Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0034/2018. Boletín Oficial n° 33.805, viernes 2 de febrero de 2018, pp. 33-34.

Citas Legales : Decreto 01600/2002, Informe técnico DSP 4510/2017, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y j), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 25.551, Memorándum D.AMB. 0334/2017, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0274/2015, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0401/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0562/2007, Resolución ENRE 0865/2007, Resolución SE 0015/1992, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0007/2018, Resolución SEE 0021/2016, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 06. - apartado 6.4., Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04

Expediente Citado : ENRE 47745/2016



BUENOS AIRES, 31 DE ENERO DE 2018

    VISTO El Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 47.745/2016, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del Visto, mediante Nota DT 50/16 (Nota de Entrada N° 236.253) la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) remite copia de la solicitud de Acceso y Ampliación a la Capacidad de Transporte a su red presentada por ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A. en proceso de fusión con PAMPA ENERGÍA S.A. para su Central Térmica Pilar de 98 MW y la construcción de UNA (1) simple terna en 132 kV de DOS KILÓMETROS Y QUINIENTOS METROS (2,5 km) de longitud para su vinculación con la Subestación (SE) Pilar y obras asociadas.

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluido en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que el proyecto consiste en la instalación y puesta en marcha de una Central Termoeléctrica de aproximadamente 98 MW, compuesta por SEIS (6) motores duales, marca Wartsila modelo 18V50DF, de aproximadamente 16,3 MW de potencia cada uno, la tensión de generación será de 13,2 kV y mediante DOS (2) transformadores de 63 MVA se elevará la tensión a 132 kV, a los cuales se vincularán TRES (3) unidades generadoras por cada transformador.

    Que la vinculación entre la SE Pilar (EDENOR S.A.) y la Central Térmica Pilar se desarrollará por medio de una simple terna de cable subterráneo de 132 kV, con conductor de aislación XLPE y una sección de 800 mm2 de aluminio, cuyo tendido será de aproximadamente de DOS KILÓMETROS Y SETECIENTOS METROS (2,7 Km).

    Que los equipos instalados en la playa de la SE perteneciente a EDENOR S.A. serán los correspondientes a UN (1) campo de cable para doble barra.

    Que por Nota de Entrada N° 233.540, EDENOR S.A. manifiesta que el objetivo de la nueva obra es conectar la futura Central Térmica Pilar que estará ubicada en la calle N° 12, N° 988, con la SE Pilar de EDENOR S.A. situada en Ruta N° 8, Km. 61, ambas dentro del Parque Industrial del partido de PILAR, Provincia de BUENOS AIRES.

    Que para llevar adelante la conexión mencionada y permitir el adecuado suministro por parte de la Central Térmica Pilar, resulta necesaria la construcción y puesta en servicio del Nuevo Electroducto de 132 kV que vinculará la Central Térmica Pilar con la SE N° 158 Pilar de aproximadamente DOS KILÓMETROS Y QUINIENTOS METROS (2,5 km).

    Que EDENOR S.A. da su acuerdo para que se continúe con este trámite de Acceso e informa que no encuentra objeciones a la Ampliación solicitada.

    Que mediante Nota B-112435-1 (Nota de Entrada N° 238.416) la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) emite su opinión técnica y manifiesta que para no afectar de manera adversa la seguridad y calidad del servicio prexistente, la nueva generación deberá cumplir con todos los requisitos Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) establecidos en el Procedimiento Técnico N° 4 (PT4) para este tipo de generador.

    Que en cuanto a las características eléctricas que deberán tener los transformadores elevadores, sus tensiones nominales no deben restringir la normal operación de la red de 132 kV del PAFTT (EDENOR S.A.) así como sus cambiadores de tomas no deberán restringir la plena utilización de la curva de capabilidad (P-Q) de los propios generadores de la Central u otras centrales vecinas, ya sea en condiciones de operación normal como en emergencia, considerando los valores extremos de la tensión en bornes del generador (+/-5%).

    Que será necesario que los topes de los transformadores se ubiquen en posiciones tales que permitan que los generadores puedan maximizar su entrega o absorción de potencia reactiva según se requiera, sin estar limitados por la tensión máxima o mínima respectivamente de los generadores.

    Que el Solicitante deberá instalar un Control Conjunto de Tensión (CCT) que permita regular de manera rápida y continua la tensión en la barra de 132 kV de la Central (o un punto intermedio de los transformadores 13,2/132 kV) mediante un control centralizado.

    Que en caso de que las unidades generadoras no dispongan de limitadores de sobre y subexcitación, el Control Conjunto de Tensión deberá incluir como mínimo una función de limitación de excitación que impida la desconexión de los generadores por la acción de la protección de sobre o subexcitación.

    Que cada generador del MEM debe ser capaz de entregar en forma permanente el NOVENTA POR CIENTO (90 %) del límite de potencia reactiva inductiva o capacitiva, o el CIEN POR CIENTO (100 %) durante VEINTE (20) minutos con intervalos de CUARENTA (40) minutos, tomando como valor máximo el informado por la curva de capacidad del fabricante.

    Que las nuevas unidades generadoras deberán contar con PSS (Estabilizador del Sistema de Potencia) basado en la medición de potencia acelerante, correctamente ajustado, de acuerdo a las especificaciones establecidas en el PT N° 4.

    Que el Generador y el Distribuidor deberán revisar y adecuar los sistemas de protección y recierres existentes de manera de preservar la selectividad de los mismos en el despeje de fallas y evitar acciones de protección incorrecta (fundamentalmente evitar desconexiones de la Central ante fallas externas a la misma).

    Que en situaciones de alto despacho de la generación de la zona (Centrales Matheu y Pilar) se deberá adoptar la configuración de barras de 132 kV separadas en la ET Matheu (acoplamiento de barras abierto) con hasta DOS (2) transformadores de 220/132 kV de dicha estación transformadora en paralelo y con el tercero vinculado a la otra barra de 132 kV para no superar los niveles de capacidad de cortocircuito admisible de las mismas.

    Que de acuerdo a lo establecido en el Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, punto 4 del Reglamento de Diseño y Calidad del Sistema de Transporte (RDCST), los generadores deberán disponer de las instalaciones de Arranque en Negro. Para ello, la nueva Central Térmica Pilar, deberá prever los equipamientos necesarios a tal efecto.

    Que el solicitante deberá completar y enviar las Planillas del Banco Nacional de Parámetros de Generadores, transformadores, interruptores, etcétera, con los datos de las nuevas instalaciones y todo lo referente a capacidad para regulación de tensión (Regulador Automático de Tensión, Limitadores de mínima y de máxima excitación).

    Que el ingreso de estos nuevos generadores que totalizan 98 MW, incrementará la oferta de generación en el MEM y producirán una descarga de instalaciones de EDENOR S.A. que operan normalmente altamente solicitadas.

    Que teniendo en cuenta la opinión favorable del Distribuidor, CAMMESA opina que la solicitud es factible desde el punto de vista técnico, debiendo cumplimentarse los requerimientos realizados precedentemente.

    Que, mediante Memorándum D.AMB N° 334/2017, el Departamento Ambiental del ENRE manifiesta que en el marco de lo establecido en la Resolución ENRE N° 274/2015, la propuesta presentada por la Concesionaria satisface los requerimientos mínimos estipulados en las Resoluciones SE N° 15/1992 y Nº 77/1998 y agrega que a fojas 195 obra la constancia de presentación del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires (OPDS).

    Que el Departamento Ambiental concluye que la Distribuidora deberá comunicar al ENRE la puesta en servicio de las instalaciones y anexar la Auditoría Ambiental de Cierre de las mismas a la Planificación Ambiental implementada en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007 y N° 865/2007 y complementarias) e incorporar las referidas instalaciones en los programas de monitoreo correspondientes.

    Que, mediante Informe Técnico N° 4.510/2017, el Departamento de Seguridad Pública del ENRE manifiesta que no se advierten cuestiones que deban ser observadas siempre y cuando las instalaciones involucradas en la construcción del electroducto entre la futura Central Térmica Pilar y la SE N° 158 Pilar, cumplan con las Resoluciones ENRE N° 129/2009, N° 400/2011, N° 401/2011, N° 190/2012 y N° 163/2013.

    Que ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A. ha resultado adjudicataria de nueva capacidad de generación térmica en el marco de la Resolución N° 21/2016 de la Secretaría de Energía Eléctrica y la misma se encuentra en proceso de fusión con PAMPA ENERGÍA S.A., por lo que la gestión de la puesta en marcha de la futura Central Térmica Pilar se encuentra a cargo de esta última.

    Que en la solicitud de ingreso como Agente del MEM de ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A. (expediente: EXP-SO1:0203893/2016), se informó mediante Nota ALB N° 7/16 que a través de las Actas de Directorio de N° 2.150 de PAMPA ENERGÍA S.A. y N° 1 de ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A., se iniciaron las tareas y trámites necesarios para la fusión por absorción entre PAMPA ENERGÍA S.A. como sociedad absorbente y ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A. como absorbida, sociedad esta última controlada por PETROBRAS ARGENTINA S.A.

    Que, en virtud de ello, se ha solicitado que la inscripción como Agente del MEM respecto de las instalaciones correspondientes a la Central Térmica Pilar iniciada por ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A., continúe su trámite y sea emitida a favor de PAMPA ENERGÍA S.A., en su carácter de continuadora.

    Que la Secretaría de Energía Eléctrica del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA DE LA NACIÓN por RESOL-2018-7-APN-SECEE#MEM autorizó el ingreso como Agente Generador del MEM a la firma PAMPA ENERGIA SOCIEDAD ANONIMA para su Central Térmica Pilar de 98 MW de potencia nominal a instalarse en la localidad de PILAR, provincia de BUENOS AIRES.

    Que la empresa PAMPA ENERGÍA S.A. (mediante Nota de Entrada N° 249.009) se presentó y manifestó que la presente actuación fue iniciada por ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A. y que esta sociedad -con posterioridad- fue absorbida por PAMPA ENERGÍA S.A.

    Que en sustento de dicha afirmación, acompañó: 1) copia del Convenio Definitivo de Fusión pasado a Escritura N° 141 de fecha 19 de abril de 2017, 2) Nota PESA LEGC 44/2017 por la que se presentó el Acuerdo Definitivo de Fusión ante la Comisión Nacional de Valores para su inscripción y 3) Comprobante de Inicio de Trámite emitido por la Dirección Provincial de Personas Jurídicas de la Provincia de Buenos Aires correspondiente a la disolución en virtud de la mentada fusión.

    Que de la documentación presentada surge que PAMPA ENERGÍA S.A. absorbe/incorpora totalmente por fusión a ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A., incorporando por absorción a la sociedad la totalidad de los activos, pasivos, patrimonios, derechos y obligaciones de esta última, la cual se disuelve sin liquidarse.

    Que por último, PAMPA ENERGÍA S.A. solicitó que “…se otorgue el acceso y ampliación de la capacidad de transporte para la conexión de la CT Pilar al SADI…”

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el Artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que la Central Térmica Pilar deberá adecuar sus instalaciones según lo solicitado por EDENOR S.A. y por CAMMESA.

    Que el Título I del Reglamento de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente establece un procedimiento tendiente a dar publicidad a la solicitud (Artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (Artículo 6).

    Que de conformidad con lo mencionado, corresponde dar a publicidad la solicitud por un plazo de CINCO (5) días, a fin de que quien lo considere procedente, presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que la aludida publicidad se hará a través de un Aviso, tanto en la página Web del ENRE como en la de CAMMESA.

    Que en caso de producirse presentaciones se llamará a Audiencia Pública, en caso contrario y en atención a los informes favorables presentados, se procederá a admitir el Acceso solicitado.

    Que de acuerdo a lo establecido en la Resolución ENRE N° 122/2014 por tratarse de una solicitud de Ampliación por Contratos entre Partes que cumple con todos los requerimientos, deberá publicarse la solicitud por CINCO (5) días en el portal de Internet del ENRE, también se deberá solicitar a CAMMESA que realice una publicación similar y por el mismo período de tiempo y publicar por DOS (2) días en un diario de amplia difusión de la ciudad de PILAR.

    Que una vez difundida la solicitud, se otorgará un plazo de DIEZ (10) días desde la última publicación para que, quien considere que la obra pueda afectarlo, en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el Ente.

    Que EDENOR S.A. y PAMPA ENERGIA S.A. deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1.600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Legal conforme lo requerido por el Inciso d) del Artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 11, 56 Incisos a) y j) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte de la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGÍA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) requerida por PAMPA ENERGIA S.A. como continuadora de ALBARES RENOVABLES ARGENTINA S.A., para su Central Térmica Pilar de 98 MW, así como la solicitud de otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra consistente en la construcción de UNA (1) simple terna en 132 kV de DOS KILÓMETROS Y QUINIENTOS METROS (2,5 km) de longitud para su vinculación con la SE Pilar y obras asociadas.

    ARTICULO 2.- Publicar dicha solicitud mediante un AVISO en la página web del ENRE y solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) que haga lo propio, por el plazo de CINCO (5) días; también se publicará por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en que la obra vaya a realizarse o pueda afectar eléctricamente, advirtiéndose en dichas publicaciones que se otorga un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el Ente o, en el caso del Acceso, presente un proyecto alternativo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que, en caso de que no hubiera ninguna presentación fundada, vencido el plazo señalado, se considerará autorizado el Acceso así como, en su caso, emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación referidos en el Artículo 1 de esta Resolución.

    ARTICULO 4.- Establecer que, en caso de que existan presentaciones fundadas comunes entre distintos usuarios o, respecto del Acceso, se presentara un proyecto alternativo, se convocará a Audiencia Pública para analizarlo, recibir las oposiciones y permitir al solicitante contestar las mismas y exponer sus argumentos.

    ARTÍCULO 5.- El Solicitante deberá incorporar en la Ampliación todas las observaciones presentadas por CAMMESA y EDENOR S.A. a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.

    ARTÍCULO 6.- Notificar a EDENOR S.A., a PAMPA ENERGÍA S.A. y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y cumplido, archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 34/2018
    ACTA N° 1511
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0274/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0401/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0562/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0865/2007 Biblioteca
    Resolución SE 0015/1992 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0007/2018 Biblioteca
    Resolución SEE 0021/2016 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 1511/2018 Biblioteca