Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0412/2007. Boletín Oficial n° 31.199, jueves 19 de julio de 2007, pp. 16-17.

Citas Legales : Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 40, Ley 24.065 - artículo 41, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); b); d); e); k) y s), Resolución ENRE 0157/2007, Resolución ENRE 0157/2007 - anexo II - punto 6., Resolución ENRE 0942/2005, Resolución ENRE 0942/2005 - anexo II, Resolución SE 0001/2003, Resolución SE 0086/2003, Resolución SE 0106/2003, Resolución SE 0130/2003, Resolución SE 0137/1992, Resolución SE 0938/2004, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5 - punto 5.5.

Expediente Citado : ENRE 15809/2004



BUENOS AIRES, 3 DE JULIO DE 2007

    VISTO: El Expediente ENRE N° 15.809/2004, y

    CONSIDERANDO,

    Que La SECRETARIA DE ENERGIA, mediante Resolución S.E. N° 001/2003 impulsó las ampliaciones de obras de adecuación y seguridad a efectos de permitir el ajuste de la operación del sistema de transporte en alta tensión a las normas de diseño y calidad.

    Que en tal sentido “TRANSENER S.A.” y la Secretaría de Energía han firmado con fecha 15 de mayo de 2003 el Contrato en el cual se han fijado las obligaciones y responsabilidades de la transportista en la ejecución de los distintos proyectos conforme al proceso de identificación y gestión de ampliaciones habilitado por la Resolución S.E. N° 01/2003 y lo previsto en las Resoluciones S.E. N° 106/2003 y su modificatoria la N° 130/2003.

    Que dicho Contrato obra a fojas 106 y ss. del Expediente mencionado, cuyo artículo segundo tiene por objeto establecer las responsabilidades y obligaciones de la Transportista en la ejecución del proyecto de ingeniería básica y de detalle, la adquisición de equipamientos y materiales, la especificación técnica y la Compra de los Equipos Mayores, el montaje, la puesta en servicio, las modificaciones de instalaciones existentes, inclusive los equipos menores asociados que fueran necesarios, de las Ampliaciones a ser impulsadas conforme el procedimiento de identificación y gestión habilitado por la Resolución SE N° 1/2003, bajo las instrucciones impartidas por la “Comisión Obras Resolución Secretaría de Energía N° 01/2003” creada por Resolución S.E. N° 86/2003.

    Que el artículo 8° del mencionado Contrato en sus incisos 1 y 2 dispone que una vez producida la habilitación comercial de la obra, la transportista tendrá a su cargo la operación de las instalaciones que conforman la Ampliación, la que deberá ser efectuada de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes correspondientes al resto de las instalaciones de su propiedad y que conforman el SADI. También se hará cargo del mantenimiento programado y forzado de las instalaciones que conforman la Ampliación, coordinando los programas de mantenimiento programado, que serán los mismos que la transportista utilice para el resto del equipamiento de su propiedad.

    Que el Inciso 3 establece que la remuneración a percibir por la transportista por la operación y mantenimiento de las Ampliaciones, así como el régimen de calidad de servicio y sanciones aplicables a la Operación y Mantenimiento de las mismas, será oportunamente fijadas por el ENRE.

    Que mediante Resolución ENRE N° 942/2005 se determinó la remuneración y el Régimen de Calidad de Servicio a percibir por la transportista respecto de las obras aprobadas por Resolución SE N° 01/03 y sus complementarias.

    Que TRANSENER S.A. ha presentado, mediante Nota GIR N° 081/07 copia de la Nota de Secretaría de Energía SSEE N° 0664 en la cual instruyó a TRANSENER S.A. en el marco de la Resolución SE N° 938/04 y de la correspondiente Adenda al Contrato suscripto oportunamente, a dar inicio a la obra consistente en incrementar la potencia de los bancos de capacitores instalados en la ET Resistencia con el objeto de maximizar la transmisión en el corredor NEA - Litoral.

    Que esta obra comprendió incrementar el 50 % de la potencia de tres de los cuatro bancos de capacitores, resultando una potencia de compensación capacitiva instalada en la E.T. Resistencia de 137 MVAr.

    Que por Nota GIR 377/07, obrante a fojas 697 del Expediente del Visto, TRANSENER S.A. adjunta copia de las Actas de Recepción provisoria firmada con la Comisión de Obras de Resolución SE 01/03 en la que se deja constancia de la fecha de habilitación comercial de los equipos involucrados sin que se haya presentado inconvenientes al respecto.

    Que la nueva propuesta de remuneración mensual está prevista a partir de la puesta en servicio de los equipamientos considerados en la Adenda firmada, los que han quedado energizados y disponibles al servicio según el siguiente detalle: i) Banco K1RS el día 18.12.2006 a las 17:33 hs.; ii) Banco K2RS el día 21.12.2006 a las 10:35 hs. y iii) Banco K3RS el día 29.12.2006 a las 09:23 hs.

    Que la transportista manifiesta a fojas 447 (parr. 9) que: “En cada uno de las obras indicadas está prevista la entrega de un lote de repuestos que cubre las necesidades para diez años. Dicho lote de repuestos se debe mantener y reponer durante dicho período por lo que se consideró el costo de tal reposición dentro del costo de operación y mantenimiento”.

    Que continúa diciendo a fojas 447 (parr. 11) que: “En el presupuesto que se adjunta se ha adoptado una tasa de beneficio de 10% sobre los costos de prestación del servicio para todas las actividades y una del 10% para gastos generales”.

    Que asimismo afirma a fojas 447 (parr. 12) y fojas 448 (parr.1) que: “En cuanto a la componente impositiva contemplada en el presupuesto, se ha considerado una tasa del 35% de beneficio para el impuesto a las ganancias para todos los rubros, y no se ha tomado en cuenta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que deberá adicionarse en el momento del efectivo pago”.

    Que TRANSENER S.A. mediante la Nota GIR N° 204/07 (Entrada 128.961) obrante a fojas 660, efectuó una consulta ante este Organismo acerca del monto de remuneración de la obra “Ampliación de Servicios Auxiliares en la ET Cerrito de la Costa”, aprobada por el ENRE mediante Resolución ENRE N° 157/2007, en el marco de la Resolución SE N° 1/03 y N° 938, dado que, el cálculo realizado por la transportista siguiendo la metodología del ENRE, presentó una diferencia de $ 19 con el resultado aprobado por el ENRE, mediante la mencionada Resolución.

    Que en ese sentido, TRANSENER manifiesta que: “Entendemos que la remuneración por los costos de operación y mantenimiento de la obra en cuestión deber ser de $ 3.257 + IVA”, en lugar de los $ 3.238 + IVA, que aprobara el ENRE, mediante la Resolución de la referencia”.

    Que cabe destacar que la diferencia de $ 19 en el resultado del cálculo radica en la cantidad de horas mensuales por las que se multiplicó el “Cargo Conexión (para salida de 33kV o menor)”, que en el caso del ENRE resultó de 720 horas mensuales (mes de 30 días), mientras que en el presupuesto enviado por TRANSENER S.A., se utilizó un total de 730 horas mensuales (365*24/12), a los efectos de, según entiende este Área, poder recoger el efecto de las variaciones en la cantidad de días que presentan los distintos meses del año, que pueden ser de 30, 31 o 28 días.

    Que con relación a este planteo, y teniendo en cuenta que la aproximación realizada por TRANSENER S.A. resulta más representativa de la cantidad de horas mensuales en un año, cabe rectificar el valor aprobado oportunamente por este Organismo, mediante Resolución ENRE N° 157/2007.

    Que como ya se estableció en las anteriores Resoluciones ENRE N° 942/2005 y ENRE N° 157/2007, le compete al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD establecer la remuneración a percibir por TRANSENER S.A., por la operación y mantenimiento de las obras realizadas en el marco de la Resolución S.E. N° 01/03 que fuera ampliada por la Resolución SE. N° 938/04, atento a lo manifestado en el Contrato firmado entre la SECRETARÍA DE ENERGÍA y TRANSENER S.A.

    Que la remuneración se considerará sólo con relación a las actividades de operación y mantenimiento de los equipos involucrados, dado que el aporte de Capital relativo a la construcción de la obra no fue realizado, en este caso, por la Transportista, por ser obras de Adecuación de los Sistemas de Transporte en Alta Tensión y por Distribución Troncal, necesarias para adaptar las instalaciones de tales sistemas a los criterios y normas de diseño del reglamento de diseño y calidad de los mismos, atento a los criterios establecidos en el marco de la Resolución S.E. N° 01/03.

    Que dicha Resolución establece que será la SECRETARÍA DE ENERGÍA quien determinará cuáles serán las obras a realizar, de acuerdo a las erogaciones que estime posible realizar.

    Que con relación a la tasa de gastos generales sobre los Costos Directos, es dable mencionar que se acepta la necesidad de contabilizar una Tasa por Gastos Generales, que comprende los gastos en todo concepto en los que debe incurrir la empresa, a los efectos de realizar las actividades de Operación y Mantenimiento, adoptándose una alícuota del 10% sobre los Costos Directos.

    Que con respecto a la componente de “Seguros”, cabe destacar que fue incluida en el rubro Reparaciones y Repuestos, a los efectos de agrupar los costos directos para realizar los cálculos.

    Que con relación a la componente Impositiva, se aplicará el criterio utilizado oportunamente en las Revisiones Tarifarias de Transporte, en las cuales se trasladó el monto de los Impuestos en su totalidad y se calculó una tasa de rentabilidad neta de impuestos y amortizaciones, atento a lo expresado en el artículo N° 40 de la Ley N° 24.065.

    Que atento a lo manifestado en la Resolución ENRE N° 157/2007, no corresponde considerar el Impuesto a los Ingresos Brutos.

    Que con relación a la cuantificación de la tasa de rentabilidad razonable, comparable a la de otras actividades de riesgo similar, contemplada en el artículo 41 de la Ley N° 24.065, es preciso tener en cuenta ciertas características particulares de la situación coyuntural que atraviesa la Argentina.

    Que en virtud que la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS - UNIREN- llevó a cabo las negociaciones necesarias a los efectos de suscribir contratos acordes con los movimientos en los precios relativos que experimenta la economía actual, y que son un factor determinante de las rentabilidades esperadas.

    Que en el mismo sentido, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD llevará a cabo los procesos de Revisión Tarifaria Integral, para cada una de las Transportistas y Distribuidoras de su jurisdicción.

    Que en virtud de las razones expuestas, la tasa de rentabilidad se determinará en oportunidad de la realización de la Revisión Tarifaria Integral, aplicándose de modo retroactivo, desde la habilitación comercial de la obra.

    Que la incidencia del Impuesto a las Ganancias será determinado oportunamente en función de la rentabilidad reconocida.

    Que oportunamente por Nota GIR N° 340/07 TRANSENER S.A. solicita se instruya a CAMMESA a que realice la liquidación de intereses compensatorios.

    Que corresponde acceder a lo solicitado conforme al método y la tasa de interés establecidos en el punto 5.5 del Capítulo 5 de Los Procedimientos -Res SEE N° 61/92, SE N° 137/92 y modificatorias- a los pagos efectuados según lo establecido por Resolución ENRE N° 942/2005 y/o modificadas por Resolución ENRE N° 157/2007.

    Que con respecto al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones deberá aplicarse el determinado por Resolución ENRE N° 942/2005.

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para determinar la continuidad y condiciones de la operación de las instalaciones afectadas al servicio público de transporte de electricidad.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con el art. 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por el Artículo 56 incisos a), b), d), e), k) y s) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Determínase el cargo mensual por operación y mantenimiento del equipamiento que surge de la aplicación de la Resolución SE N° 01/03, cuyo detalle se efectúa en el PUNTO I del Anexo a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTICULO 2.- Determínase aplicar el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones estipulado en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 942/2005 al equipamiento cuyos cargos se determinaron en el articulo precedente.

    ARTICULO 3.- Modificar los cargos por Operación y Mantenimiento dispuestos en el PUNTO 6 del Anexo II de la Resolución ENRE N° 157/2007 por los establecidos en el PUNTO 2 del Anexo a la presente Resolución.

    ARTICULO 4.- Determínase que la tasa de rentabilidad a aplicar en los cargos mensuales estipulados en los artículos 1 y 3 de la presente Resolución, será la que surja en oportunidad de la realización de la Revisión Tarifaria Integral, la cual será de aplicación retroactiva desde la habilitación comercial de cada obra.

    ARTICULO 5.- Establecer que el Departamento de Transporte de Energía Eléctrica dependiente del Area de Administración y Aplicación de Normas Regulatorias, será el responsable del seguimiento y aplicación del régimen mencionado en el artículo precedente.

    ARTICULO 6.- Instruir a CAMMESA que efectúe los créditos a la liquidación de venta de TRANSENER S.A. a partir de la fecha de la habilitación comercial de cada uno de los equipos involucrados cuya remuneración se estipula en el Anexo a la presente Resolución.

    ARTICULO 7.- Instruir a CAMMESA para que liquide la remuneración en concepto de operación y mantenimiento de todas las obras impulsadas mediante Resolución SE N° 1/03 modificatorias y complementarias más los intereses previstos en el Punto 5.5. del Capítulo V de Los Procedimientos, a partir de las fechas de disponibilidad al servicio comercial de cada obra hasta el momento de su efectiva liquidación.

    ARTICULO 8.- Notifíquese a TRANSENER S.A., a la SECRETARIA DE ENERGIA y a CAMMESA.

    ARTICULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 412/2007
    ACTA Nº 941
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0942/2005 Biblioteca
    Resolución ENRE 0157/2007 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SE 0137/1992 Biblioteca
    Resolución SE 0001/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0086/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0106/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0130/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0938/2004 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 40 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 41 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Acta ENRE 941/2007 Biblioteca

    ANEXO a la Resolución ENRE N° 412/2007

    Remuneración a abonar por las Ampliaciones resueltas por la Resolución SE N° 01/03:

    1. Abonar a TRANSENER S.A. en concepto de Operación y Mantenimiento a partir de la habilitación comercial de la ampliación de potencia capacitiva de 137 MVAR por el Banco de Capacitores en la Estación Transformadora RESISTENCIA, la suma de PESOS SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UNO ($ 7.851,00) mensuales más I.V.A.

    2. Abonar a TRANSENER S.A. en concepto de Operación y Mantenimiento a partir de la habilitación comercial de la Ampliación de Servicios Auxiliares en la Estación Cerrito de la Costa, la suma de PESOS TRES MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO ($ 3.258,00) mensuales más I.V.A.