Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0468/2007. (no publicada en B.O.) , jueves 12 de julio de 2007, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0048/2004 (formulación de cargos), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos m) e y), Informe técnico DSP 0420/2007, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Nota ENRE 020.046, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 23, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 23, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 22, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 22, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Resolución ENRE 0023/1994, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 15152/2004

(Nota: monto de la multa modificado por Resolución ENRE 266/08 Biblioteca)

    BUENOS AIRES, 12 DE JULIO DE 2007

      VISTO: El Expediente ENRE N° 15.152/2004, y

      CONSIDERANDO,

      Que el Departamento de Seguridad Publica del Ente Nacional Regulador de la Electricidad ha dictado la Resolución DSP N° 48/2004 (fojas1831/1833) mediante la cual ha formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión;

      Que a fojas 1990/2004 obra el descargo efectuado por la Distribuidora, el que ha sido analizado en el Informe Técnico DSP N° 420/2007, obrante a fojas 2105/2260, haciéndose la correspondiente remisión al mismo y dar por reproducidos todos sus términos en este Acto;

      Que del informe técnico antes mencionado surge que de los 331 Reclamos atribuibles a “EDENOR S.A.”, es responsable en DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO (265) anomalías que afectan la seguridad pública;

      Que según el detalle descripto en el Anexo I de la presente Resolución, los Reclamos N° 176.158, 177.070, 177.109, 177.595, 177.704, 177.838, 178.369, 178.718, 179.494, 179.842 y 180.016 se tratarán en el Expediente ENRE N° 23.601, mientras que las anomalías correspondientes los Reclamos N° 176.430, 176.432, 176.433, 176.435 y 177.743 prosiguen su tratamiento en el Expediente ENRE N° 15.606. Los Reclamos identificados con los números 176.003 y 176.058 continúan su tratamiento en los Expedientes ENRE N° 11.595 y 14.971 respectivamente. Por otra parte los Reclamos identificados con los números 176.368, 176.629, 176.633, 176.960, 177.205, 177.605, 177.611 y 177.937 serán tratados en los Reclamos N° 176.217, 176.294, 176.631, 176.787, 176.321, 177.599, 177.610 y 177.595 respectivamente; asimismo los Reclamos N° 177.025 y 180.301 continúan su tratamiento en los Expedientes ENRE N° 16.241 y ENRE N° 15.239. Por último los Reclamos N° 178.427, 178.528, 178.831, 179.342 y 179.864 serán analizados en los Reclamos N° 175.732, 178.534, 178.003, 179.207 y 179.624;

      Que se procede a levantar los cargos en CUARENTA Y SEIS (46) anomalías en razón de no ser imputables a la Distribuidora;

      Que sobre el total de las anomalías detalladas en el Anexo I que integra la presente Resolución, corresponde agravar en un cincuenta por ciento (50%) TREINTA (30) anomalías por la demora de hasta siete días en ser reparadas y en un cien por ciento (100%) TRECE (13) anomalías por la demora de más de siete días en subsanar las mismas;

      Que por lo expuesto precedentemente se infiere que la Concesionaria “EDENOR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y en consecuencia corresponde, respecto de DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO (265) anomalías, aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

      Que la aplicación de las sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudiera corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

      Que en virtud de lo dispuesto por el art. 16 de la Ley N° 24.065 y el art. 25 inc. m) del Contrato de Concesión, la Distribuidora tiene la obligación de operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma que no constituyan peligro para la seguridad pública y su incumplimiento debe ser sancionado como inobservancia de las obligaciones legales y contractuales de la Distribuidora;

      Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por cada incumplimiento es igual al valor de 500.000 kWh, de acuerdo con el punto 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo, se procede a penalizar cada incumplimiento con el 6% (30.000 kWh) del máximo antes indicado, de los cuales TREINTA (30) de ellos se encuentran agravados en un cincuenta por ciento (50%), por la demora de hasta siete días en reparar las anomalías, y en TRECE (13) anomalías corresponde agravar en un cien por ciento (100%) la sanción aplicable, por la demora de más de siete días en repararlas, de acuerdo a lo especificado en el Anexo I de la presente Resolución;

      Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

      Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Tercera del Acta Acuerdo firmada el día 21 de Septiembre de 2005 entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDENOR S.A.”, ratificada por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto N° 1957/06, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento, por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusulas 9 y 22 de la referida Acta Acuerdo;

      Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con el art. 7 inciso d) de la Ley N° 19.549 y Resolución ENRE 23/1994;

      Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065;
      Por ello,
      EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
      REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
      RESUELVE

      ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a OCHO MILLONES SETECIENTOS NOVENTA MIL KILOVATIOS HORA (8.790.000 kWh), por infracciones a la seguridad pública en DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO (265) anomalías, de las cuales TREINTA (30) de ellas se encuentran agravadas en un cincuenta por ciento (50%) por la demora de hasta siete días en repararlas y, TRECE (13) anomalías agravadas en un cien por ciento (100%) por la demora de más de siete días en reparar las mismas, todas ellas por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 24.065 y en el artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión. En un todo de acuerdo con los considerandos de la presente Resolución.

      ARTICULO 2.- El Anexo I que en detalle describe las anomalías enunciadas en el artículo primero, integra la presente Resolución.

      ARTICULO 3.- Suspender el pago de la multa aplicada en el artículo primero de la presente Resolución, según los términos de lo establecido en la cláusula 9 y 22 del Acta Acuerdo, firmada entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDENOR S.A.” y que ha sido ratificada por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto 1957/06.

      ARTICULO 4.- Notifíquese a “EDENOR S.A.” y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

      ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
      RESOLUCION ENRE N° 468/2007
      ACTA N° 944
      Jorge Daniel Belenda,
      Vocal Tercero.-
      Marcelo Baldomir Kiener,
      Vocal Primero.-
      Ricardo Alejandro Martínez Leone,
      Vicepresidente.-
      r468 anex.xls
      Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
      Nota ENRE 20.046 Biblioteca
      Ley 19.549 Biblioteca
      Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
      Decreto 1957/06 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
      Contrato de concesión Biblioteca
      Acta ENRE 944/2007 Biblioteca