Argentina. Secretaría de Energía
Resolución SE 0272/2015. (no publicada en B.O.) , lunes 8 de junio de 2015, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01036/2014, Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 76, Decreto 01398/1992 - artículo 1, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 096, Ley 15.336, Ley 24.065 - artículo 76, Reglamento de suministro - artículo 09, Resolución ENRE 0073/2012, Resolución SE 0415/2004, Resolución SE 0745/2005

Expediente Citado : ENRE 34016/2011


BUENOS AIRES, 8 DE JUNIO DE 2015

    VISTO el Expediente N° 34016/2011 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL. INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y
    CONSIDERANDO:

    Que las presentes actuaciones se originaron en el reclamo realizado por la Firma ATOMPLAST SOCIEDAD ANONIMA, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y FINANCIERA (ATOMPLAST SAICYF), ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE ), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y SERVICIOS, contra la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), solicitando se le devuelvan los importes incorrectamente facturados por aplicación de los cargos del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA (P.U.R.E.E.), en el suministro de la cuenta EDENOR N° 0783- 001.

    Que ATOMPLAST SAICYF fundamentó su solicitud en el hecho de que considera que la Resolución N° 745 de fecha 8 de junio de 2005 de la SECRETARIA DE ENERGÍA es irrita y se encuentra en contraposición con lo normado en el Reglamento de Suministro, la Ley N° 15.336, la Ley N° 24.065, el Código Civil y, finalmente, la Carta Magna.

    Que, asimismo, agrego que la Distribuidora debió facturar lo autorizado en el régimen tarifario y, por ende, debió respetar el contrato firme que tiene con aquella por el cual abona una demanda del orden de los QUINIENTOS KILOVATIOS (500 kW).

    Que en función de lo mencionado, solicitó se le devuelvan los importes incorrectamente cobrados en el marco de la Resolución S.E. N° 745/2005, más los intereses calculados mensualmente a tasa activa, debiéndose adicionar al importe resultante la multa del VEINTE POR CIENTO (20%) establecida en el Artículo 9° del Reglamento de Suministro.

    Que conferido el pertinente traslado a EDENOR S.A., la Distribuidora remitió al ENRE (fojas 38/44 de las actuaciones), los historiales de consumo, facturación y pagos que respaldan los valores facturados a ATOMPLAST SAICYF, según lo establecido en la Resolución S.E. N° 745/2005.

    Que el Organismo de Control, mediante la Resolución N° 73 de f echa 11 de abril de 2012 del ENRE, se declaró incompetente para resolver el reclamo presentado por ATOMPLAST SAICYF, remitiendo las actuaciones a la Secretaría de Energía para su tratamiento.

    Que desde esta Secretaría, se hace saber a ATOMPLAST SAICYF que la Resolución N° 415 de fecha 28 de abril de 2004 de la SECRETARIA DE ENERGÍA, que aprobó inicialmente el PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA ENERGÍA, estableció en su cuarto considerando los destinatarios del nuevo mecanismo de incentivos: “aquellos usuarios a los cuales el ESTADO NACIONAL ha privilegiado, excluyéndolos de los ajustes del precio de la energía eléctrica… ”.

    Que por su par te, la Resolución S.E. N° 745/2005, en su segundo considerando, reiteró el objetivo del programa: “operar sobre la demanda de energía incentivando el ahorro para generar excedentes que puedan ser utilizados para asegurar el abastecimiento de aquellos usuarios que incrementan sus necesidades de energía, producto del crecimiento del nivel de actividad económica”.

    Que, de esta manera, se consideró necesario requerir a todos los usuarios la adopción de conductas racionales y conservativas en el uso de la energía eléctrica, que contribuyan al objetivo señalado precedentemente. Es decir, teniendo en cuenta la oferta de generación disponible en el año 2005, el P.U.R.E.E. fue una medida dispuesta por el Gobierno Nacional a fin de mejorar las condiciones de abastecimiento interno de energía eléctrica así como promover y alentar su uso racional en todo el Territorio Nacional.

    Que en definitiva, el P.U.R.E.E. buscó que aquellos usuarios que no enfrentan el precio de mercado de la energía eléctrica no incrementen su consumo más allá de sus necesidades, privando así a otros usuarios, en especial a los sectores productivos. Por ello, estableció objetivos de ahorro respecto de los consumos realizados en el período base, que es el año 2004 o el prime r período en el que registren un año completo de historial de consumo.

    Que, por lo tanto, si bien el objetivo del P.U.R.E.E. fue liberar excedentes de energía para aquellos usuarios que necesitan incrementar su producción haciendo uso de una mayor demanda (cantidad) de energía, como es el caso de ATOMPLAST SAICYF, esto no significa que el costo de la misma no sufra un incremento a través de los cargos o penalizaciones establecidas en dicho Programa, si el consumo es mayor al registrado al año considerado base, dado que, como ya se mencionara, se trata de incentivar conductas racionales y conservativa en el uso de la energía el eléctrica.

    Que teniendo en cuenta lo hasta aquí expuesto, la aplicación del P.U.R.E.E. y los valores facturados por EDENOR S.A. a ATOMPLAST se corresponden con lo establecido en la normativa vigente .

    Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROSPECTIVA, dependiente de la SUBSECRETARIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y SERVICIOS, ha tomado la intervención de su competencia a fojas 75/76 de las presentes actuaciones, señalando que dada la argumentación del reclamo de la usuaria, el mismo no amerita opinión técnica.

    Que en mérito a lo que antecede, esta Secretaria considera que no corresponde hacer lugar al reclamo presentado por ATOMPLAST SAICYF con relación a la aplicación de los cargos del P.U.R.E.E. En tal sentido, estima pertinente aclarar a la Firma que la Resolución S.E. N° 745/2005 es un acto dispuesto por la SECRETARIA DE ENERGÍA; cuya oportunidad, mérito y conveniencia fueron evaluados al momento de su dictado. Para plantear la inconstitucionalidad o no de la misma deberá ocurrir a la vía judicial.

    Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y SERVICIOS, ha tomado la intervención de su competencia.

    Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por el Decreto N° 1.036 de fecha 30 de junio de 2014, por la Reglamentación del Artículo 76 de la Ley N° 24.065 aprobada por el Artículo 1° del Decreto N° 1.398 de fecha 6 de agosto de 1992 y por el Articulo 96 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991.

    Por ello,
    LA SECRETARIA DE ENERGÍA
    RESUELVE:

    ARTICULO 1°.- Recházase el reclamo interpuesto por la Firma ATOMPLAST SOCIEDAD ANÓNIMA, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y FINANCIERA ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y SERVICIOS, contra la Resolución N° 745 de fecha 8 de junio de 2005 de la SECRETARIA DE ENERGÍA, ratificándose la misma en todos sus términos.

    ARTICULO 2°.- Notifíquese a la Firma ATOMPLAST SOCIEDAD ANÓNIMA, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y FINANCIERA, a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) y al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE).

    ARTICULO 3°.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION N° 272
Citas legales:Resolución ENRE 0073/2012 Biblioteca
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