Argentina. Secretaría de Energía
Resolución SE 0262/2010. (no publicada en B.O.) , lunes 12 de abril de 2010, 5 p.

Citas Legales : Decreto 01398/1992, Decreto 01398/1992 - artículo 1, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 096, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 099, Ley 19.549, Ley 24.065 - artículo 72, Ley 24.065 - artículo 76, Resolución ENRE 0183/2001, Resolución ENRE 0183/2001 - artículo 3, Resolución ENRE 0570/2005

BUENOS AIRES, 12 DE ABRIL 2010

    VISTO el Expediente N° S01:0426083/2006 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, y

    CONSIDERANDO:

    Que en las presentes actuaciones obra un recurso de alzada interpuesto por la DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ENERGÍA DE CORRIENTES (DPEC) contra la Resolución N° 570 de fecha 15 de septiembre de 2005 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL. INVERSIÓN PÚBLICO Y SERVICIOS.

    Que el ENRE, a través de la referida Resolución resolvió intimar a la DPEC a presentar en el plazo de QUINCE (15) días hábiles administrativos, toda la documentación necesaria para encuadrar la línea de 132 kV Rincón Santa María - Itá lbaté, y la ET Itá Ibaté, y la línea de 132 kV Paso de los Libres - La Cruz, al Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal del Noreste Argentino, en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución ENRE N° 183 de fecha 21 de marzo de 2001 y bajo apercibimiento de aplicar las sanciones que por la Ley N° 24.065 pudieran corresponder.

    Que para así decidir, el ENRE indicó que en virtud de lo manifestado por las partes en las presentes actuaciones, y en base a los antecedentes administrativos vinculados con el tema en cuestión, era dable recordar algunas de las máximas establecidas en los expedientes ENRE N° 8991/2000 y 7292/1999, en las cuales se llevaron a cabo, a solicitud de DPEC, la incorporación de las instalaciones eléctricas al sistema de transporte de energía por distribución troncal de la región del noreste argentino, asimilando las mismas a una ampliación a la capacidad de transporte de energía eléctrica. Asimismo el ENRE destacó que en los considerandos de la Resolución N° 183 de fecha 21 de marzo de 2001, se aclaró que las instalaciones eran las líneas de 132 kV Rincón Santa María - ltá Ibaté y Paso de los Libres - La Cruz y la E.T. en el extremo de la línea Rincón Santa María - Ité lbaté; donde el tramo Rincón Santa María - ltuzaingó de esta línea, comparte las estructuras con la línea Rincón Santa María - ltuzaingó - Santo Torné. Asimismo, el ENRE expresó que su Resolución N° 183/2001, no fue recurrida o cuestionada por la DPEC, por lo tanto es un acto administrativo firme y su fuerza ejecutoria faculta a la administración a ponerla en práctica. Por otra parte, el ENRE indicó que los axiomas que definen el sistema de transporte por distribución troncal son el nivel de tensión de las instalaciones y la capacidad de conexión entre un generador con un distribuidor o gran usuario, no siendo condición necesaria, ni suficiente la interconexión provincial o regional, es decir la afectación del comercio eléctrico entre provincias.

    Que contra la Resolución mencionada la DPEC interpuso recurso de alzada agraviándose por considerar que: 1) Las líneas, forman parte del Sistema Provincial de Transporte de Energía Eléctrica, y fueron destinadas a reemplazar generación contaminante y cara, a la vez de mejorar la confiabilidad del sistema eléctrico provincial, siendo usadas, exclusivamente, para abastecer a la demanda de energía de la provincia. 2) Las obras fueron realizadas por la DPEC con anterioridad a la existencia de Distribuidora Troncal y Los Procedimientos. 3) Dichas obras deben formar parte del Sistema Provincial de Transporte de Energía Eléctrica del Noreste. 4) El acto administrativo padece vicios.

    Que en esta instancia, ha tornado intervención la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROSPECTIVA dependiente de la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de la SECRETARÍA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, cuyo informe consta a fs. 107/108 en el cual expresa que: respecto del agravio referido a que dichas obras deben formar parte del Sistema Provincial de Transporte de Energía Eléctrica del Noreste, “... como las obras en cuestión deberán ser incorporadas al Sistema por Distribución Troncal del Noreste Argentino, el agravio debe rechazarse ... se comparten los considerandos de la Resolución del ENRE recurrida, por lo que se considera que debe rechazarse el Recurso de Alzada presentado...”.

    Que corresponde señalar que en el presente caso nos encontramos ante un acto de naturaleza jurisdiccional (Artículo 72 de la Ley N° 24.065 y su reglamentación). Por tanto el alcance del control de la SECRETARÍA DE ENERGÍA se encuentra limitado (Artículo 76 de la reglamentación de la Ley N° 24.065). Dicho límite surge del Artículo 99 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991 el que establece que: “...Tratándose de actos producidos en ejercicio de actividad jurisdiccional, contra los cuales estén previstos recursos o acciones ante la justicia o ante órganos administrativos especiales con facultades también jurisdiccionales, el deber del superior de controlar la juricidad de tales actos se limitará a los supuestos de mediar manifiesta arbitrariedad, grave error o gruesa violación de derecho ...”

    Que han sido analizadas las presentes actuaciones y no se configura en las mismas ninguno de los supuestos contemplados en al Artículo 99 del Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991 Reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Que no obstante lo antedicho, corresponde mencionar que la circunstancia de que la obra en cuestión haya sido financiada con recursos provenientes de la provincia no implica necesariamente el ejercicio de la jurisdicción local.

    Que por otra parte, corresponde destacar que si bien la línea se desarrolla dentro de la Provincia, se conecta con el SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI), sirve al comercio interprovincial y constituye una ampliación de la capacidad de transporte, por lo cual es de jurisdicción federal.

    Que a su vez, lo expuesto se sustenta en el hecho de que la LÍNEA DE ALTA TENSIÓN (LAT) integra el área concesionada a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NORESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNEA S.A.), que presta con exclusividad el servicio público de transporte por distribución troncal en la región del Noreste del territorio nacional, y es responsable por su desarrollo pudiendo, por ello, recibir sanciones por incumplimientos. En tal sentido cabe remarcar que la exclusividad de la concesión se extiende a las ampliaciones.

    Que en mérito a lo que antecede, en esta instancia no cabe más que confirmar lo actuado por el ENRE y consecuentemente rechazar el recurso de alzada interpuesto por la DPEC.

    Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS ha tomado la intervención que le compete.

    Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la Reglamentación del Artículo 76 de la Ley N° 24.065 aprobado por el Artículo 1° del Decreto N° 1.398 del 6 de agosto de 1992 y por los artículos 96 y 99 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991.

    Por ello,
    EL SECRETARIO DE ENERGÍA
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1°.- Rechazase el recurso de alzada interpuesto por la DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ENERGÍA DE CORRIENTES (DPEC) contra la Resolución N° 570 de fecha 15 de septiembre de 2005 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.

    ARTÍCULO 2°.- Notifíquese a la DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ENERGÍA DE CORRIENTES (DPEC), a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NORESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNEA S.A.) y al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE).

    ARTÍCULO 3°.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN N° 262
Citas legales:Resolución ENRE 0183/2001 Biblioteca
Resolución ENRE 0570/2005 Biblioteca
Decreto 01398/1992 Biblioteca
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Ley 19.549 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca