distribuidora de Energía Norte S.A., Edenor S.A., Empresa de Energía de Río Negro S.A., Empresa Distribuidora Santiago del Estero S.A., Edesal S.A., Empresa Distribuidora de Energía de Salta, Empresa Distribuidora de Energía del Sur, Edesur S.A. Distribuidor, EDE Tucumán S.A., Empresa Jujeña de Energía S.A., Energía de Mendoza S.E., Energía de Mendoza S.A., Empresa Eléctrica de Misiones S.A., EPEC, EPEN, EPESF, Energía de San Juan S.A.(Ex Edessa), Eseba, Secheep, SPSE Santa Cruz, Acindar S.A., Astra S.A., CALF Neuquén, Cementos Avellaneda S.A., Eastman Chemical Argentina S.A., Electrometalúrgica Andina S.A., Grafa Tucumán S.A., Indupa S.A.I.C., Loma Negra C.I.A.S.A., Minera Alumbrera Limitada, Juan Minetti S.A., Papel Prensa S.A., Pasa Petroquimica Argentina S.A., Yacimiento Entre Lomas, Yacimiento Pampa del Castillo, Perez Companc S.A., Yacimiento Río Neuquen, Planta Industrial Agua Pesada, Polisur S.A., Petroquimica Río III - Córdoba, Praxair S.A. - Planta Campana, Profertil S.A. - Planta Bahia Blanca, Productos Tissue (Protisa), Papel de Tucumán S.A., ALUAR S.A., Alpargatas - Planta Tucumán, HIE Argener Cogenerador, CMS Energy - Cogenerador, CT Mendoza Cogenerador, Empresa Distribuidora Formosa - AyE, Ledesma SAAI, Siderar Planta Industrial San Nicolás, YPF - Puesto Hernandez, YPF Autogenerador Plaza Huincul.

    ARTICULO 11.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto , dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 713/2000
    ACTA Nº 560
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto Enrique Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución. SE 208/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 982/1999 Biblioteca
    Resolución ENRE 306/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 698/2000 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Procedimiento técnico n° 15 - CAMMESA Biblioteca

ANEXO RESOLUCION ENRE N° 713/2000

Régimen de Sanciones por incumplimientos al Procedimiento Técnico N° 15

Fechas a tener en cuenta para el cálculo de la penalización

¨ 17/08/99 = Fecha de vencimiento del plazo establecido según la Res. ex-SE N° 208/98 para la realización de las Habilitaciones y envío de la documentación al ENRE (Fref).

¨ 13/01/00 = Fecha de entrada en vigencia de la Res. ENRE N° 982/99 (Fref).

¨ 31/12/00 = Fecha límite establecida mediante la Res. ENRE N° 306/2000 para rehacer las auditorias según la Res. ENRE N° 982/99 y para completar la documentación establecida para cada caso en el Anexo de la Res. ENRE N° 306/2000.

El tiempo del apartamiento a la presentación de la documentación se mide en días.

Para aplicar las sanciones por incumplimiento a lo dispuesto en la Res. ex-SE N° 208/98, Res. ENRE N° 982/99 y Res. ENRE N° 306/2000 se evaluarán tres grupos:

I. Agentes que no han realizado la habilitación de sus operadores ni enviado la documentación respaldatoria al ENRE.

II. Agentes que han habilitado sus operadores y enviado la documentación pero deben rehacer sus auditorías (Enumerados en el Artículo 4 de la Res. ENRE N° 306/2000).

III. Agentes que han habilitado sus operadores, pero no han enviado la totalidad de la documentación respaldatoria (Enumerados en el Artículo 5 de la Res. ENRE N° 306/2000).

A los Agentes que no se encuentren enumerados en la Res. ENRE N° 306/2000 y que hayan realizado la habilitación de operadores y enviado la documentación respaldatoria bajo las condiciones establecidas en la Res. ENRE N°982/99 antes del 22/06/2000, fecha de entrada en vigencia de la Res. ENRE N° 306/2000, se los incluirá dentro de los Agentes detallados en el Artículo 6 de la precitada resolución. En el caso en que sólo hayan enviado parte de la documentación requerida en la Res. ENRE N° 982/99 se les otorgará plazo hasta el 31/12/2000 para completarla.
Procedimiento de Cálculo

La formula a utilizar será:
A) $PEN = * [(Ff -Fref)2 –(Fi-Fref) 2] + Vd * n * [(Ff -Fref)- (Fi-Fref)]

    n varia entre 0 y 5, y surge de asignarle a cada uno de los documentos el valor 1, que se sumarán según la cantidad que falte presentar al ENRE.
          Certificación del auditor del procedimiento conforme al P.T. N° 15. 1
          Certificado del Auditor de la correcta aplicación del procedimiento. 1
          Procedimiento propio de evaluación de idoneidad. 1
          Licencia habilitante de cada operador. 1
    Documentación con los antecedentes de los miembros del equipo examinador. 1
    Total 5
          Cuando presentó toda la documentación al ENRE. 0
    Ff fecha del día en que terminó el incumplimiento o último día del período considerado.
    Fi es la fecha del último día del período anterior considerado.
    Fref fecha de referencia que representa el último día del plazo establecido para la habilitación de operadores y el envío de la documentación al ENRE según Res. ex-SE N° 208/98 o la fecha de entrada en vigencia de la Res. ENRE N° 982/99 según corresponda.
    Vd pesos quince por día y por agente ($15/día-agente) por apartamiento a la presentación del total de la documentación en plazo.
    Opnh cantidad de operadores no habilitados.
    OpT cantidad de operadores totales del Agente.

    j relación entre la cantidad de operadores no habilitados y operadores totales del agente, valor que varia entre 0 y 1.

    Para los tres grupos enumerados precedentemente se aplicará la fórmula (A) con algunas consideraciones especiales.

    ¨ Para el grupo I.
          Fref = es el 17/8/99 fecha de referencia que representa el último día del plazo establecido para la habilitación de operadores y el envío de la documentación al ENRE según Res. SE N° 208/98.
    ¨ Para los grupos II y III
          Fref = es el 13/01/2000 fecha de referencia que corresponde a la fecha de entrada en vigencia de la Res. ENRE N° 982/99.
    Para los grupos II y III se comenzará a sancionar a partir del 31/12/2000, la sanción se calculará con la formula (A) tomando j = 1, se aplicará el valor máximo considerando que no enviaron la documentación aún después de contar con la extensión del plazo otorgado por la Resolución ENRE N° 306/2000.

    Fref = las consideraciones de tomar las fechas del 17/8/99 o el 13/01/2000 serán sólo para este primer período, es decir hasta el 31/10/2002, fecha en que se vencen las habilitaciones, para el segundo período ésta última se tomará como fecha de referencia y para los próximos se le sumarán a ésta tres años y así sucesivamente para los períodos posteriores.


    Informe de análisis de perturbaciones

    Ante el apartamiento o incumplimiento de los procedimientos de evaluación que resultare del informe de análisis de perturbaciones producidos en el sistema, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 6 de la Res. SE N° 208/98, se le aplicará a la fórmula (A) un coeficiente K para el período en el que ocurrió la perturbación.
    Siendo K = n + j.

    Renovación de las Habilitaciones

    La sanción establecida será de aplicación para las próximas revalidaciones de las licencias habilitantes y se tomará como fecha de vencimiento para este primer período el 31/10/2002 independientemente de las fechas que cada Agente haya establecido como de vencimiento de sus licencias.

    Se considerará la división en los distintos grupos I, II y III por este período de aplicación hasta el 31/10/2002 después se aplicará la fórmula establecida en (A) sin consideraciones especiales.