Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0301/2002. (no publicada en B.O.) , jueves 18 de julio de 2002, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso y), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Memorándum D.AMB. 0031/2002, Nota ENRE 020.046, Resolución D.AMB. 0001/2001 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0655/2000, Resolución ENRE 0655/2000 - anexo - punto 4.1., Resolución ENRE 0655/2000 - anexo - punto 4.2., Resolución ENRE 0655/2000 - anexo - punto 4.3.

Expediente Citado : ENRE 10827/2001

(Nota del Centro de Documentación: confirmada por la Resolución ENRE 449/02 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 18 DE JULIO DE 2002

    VISTO: El Expediente ENRE N° 10827/2001, y

    CONSIDERANDO:

    Que por Resolución del Departamento Ambiental del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE): DAMB N° 0001/2001 de fecha 15 de octubre de 2001 se formulan cargos en contra de la empresa “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (EDELAP S.A.) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión y en la Resolución ENRE N° 655/2000 al no respetar los plazos establecidos en un cronograma básico para la ejecución de un relevamiento de los transformadores que se encuentran dentro de la concesión de esta Distribuidora (fojas 2/3);

    Que EDELAP S.A. presenta su descargo en legal tiempo y forma a fojas 4/6 de los actuados del Visto y manifiesta.

    Que causas externas a la voluntad de la empresa han imposibilitado cumplir con los plazos dispuestos por el Organismo en la Resolución ENRE N° 655/2000, como ser: tapones de transformadores duros, caminos intransitables, transformadores dentro del campo de terceros y con tranqueras cerradas con candados y, plataformas situadas después de zanjones anchos y con agua;

    Que a pesar de las circunstancias antes indicadas, la Distribuidora ha adelantado las tablas de relevamiento por e-mail para dar cumplimiento a las fechas establecidas. Solicita se levanten los cargos formulados dado que la empresa ha dado cumplimiento a lo ordenado por este Organismo;

    Que analizando y merituando los argumentos sostenidos por la Distribuidora y demás antecedentes obrantes en autos, resulta procedente manifestar:

    Que de las tablas incorporadas por el Area De Sistemas del ENRE, que reflejan el cumplimiento de la Resolución ENRE N° 655/00 por parte de la Distribuidora (fojas 10/11), se infiere que al mes de diciembre de 2001 faltaba información sobre los resultados obtenidos en setenta transformadores que no han sido excluidos del relevamiento;

    Que el Departamento Ambiental del ENRE en Memorandum D Amb N° 31/2002 de fecha 8 de marzo de 2002 expresa:

    Que las presentaciones efectuadas por la Distribuidora hasta el 12 de julio de 2001 han sido incompletas y adolecen de falta de información según los requerimientos de la Resolución ENRE N° 655/00;

    Que la calidad de la información comienza a mejorar a partir de las presentaciones efectuadas desde el 20 de julio de 2001 en adelante;

    Que sobre el porcentaje de cumplimiento de los transformadores relevados, comparados con los que integran el parque de transformadores de la Distribuidora que debían relevarse, se infiere un razonable cumplimiento para la primera etapa, con relación a las metas establecidas en el punto 4.1 del Anexo de la Resolución ENRE N° 655/00, es decir que la empresa ha cumplido un 20% cuando correspondía un 25% para esta primera etapa;

    Que con relación a la segunda etapa, la Distribuidora muestra un buen cumplimiento de la meta establecida en el punto 4.2 del Anexo de la Resolución ENRE N° 655/00, es decir un porcentaje del 60% sobre el total del relevamiento a completar;

    Que para la tercera etapa de cumplimiento, de acuerdo con lo indicado en el punto 4.3 del Anexo de la Resolución ENRE N° 655/00, se advierte nuevamente un notable retraso para completar el relevamiento hasta un 100%;

    Que sin embargo el informe final ha sido entregado en el plazo requerido por la mencionada Resolución, es decir el 26 de noviembre de 2001;

    Que los argumentos de descargo sobre la imposibilidad fáctica de cumplir acabadamente con los plazos establecidos en la Resolución ENRE N° 655/00, no encuentran asidero técnico que justifique las demoras incurridas por la empresa aunque, las razones alegadas por la Distribuidora han sido merituadas en el presente Acto;

    Que sobre la base de los enunciados precedentes, este Directorio comparte el informe técnico emitido por el Departamento Ambiental del ENRE en el Memorandum 31/02 y, en consecuencia estima que, la Distribuidora ha incumplido las obligaciones emergentes del artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión y la Resolución ENRE N° 655/00, por lo que corresponde la aplicación de una sanción de acuerdo con lo previsto por el punto 5.3 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión y de la Resolución ENRE N° 655/00 y estimando que el máximo aplicable por cada incumplimiento es igual al valor de 200.000 kWh, de acuerdo con el punto 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, se procede a penalizar con el 50% del máximo antes indicado, atento a la naturaleza del incumplimiento que se sanciona y sus circunstancias atenuantes;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en el Expediente del Visto, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudiera corresponder por el mismo hecho, como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que el presente sumario ha cumplido con el debido proceso, observando las disposiciones contenidas en la Ley N° 19549 y Decreto Reglamentario N° 1759/72 de Procedimientos Administrativos y la Resolución ENRE N° 23/94 y sus modificaciones;

    Que el Directorio del ENRE se encuentra facultado para el dictado del presente Acto sobre la base de lo dispuesto por el artículo 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a EDELAP S.A. con una multa en pesos equivalente a CIEN MIL KILOVATIOS HORA (100.000 kWh) calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046, por incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión y de la Resolución ENRE N° 655/00, sobre la base de los hechos enunciados en los Considerandos de la presente Resolución.

    ARTICULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa que resulte de lo establecido en el artículo primero y deberá depositarla dentro de los diez días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 3.- EDELAP S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los tres ( 3 ) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a EDELAP S.A. y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez ( 10 ) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 ( t.o. en 1991 ), dentro de los diez ( 10 ) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince ( 15 ) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta ( 30 ) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 5.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto por el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. Sólo para el Recurso de Reconsideración se admitirá el diferimento del pago de la penalidad correspondiente a la parte que se recurre hasta la Resolución del mismo y sin perjuicio de lo que se indica a continuación. En todos los casos corresponderá el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta ( 30 ) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 301/2002
    ACTA N° 637
    <Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Juan Antonio Legisa
    Presidente.-


    Citas legales:Resolución ENRE 655/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 023/1994 Biblioteca
    Nota ENRE 20046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Contrato de concesión Biblioteca