Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0608/1999. (no publicada en B.O.) , miércoles 28 de abril de 1999, 3 p.

Citas Legales : Resolución AU 0013/1999, Resolución AU 0048/1999, Resolución AU 0047/1999, Resolución AU 0046/1999, Resolución AU 0045/1999, Resolución AU 0044/1999, Resolución AU 0043/1999, Resolución AU 0042/1999, Resolución AU 0041/1999, Resolución AU 0040/1999, Resolución AU 0039/1999, Resolución AU 0038/1999, Resolución AU 0037/1999, Resolución AU 0036/1999, Resolución AU 0035/1999, Resolución AU 0034/1999, Resolución AU 0033/1999, Resolución AU 0032/1999, Resolución AU 0031/1999, Resolución AU 0030/1999, Resolución AU 0029/1999, Resolución AU 0028/1999, Resolución AU 0027/1999, Resolución AU 0026/1999, Resolución AU 0025/1999, Resolución AU 0024/1999, Resolución AU 0023/1999, Resolución AU 0022/1999, Resolución AU 0021/1999, Resolución AU 0020/1999, Resolución AU 0019/1999, Resolución AU 0018/1999, Resolución AU 0017/1999, Resolución AU 0016/1999, Resolución AU 0015/1999, Resolución AU 0014/1999, Resolución AU 0012/1999, Resolución AU 0011/1999, Resolución AU 0010/1999, Resolución AU 0009/1999, Resolución AU 0008/1999, Resolución AU 0007/1999, Resolución AU 0006/1999, Resolución AU 0005/1999, Resolución AU 0004/1999, Resolución AU 0003/1999, Resolución AU 0002/1999, Resolución AU 0001/1999, Resolución AU 0173/1999, Ley 19.549, Ley 19.549 - artículo 08, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 1 - capítulo 4 inciso 5), Reglamento de suministro - artículo 03 inciso b), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso e), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso f), Reglamento de suministro - artículo 05 inciso b), Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 72, Código procesal civil y comercial - artículo 194

BUENOS AIRES, 28 DE ABRIL DE 1999

    VISTO: Los Reclamos Nº 73578, 71819, 71482, 71488, 71491, 71393, 71332, 71513, 71539, 71541, 71544, 71559, 71603, 71628, 71678, 71744, 71778, 71822, 71823, 71847, 71849, 71900, 71917, 71924, 72041, 72132, 72170, 72284, 72295, 72351, 72358, 72377, 72524, 72755, 72865, 73579, 71905, 71203, 71245, 71277, 71548, 71543, 71520, 71659, 71540, 71509, 71503, 71565, 72541 y las Resoluciónes AU Nº 13/99, 48/99, 47/99, 46/99, 45/99, 44/99, 43/99, 42/99, 41/99, 40/99, 39/99, 38/99, 37/99, 36/99, 35/99, 34/99, 33/99, 32/99, 31/99, 30/99, 29/99, 28/99, 27/99, 26/99, 25/99, 24/99, 23/99, 22/99, 21/99, 20/99, 19/99, 18/99, 17/99, 16/99, 15/99, 14/99, 12/99, 11/99, 10/99, 9/99, 8/99, 7/99, 6/99, 5/99, 4/99, 3/99, 2/99, 1/99, 173/99, y

    CONSIDERANDO:

    Que “EDESUR S.A.” ha interpuesto Recursos de Reconsideración y Alzada en subsidio contra las Resoluciónes del Visto;

    Que los actuados de referencia se originaron en la presentación efectuada por los usuarios reclamantes objetando el cambio realizado por la Distribuidora en la fecha de vencimiento de sus facturas;

    Que la posición de “EDESUR S.A.” fue informar que la situación planteada se relaciona con el denominado “Proyecto Un Dia” originado en la reorganización de los planes de facturación;

    Que las Resoluciónes recurridas dispusieron hacer lugar a los reclamos presentados por cada uno de los usuarios reclamantes ordenando a la Distribuidora reintegrar a todos los usuarios incluidos en el “Proyecto Un Día” cuyos vencimientos consecutivos difirieron en menos de 55 días y en más de 65 días del vencimiento que hubiera correspondido de no producirse el cambio de plan, el recargo que hubieran abonado por pago fuera de término conforme lo dispuesto en el Artículo 4, inciso f) del Reglamento de Suministro;

    Que “EDESUR S.A.” funda su recurso en que: 1) las pautas de ejecución e implementación del “Proyecto Un Día” fueron consensuadas en sucesivas reuniones convocadas y formalizadas en el seno del “ENRE”, 2) nunca se exigió ni mencionó que la Distribuidora debía renunciar al ejercicio de las facultades que le confiere el Artículo 5, inciso b) del Reglamento de Suministro, 3) se determinó que “EDESUR S.A.” debía cumplir con tres pautas básicas como único requisito o exigencia para la efectivización del proyecto, entre las cuales no se encontraba la pérdida del derecho previsto en el Artículo 3, inciso b) del Reglamento de Suministro;

    Que conforme lo dispuesto en el Artículo 8 de la Ley 19549, la voluntad de la administración debe manifestarse en forma expresa y escrita, extremos que no se verifican con relación a las pautas que la recurrente alega haber consensuado;

    Que sin perjuicio de lo expuesto, en el presente caso, se introdujo, aunque en forma transitoria, una modificación con relación a la periodicidad (bimestral) que para las facturaciones a usuarios de Tarifa N° 1-Pequeñas Demandas Uso Residencial y General prevé el Capítulo 4, inciso 5 del Subanexo 1, del Contrato de Concesión, excepto que acuerden entre usuario y Distribuidora un período de facturación distinto, pudiendo asimismo la Distribuidora elevar a consideración del Ente una propuesta de modificación de los períodos de facturación, situaciones, ambas que no se encuentran acreditadas en el presente;

    Que la modificación de la fecha de vencimiento de la facturación, en tanto y en cuanto implique una alteración de la normal periodicidad con que debe emitirse, afecta las previsiones económicas normales del usuario, pudiendo generar dificultades para afrontar los pagos, tanto por prematuros como por abarcar un lapso más prolongado, lo que en este último supuesto encarece la factura al abarcar la energía consumida durante un mayor período;

    Que los recargos derivados de la mora cuya aplicación contempla el Artículo 5, inciso b) del Reglamento de Suministro requieren la emisión previa de una factura que reúna los recaudos que el mismo Artículo 4 inciso e) del Reglamento de Suministro enuncia, entre los cuales se indica que la facturación deberá realizarse con la frecuencia prevista en el Régimen Tarifario;

    Que de lo expuesto surge que una factura emitida con una frecuencia distinta, menor o mayor , a la prevista en el Contrato de Concesión no cumple con los recaudos que la normativa prevé;

    Que por tanto la factura emitida en tales condiciones carece de virtualidad para generar la mora del usuario;

    Que asimismo, en la medida que los cambios introducidos implicaron una modificación, aunque transitoria, en los términos de la relación contractual usuario - Distribuidora, realizada sin intervención del primero, esta no puede generarle perjuicio alguno;

    Que como surge de las Resoluciónes impugnadas el atraso en el pago de una factura cuya fecha de vencimiento fue modificada en función de un reordenamiento administrativo de la empresa, constituye un riesgo propio del negocio, cuyas consecuencias deben ser soportadas exclusivamente por la Distribuidora;

    Que resulta inconveniente acceder a la solicitud de acumulación formulada en esta instancia por cuanto encontrándose el presente en codiciones del dictado de una Resolución, disponer la acumulación de los Reclamos se traduciría en una dilación inutil del procedimiento;

    Que sin perjuicio de lo expuesto, si bien los reclamos del visto han tramitado separadamente, existiendo identidad de objeto, causa y sujeto pasivo (“EDESUR S.A.”), resulta procedente conforme los principios de celeridad y economía procesal y a los efectos de evitar decisiones contradictorias, el dictado de una única Resolución respecto del Recurso de Reconsideración interpuesto, (conforme Artículo 194 C.P.C.C.);

    Que en mérito a lo que antecede procede rechazar los Recursos de Reconsideración contra las Resoluciónes AU Nº 13/99, 48/99, 47/99, 46/99, 45/99, 44/99, 43/99, 42/99, 41/99, 40/99, 39/99, 38/99, 37/99, 36/99, 35/99, 34/99, 33/99, 32/99, 31/99, 30/99, 29/99, 28/99, 27/99, 26/99, 25/99, 24/99, 23/99, 22/99, 21/99, 20/99, 19/99, 18/99, 17/99, 16/99, 15/99, 14/99, 12/99, 11/99, 10/99, 9/99, 8/99, 7/99, 6/99, 5/99, 4/99, 3/99, 2/99, 1/99 y 173/99 la que deberá agregarse en cada una de las actuaciones del Visto;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 inciso a) y 72 segundo párrafo de la ley 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Disponer el Dictado de una sola Resolución la que en copia certificada será agregada a cada úno de los restantes Reclamos.-

    ARTICULO 2.- Rechazar los Recursos de Reconsideración contra las Resoluciónes AU N° 13/99, 48/99, 47/99, 46/99, 45/99, 44/99, 43/99, 42/99, 41/99, 40/99, 39/99, 38/99, 37/99, 36/99, 35/99, 34/99, 33/99, 32/99, 31/99, 30/99, 29/99, 28/99, 27/99, 26/99, 25/99, 24/99, 23/99, 22/99, 21/99, 20/99, 19/99, 18/99, 17/99, 16/99, 15/99, 14/99, 12/99, 11/99, 10/99, 9/99, 8/99, 7/99, 6/99, 5/99, 4/99, 3/99, 2/99, 1/99 y 173/99 interpuesto por “EDESUR S.A.”.-

    ARTICULO 3.- Notifíquese a “EDESUR S.A.” y a los usuarios reclamantes.-

    ARTICULO 4.- Remitir los reclamos del Visto a la Secretaría de Energía a efectos del tratamiento del Recurso de Alzada interpuesto en subsidio.-

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.-
    RESOLUCION ENRE Nº 608/99
    ACTA Nº 459
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Juan C. Derobertis,
    Vocal Segundo.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto E. Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.


    Citas legales:Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Código Procesal Civil y Comercial de la Nación - artículo 194 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de Concesión Biblioteca