Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0942/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 2 de noviembre de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolución DTEE 0081/2002 (formulación de cargos), Resolución SE 0208/1998, Resolución SE 0208/1998 - artículo 05, Resolución ENRE 0982/1999, Resolución ENRE 0306/2000, Resolución ENRE 0713/2000, Resolución SE 0208/1998 - artículo 04, Código civil - artículo 0003, Ley 19.549 - artículo 13, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g)

Fallos Citados : CNFed. Cont. Adm. Sala 4; fallo: "Nidera Argentina S.A. c/ Estado Nacional / Banco Central de la República Argentina s/ varios". Causa: 3727/93 [14 de septiembre de 1995]

Expediente Citado : ENRE 08642/2000



BUENOS AIRES, 2 DE NOVIEMBRE DE 2006
    VISTO: El Expediente ENRE N° 8.642/2000, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 83/89 del Expediente mencionado en el Visto por Resolución DTEE N° 81/2002, se formularon cargos a “LOMA NEGRA C.I.A.S.A. – LA CALERA” en su condición de Guma del MEM, por incumplimiento a lo dispuesto en la Resolución de la Ex - Secretaría de Energía N° 208/98, en cuanto a la habilitación del personal de operación que se desempeñe en instalaciones integrantes o vinculadas al SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXION (SADI) para el período comprendido entre el 17/08/1999 y el 31/12/2000.

    Que a fojas 90 se notificó a la mencionada empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del Expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fojas 95/98 del referido Expediente.

    Que según lo dispuesto en el artículo 5 de la Resolución ex-SE N° 208/98, el ORGANISMO ENCARGADO DEL DESPACHO (OED) y cada Agente del MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (MEM) responsable debieron, dentro de un plazo establecido, enviar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD a los efectos de su registro, la documentación respaldatoria que acreditara el cumplimiento de las prescripciones sobre Habilitación de Operadores.

    Que en este sentido, el ENRE definió a través de la Resolución ENRE N° 982/1999, las condiciones que debe reunir la documentación respaldatoria aludida en el considerando precedente.

    Que por otra parte, la Resolución ENRE N° 306/2000 fijó la fecha límite para la presentación de la documentación respaldatoria -o en su caso para que la misma sea completada- del cumplimento de las prescripciones sobre habilitación de operadores, respecto a los agentes mencionados expresamente.

    Que la Resolución ENRE N° 713/2000 estableció la metodología de cálculo para las sanciones por incumplimiento de lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Resolución ex SE N° 208 y de las Resoluciones ENRE N° 982/1999 y 306/2000.

    Que tal como surge de los términos de la oportuna Resolución DTEE, el cálculo del importe de sanción presunta fue entonces computado a partir del 17/08/99, por aplicación de la Resolución ENRE N° 713/00 y su Anexo, donde se reglamentó la metodología de cálculo de las sanciones aplicables por incumplimiento de lo normado en la Resolución SE N° 208/98.

    Que sin embargo, la aplicación literal de los términos de la mencionada Resolución ENRE N° 713/00, entraría en colisión con el Principio de Irretroactividad de las Leyes consagrado en el artículo 3 del Código Civil, receptado en el artículo 13 de la Ley de Procedimiento Administrativo N° 19.549 y sustentado por la jurisprudencia de la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal (“NIDERA ARGENTINA S.A. v. ESTADO NACIONAL / BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA s/VARIOS / Causa 3727/03 , 14/09/95 Ed. Supl. Jursip. 1995, N° 3, pág. 23).

    Que corresponde por tanto, limitar los alcances de la Resolución ENRE N° 713/00, estableciendo que el período de incumplimiento susceptible de sanción no puede darse por comenzado en una fecha anterior a la vigencia de la propia Resolución que lo establece.

    Que por lo tanto corresponde levantar los cargos formulados mediante la Resolución DTEE N° 81/2002.

    Que la precedente conclusión torna innecesario el tratamiento de los argumentos vertidos en el descargo.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Levantar los cargos formulados a “LOMA NEGRA C.I.A.S.A. – LA CALERA”.por Resolución DTEE N° 81/2002.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese a “LOMA NEGRA C.I.A.S.A. – LA CALERA”.

    ARTÍCULO 3.- Regístrese, comuníquese, y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 942/2006
    ACTA N° 891
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0982/1999 Biblioteca
    Resolución ENRE 0306/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0713/2000 Biblioteca
    Resolución SE 0208/1998 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Código civil - artículo 03 Biblioteca
    Acta ENRE 891/2006 Biblioteca