Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0132/2005. Boletín Oficial nº 30.625, martes 5 de abril de 2005, 7 p.

Citas Legales : Decreto 00634/2003, Decreto 01600/2002, Decreto 02743/1992, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 inciso f), Ley 24.065 - artículo 56 incisos j); k) y s), Ley 25.551, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0622/2004, Resolución ENRE 0663/2004, Resolución SE 0001/2003, Resolución SE 0208/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III - artículo 15 bis, Resolución SEyT 0105/1996

Expediente Citado : ENRE 16890/2004

(Nota: aclaración del artículo 1° y documentación licitatoria, aprobados por Resolución ENRE 444/2005 Biblioteca. Acta Acuerdo que modifica el Contrato de Provisión y Construcción Transformador de Potencia de 300/300/50 MVA 500/132/13,2 kV - Módulo A - de la E.T Santo Tomé, aprobada por Resolución ENRE 729/2006 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 30 DE MARZO DE 2005

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 16.890/2004, y

    CONSIDERANDO:

    Que la empresa ”TRANSENER S.A.”, como responsable del sistema de Transporte de Alta Tensión y de la operación y mantenimiento de las instalaciones de la Estación Transformadora (E.T.) Santo Tomé solicitó ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD la provisión y puesta en servicio de un TERCER TRANSFORMADOR de 500/132/13,2 kV de 300/300/100 MVA y en una segunda etapa un CAMPO DE SALIDA en 132 kV para la FUTURA LÍNEA SANTO TOMÉ - CALCHINES, en la E.T. Santo Tomé,

    Que con fecha 27 de diciembre de 2004, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD realizó en la ciudad de Santa Fe la Audiencia Pública convocada mediante las Resoluciones ENRE N° 622/2004 y ENRE N° 663/2004, para debatir las posiciones y/u observaciones y analizar el otorgamiento del certificado de conveniencia y necesidad pública para la ampliación mencionada.

    Que dicha solicitud fue requerida de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 bis del Título III, del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, aprobado por el Decreto N° 2743/92 y modificado por la Resolución de la Secretaría de Energía y Transporte N° 105/96 y S.E. N° 208/98.

    Que la Transportista explicó que la solicitud está basada en el estado de carga de los actuales transformadores en la mencionada E.T., los cuales muestran que para los meses de verano, como también para los de marzo y abril, los valores están muy cercanos al límite nominal de la mencionada E.T. y que realizada una proyección para el año 2005, teniendo en cuenta una tasa de crecimiento de la demanda de un 5%, la capacidad de transformación llega al 95 %.

    Que respecto del presupuesto de la ampliación para la playa de 500 kV se ha considerado un monto de DÓLARES ESTADOUNIDENSES CINCO MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE (U$S 5.479.227.-) y PESOS UN MILLÓN OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS UNO ($ 1.837.301.-). Para la playa de 132 kV se estipula un monto de DOLARES ESTADOUNIDENSES SEISCIENTOS CUARENTA Y UN MIL QUINIENTOS VEINTISÉIS (U$S 641.526.-) y PESOS UN MILLÓN SETECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CIENTO SETENTA Y DOS ($ 1.777.172.-)

    Que el monto total de la obra es de DOLARES ESTADOUNIDENSES SEIS MILLONES CIENTO VEINTE MIL SETECIENTOS CUARENTA Y DOS (U$S 6.120.742.-) y de PESOS TRES MILLONES SEISCIENTOS CATORCE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y DOS ($ 3.614.472.-), valores a los que hay que adicionarle el respectivo I.V.A.

    Que los montos expresados en pesos se actualizarán según lo establecido en el Decreto N° 634/03.

    Que con relación al presupuesto referido al campo de 132 kV. este valor tiene en cuenta que las obras propuestas por la Res. S.E. N° 01/03 (Banco de Capacitores) estén en servicio. Si esto no fuera así, deberá agregarse a la obra de 132 kV la cantidad de PESOS CUATROCIENTOS CUARENTA MIL ($ 440.000.-)

    Que la obra se dividirá en los siguientes módulos y se realizarán pliegos separados para cada uno de ellos; MODULO A: Transformador de Potencia de 500/132/13,2 kV de 300/300/100 MVA; MODULO B: Provisión de equipos de maniobras y medición separados por los siguientes conceptos; Interruptores de potencia de 500 kV y 132 kV; Seccionadores de 500 kV y 132 kV, Transformadores de corriente y de tensión para 500 kV y 132 kV; y descargadores para 500 kV y 132 kV. Adicionalmente se confeccionarán pliegos por separado para cada uno de ellos.

    Que "TRANSENER S.A." informó que la forma de pago para los MÓDULOS A y B será, para empresas locales de capitales internos, 30% de anticipo, 40% contra avance de obra, 15% a la entrega de obra, 15% en la habilitación comercial; para las empresas de capitales externos, 70% a los ensayos de recepción, 15% contra entrega de obra, 15% contra habilitación comercial.

    Que el MODULO C consistirá en la Construcción de la obra civil, montaje electromecánico, conexionado y provisiones restantes para el correcto funcionamiento de la ampliación.

    Que la forma de pago para el módulo C será 20% a la recepción en obra de materiales y equipos menores, 50% a la culminación del montaje, 30% en la habilitación comercial.

    Que “TRANSENER S.A.” manifiesta que no participará como oferente en el proceso licitatorio que se llevará a cabo para la selección del o los proveedores de cada uno de los módulos mencionados, sin embargo tiene interés en ser comitente de la ampliación en términos análogos establecidos por la Res. ENRE N° 662/04

    Que en caso de que “TRANSENER S.A.” sea designado como comitente tendrá a su cargo la definición del proyecto técnico básico, la confección de los pliegos licitatorios para cada uno de los módulos, la gestión ante el ENRE para llevar a cabo cada uno de los procesos licitatorios, la adjudicación, la administración de los contratos de provisiones y de obra y las inspecciones en fábrica y supervisión de las obras.

    Que “TRANSENER S.A.” solicita como remuneración para el desarrollo de estas tareas un porcentaje no menor al 8% del monto total de los contratos que sean adjudicados.

    Que la habilitación comercial de la ampliación está prevista para los meses de marzo - abril de 2007.

    Que el representante de la “EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGIA DE SANTA FE” mencionó en la Audiencia, las necesidades y urgencias de todas estas obras en el Sistema de Transporte.

    Que aclara también que Santo Tomé pasaría de una potencia de transformación instalada de 600 MVA a 900 MVA, y que posteriormente la obra complementaria a esta ampliación de Santo Tomé, LAT 132 kV Santo Tomé – Calchines, otorgará confiabilidad en el área y seguridad de abastecimiento.

    Que esta LAT fue acordada con “EDEERSA” mediante un contrato entre partes y que pretenden que entre en servicio simultáneamente con el transformador de la E.T. Santo Tomé

    Que E.P.E. Santa Fe acepta a “TRANSENER S.A.” como comitente de la obra, pero aclara que consideran elevado el porcentaje del 8% solicitado por la Transportista, cuando en otras ampliaciones similares ese porcentaje era del 6%.

    Que el representante de “EDEERSA" hace referencia al convenio entre partes, para la construcción de la LAT 132 kV Santo Tomé - Calchines, como obra complementaria, para sacar mayor provecho a la Ampliación y evitar un cuello de botella en el Sistema de Transmisión, mostrando además que la firma del mismo refleja la voluntad de integración de la región.

    Que a pesar de tener “EDEERSA" necesidades de soluciones a largo plazo como la concreción de la E.T. en 500 kV, apoya la ampliación propuesta, ya que con esto y la mencionada obra complementaria se obtiene la solución al abastecimiento de la zona oeste de Entre Ríos.

    Que el Director Ejecutivo de la Asociación de Defensa al Consumidor, manifiesta la importancia que tiene la organización de este tipo de Audiencia Públicas para que todos los sectores involucrados puedan participar, haciendo hincapié que en la Provincia de Santa Fe no cuentan con organismos de control ni mecanismos de audiencia pública para tratar los temas que son de interés para la defensa de los usuarios.

    Que teniendo en cuenta que los usuarios de las Provincias de Santa Fe y Entre Ríos son los que definitivamente van a pagar estas inversiones, no están de acuerdo que las empresas de energía de Santa Fe y la de Entre Ríos paguen la totalidad de las obras, señalando también que no sabe si existen fondos en el ámbito nacional, o deberían estar previstos fondos disponibles para esta materia, para la realización de las obras

    Que coinciden con la posición de E.P.E Santa Fe, y no están de acuerdo con la retribución prevista para los gastos de preparación de pliegos e inspección de obras porque entienden que no hay antecedentes sobre este monto por lo que los valores serían excesivos, solicitando al ENRE que se expida al respecto.

    Que “TRANSENER S.A.” respondiendo a la inquietudes de E.P.E. Santa Fe, “EDEERSA" y ADELCO manifiesta que si bien no hay antecedentes donde se solicite un 8%, se ha visto en la necesidad de incrementar sus Recursos, dadas las instrucciones del Ente Regulador de la Electricidad en la necesidad de realizar una apertura de las licitaciones que habitualmente se venían realizando llave en mano.

    Que esto es así atento a la necesidad de supervisar tres contratos y de realizar la apertura de MODULO “B” para la provisión de equipamiento de maniobra y medición en submódulos, para los cuales se deben confeccionar pliegos especiales insumiendo mayores Recursos ya que significa inspeccionar y supervisar a cada uno de los proveedores que sean adjudicados.

    Que para este trabajo se debe disponer de Recursos para inspeccionar quizás muchos oferentes en distintos lugares, debido a que su equipamiento es de origen importado y hay que viajar a las fábricas, por ese motivo se ha solicitado como mínimo el 8% de los montos totales adjudicados.

    Que el representante de la Empresa Provincial de Energía de Santa Fe (E.P.E. Santa Fe) responde a las inquietudes presentadas por ADELCO, y manifiesta que estas ampliaciones van a ser costeadas por la E.P.E. Santa Fe y por “EDEERSA", ya que las mismas son los beneficiarios de esta ampliación.

    Que respecto a que se elija “TRANSENER S.A.” como comitente de esta ampliación, es por que “TRANSENER S.A.” opera y mantiene esa estación transformadora y se encuentra en óptimas condiciones para organizar la puesta en servicio de la ampliación ya que la misma involucra la coordinación con los equipos existentes y en funcionamiento.

    Que el representante de la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA DE ENTRE RÍOS S.A.” (EDEERSA) responde a lo manifestado por “TRANSENER S.A.” en cuanto a los mayores costos que tendría la función de comitente, señalando que esta apertura permite una mayor participación de la industria nacional disminuyendo así el costo de la inspección en fábrica.

    Que la argumentación de TRANSENER S.A., reseñada ut supra, en defensa del incremento del 2% para la retribución para gastos de preparación de pliegos e inspección de obras por sobre los valores que históricamente venía cobrando para igual concepto, no es suficiente para justificar ni el incremento ni la magnitud del mismo.

    Que el representante de ADELCO deja puntualizado que le quedan aclarados sus interrogantes, no presentando en consecuencia ninguna objeción al respecto, excepto con relación a la retribución del 8% .

    Que en cuanto a la solicitud de los beneficiarios de pagar contra avance de obra, el ENRE le solicitó a la transportista la citada información.

    Que "TRANSENER S.A." presentó mediante nota de Entrada N° 101769 los hitos de pago por avance de obra que serán para los MODULOS A y B para empresas locales de capital interno: 30% de anticipo, 40% contra avance de obra, 15% contra entrega en obra, 15% contra habilitación comercial; para empresas locales de capital externo: 70% contra ensayos de recepción, 15% contra entrega en obra, 15% contra habilitación comercial. Para el MODULO C para empresas locales de capital interno o externo: 20% contra recepción en obra de materiales y equipos menores, 50% culminación de montaje, 30% contra habilitación comercial.

    Que se ha producido el Dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que, el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo establecido por los artículos 2 inciso f), 56 incisos j), k) y s) y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra de ampliación que consiste en la provisión, puesta en servicio, operación y mantenimiento de un TERCER TRANSFORMADOR de 500/132/13,2 kV de 300/300/100 MVA y en una segunda etapa un CAMPO DE SALIDA en 132 kV para la FUTURA LÍNEA SANTO TOMÉ - CALCHINES, en la E.T. Santo Tomé, propiedad de “TRANSENER S.A.”

    ARTICULO 2.- Aprobar como PRECIO MÁXIMO de la ampliación para la playa de 500 kV un monto de DÓLARES ESTADOUNIDENSES CINCO MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE (U$S 5.479.227.-) y PESOS UN MILLÓN OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS UNO ($ 1.837.301.-). Para la playa de 132 kV DOLARES ESTADOUNIDENSES SEISCIENTOS CUARENTA Y UN MIL QUINIENTOS VEINTISÉIS (U$S 641.526.-) y PESOS UN MILLÓN SETECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CIENTO SETENTA Y DOS ($ 1.777.172.-), resultando como PRECIO MÁXIMO TOTAL las sumas de DOLARES ESTADOUNIDENSES SEIS MILLONES CIENTO VEINTE MIL SETECIENTOS CUARENTA Y DOS (U$S 6.120.742.-) y de PESOS TRES MILLONES SEISCIENTOS CATORCE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y DOS ($ 3.614.472.-), valores a los que hay que adicionarle el respectivo I.V.A.

    ARTICULO 3.- Aprobar el período de pago por avance de obra de los Módulos A y B para empresas locales de capital interno: 30% de anticipo, 40% contra avance de obra, 15% contra entrega en obra, 15% contra habilitación comercial; para empresas locales de capital externo: 70% contra ensayos de recepción, 15% contra entrega en obra, 15% contra habilitación comercial; y para el Módulo C para empresas locales de capital interno o externo: 20% contra recepción en obra de materiales y equipos menores, 50% culminación de montaje, 30% contra habilitación comercial.

    ARTICULO 4.- Aprobar como beneficiarios de la ampliación, con una participación en el pago del canon a la “EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE SANTA FE” (EPE SANTA FE) 77%; y a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE ENTRE RIOS SOCIEDAD ANÓNIMA” (EDEERSA) 23%

    ARTICULO 5.- Designar como COMITENTE de la obra a “TRANSENER S.A.”.

    ARTICULO 6.- Desestimar la pretensión de “TRANSENER S.A.”, de percibir un 8% de retribución en concepto de gastos de preparación de pliegos e inspección de obras, aprobando para tal concepto un 6%. El Comitente designado en el artículo 5 de la presente Resolución deberá convocar a licitación pública cuyo objeto será la construcción, provisión y montaje de lo propuesto en la solicitud de ampliación. La documentación licitatoria y contractual, deberá presentarse en un plazo de veinte (20) días. Dicha documentación así como el acto de adjudicación requerirán la previa aprobación de este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD.

    ARTICULO 7.- Disponer que en el Concurso Público a que alude el artículo precedente deberá darse cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25551 y su Decreto Reglamentario N° 1600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003.-

    ARTICULO 8.- Notifíquese a “TRANSENER S. A.”, a la “EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE SANTA FE” (EPE SANTA FE); a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE ENTRE RIOS SOCIEDAD ANÓNIMA” (EDEERSA); a la “CAMMESA” y a la “ADELCO”.

    ARTICULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 132/2005
    ACTA Nº 761
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0622/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0662/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0663/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0208/1998 Biblioteca
    Resolución SE 0001/2003 Biblioteca
    Resolución SEyT 0105/1996 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Decreto 02743/1992 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Decreto 00634/2003 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 761/2005 Biblioteca
    Transcripción taquigráfica de la Audiencia pública realizada el 27/12/2004:
    AP 2004-12-27.doc