Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0245/2017. (no publicada en B.O.) , jueves 6 de julio de 2017, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Inspección técnica DSP 19264/2015, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Resolución DSP 0106/2016 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 44765/2015



BUENOS AIRES, 6 DE JULIO DE 2017

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 44.765/2015, y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició a raíz del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) ocurrido el día 16/11/2015 en la calle 937 Florida 2151 de la localidad de PABLO PODESTÁ, Partido de TRES DE FEBRERO, Provincia de BUENOS AIRES, del que hubiera resultado fallecido el menor LAVERNE Damián Uriel.

    Que la Distribuidora en el Informe sobre Accidentes, detalla en el punto 11 que “…Al lugar concurre el Supervisor de Loma Hermosa… quien verificó que el cliente tendió un cable unipolar desde el pilar del medidor hasta la vivienda del fondo cruzando en diagonal el lote. Según comentarios de los vecinos, un niño habría trepado un tapial haciendo contacto con el cable produciéndose la descarga eléctrica. Debido a que las instalaciones de Edenor se encontraban dentro de las normas y en condiciones normales, se acordó con el subcomisario no cortar el suministro del medidor involucrado hasta tanto se hicieran las pericias...” (fojas 5).

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) mediante la Inspección N° 19.264/2015 informa que no pudo observar el primer seccionamiento, recomendando solicitar a la Distribuidora que identifique el mismo (fojas 6/7).

    Que el DSP solicitó a la Empresa Concesionaria que presente las Declaraciones de Conformidad de Instalaciones (DCI) que le fueran requeridas oportunamente al usuario, debiendo a su vez realizar un croquis in situ de los cables, el pilar y demás instalaciones, indicando a su vez el primer seccionamiento posterior del medidor (fojas 8).

    Que ante el silencio guardado por la Empresa fue necesario reiterar el requerimiento que obra a fojas 10 del presente Expediente (notificado el día 12/01/2016) y luego de DOS (2) pedidos de prórroga por parte de la Empresa, el DSP tuvo que librar DOS (2) nuevas intimaciones, una agregada a fojas 13 (notificada el día 12/02/2016) y la otra obrante a fojas 14 (notificada el día 05/04/2016), las que no fueron cumplidas por la Distribuidora.

    Que por los hechos a los que se refieren los Considerandos precedentes, mediante Resolución DSP Nº 106/2016 (fojas 15/16) se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión.

    Que EDENOR S.A. en su descargo obrante a fojas 17/28, no aporta elemento alguno que amerite dejar sin efecto los cargos formulados por incumplimiento a su obligación de poner a disposición del ENTE todos los documentos e información necesarios, o que este le requiera.

    Que en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la Distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución DSP N° 106/2016, se infiere que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Pública, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión, al no cumplir oportunamente con la normativa vigente respecto de la información que se le solicitara en el trámite del presente Expediente.

    Que por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y en especial, al comportamiento que tuvo la empresa con relación a los requerimientos efectuados por el DSP según lo expuesto en los párrafos precedentes, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al CIEN POR CIENTO (100 %) del monto fijado en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) por el incumplimiento analizado en el sumario del Expediente del Visto respecto a este inciso y con el objeto de presentar a la empresa una señal clara de advertencia a su comportamiento erróneo.

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido el Dictamen Legal de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- EDENOR S.A. deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 245/2017
    ACTA N° 1482
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1482/2017 Biblioteca