Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0661/2007. (no publicada en B.O.) , jueves 4 de octubre de 2007, 3 p.

Citas Legales : Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Reglamentación sobre Líneas Aéreas Exteriores de la Asociación Electrotécnica Argentina (versión 1973) (AEA), Resolución DTEE 0206/2007 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0029/2001, Resolución SE 0159/1994 - anexo I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 5. - apartado 5.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 5. - apartado 5.2. - acápite 5.2.2., Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5 - punto 5.5.

Expediente Citado : ENRE 22518/2006

(Nota: erróneamente publicada en Boletín Oficial como Resolución ENRE 638/07, subsanada por fe de erratas del 18/10/07 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 4 DE OCTUBRE DE 2007

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 22.518/2006, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 246/372 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE Nº 206/07, se formularon cargos a “ENERGÍA SAN JUAN S.A.” en su condición de prestadora de la Función Técnica de Transporte de Energía Eléctrica, por incumplimiento de lo dispuesto en el Anexo 27 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución de la ex- S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias) en cuanto a la prestación de la FUNCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTE a los Grandes Usuarios ubicados en su Área de Concesión durante el semestre Mayo - Octubre de 2006.

    Que a fojas 373 de las referidas actuaciones, se notificó a “ENERGÍA SAN JUAN S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista del citado Expediente y emplazándola a efectuar su descargo lo que cumplimentó mediante presentación de fojas 374 y ss.

    Que en su descargo la sumariada manifiesta que las interrupciones de los días 11 y 12 de Julio de 2006 consideradas en la Res. DTEE N° 206/07 fueron derivadas del viento Zonda de características extraordinarias tanto por su intensidad como por su duración, por lo que entiende que tales hechos configuran eventos de fuerza mayor. Ofrece como prueba la documentación aportada a través de la Nota GIO-CS N° 365 del 20 de Noviembre de 2006, obrante a fojas 2 y ss.

    Que agrega que dicho fenómeno meteorológico encuadra en lo establecido en los Art. 513 y 514 del Código Civil atento que la caída del tendido eléctrico se debió, entre otras causas, a que el viento superó la velocidad de diseño prevista por normas vigentes para la construcción de líneas eléctricas en esa región.

    Que solicita que, en el hipotético caso que el ENRE considere que las salidas de servicio de los días 11 y 12 de Julio de 2006 son pasibles de sanción por no resultar de aplicación los Artículos 513 y 514 del Código Civil, se calculen las mismas en los términos de la Resolución ENRE N° 29/2001 y sus modificatorias toda vez que indica que fueron consecuencia del acaecimiento de condiciones climáticas extremas.

    Que por último agrega que los valores de multas calculados para el resto de las interrupciones son correctos.

    Que atento los argumentos vertidos en el escrito de descargo cabe consignar:

    Que de la prueba aportada por la sumariada a fojas 53 “Especificaciones Técnicas Generales” -Normas para Proyecto de Líneas de Transmisión- surge que el viento máximo a verificar es de 130 km/h reduciéndolo a 120 km/h para estructuras no mayores a 15 m de altura.

    Que por su parte, la Asociación Argentina de Electrotécnicos, en su Reglamentación sobre Líneas Aéreas Exteriores de 1973, establece que el viento máximo de diseño para la Zona B -la cual comprende a la provincia de San Juan- es de 120 km/h.

    Que del análisis de la prueba aportada por la sumariada correspondiente a las estaciones POCITO, ZONDA, ALBARDÓN, SAN MARTÍN, SARMIENTO, JÁCHAL e IGLESIA (Rodeo), cuyas certificaciones del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) obran a fojas 43, 44, 45, 46, 47, 48 y 49 respectivamente, y cuyos registros extractados obran a fojas 389 y ss., surge que el viento en la provincia de San Juan superó por períodos las condiciones de diseño a partir de la media tarde del día 11 de Julio de 2006 hasta la madrugada del 12 de Julio del mismo año.

    Que por lo tanto, del análisis de las interrupciones consideradas en la Res. DTEE N° 206/07, corresponde considerar bajo condiciones de fuerza mayor aquellas iniciadas entre las 16:54 hs del día 11/07/06 y las 20:46 hs del día 12/07/06 y excluirlas de sanción.

    Que por otra parte, atento al reconocimiento expreso efectuado por la sumariada en su presentación, las restantes interrupciones resultan penalizables por haberse confirmado las presunciones que dieron lugar a la oportuna formulación de cargos.

    Que son de aplicación de las normas de calidad de servicio contenidas en el punto 5, apartado 5.2.2. del Anexo 27 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex- S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias y Anexo I de la Resolución ex- S.E. Nº 159/94 y sus modificatorias y complementarias) correspondiendo aplicar las sanciones en los términos y por los montos expresados en el Anexo a este Acto.

    Que las interrupciones surgen exclusivamente de la información brindada por el PAFTT en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.2 del Anexo 27 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7°, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a “ENERGÍA SAN JUAN S.A.” por incumplimiento a las normas de calidad de servicio contenidas en el punto 5, apartado 5.2.2. del Anexo 27 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex- S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias y Anexo I de la Resolución ex- S.E. Nº 159/94 y sus modificatorias y complementarias), por la deficiente prestación de la Función Técnica de Transporte a sus Grandes Usuarios, por un monto total de PESOS SETENTA y CINCO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA CON OCHENTA y UN CENTAVOS ($ 75.840,81), según el Anexo adjunto TABLA RESUMEN, durante el semestre Mayo – Octubre de 2006.

    ARTICULO 2.- Instruir a “ENERGÍA SAN JUAN S.A.” para que, aplicando las sanciones que se detallan en el Anexo a esta Resolución, efectúe los créditos correspondientes, a partir de la primera facturación posterior a su notificación, sobre los peajes abonados por los Grandes Usuarios que se detallan en el mismo. De existir créditos remanentes, el prestador deberá incluirlos en las facturaciones siguientes. Los créditos aquí dispuestos deberán contemplar los intereses compensatorios previstos en el punto 5.5 del Capítulo V de Los Procedimientos, desde el semestre posterior al controlado hasta la fecha del efectivo pago, de acuerdo a lo establecido en el punto 5.2.2 del Anexo 27 de la normativa citada. Dentro de los veinte (20) días hábiles administrativos contados a partir de finalizado del proceso de acreditaciones aquí dispuesto, “ENERGÍA SAN JUAN S.A.” deberá informar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD sobre su cumplimiento, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público Independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo.

    ARTICULO 3.- Notifíquese a “ENERGÍA SAN JUAN S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 4.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/1994 y sus modificatorias, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme este Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 661/2007
    ACTA N° 961
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r661.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Resolución ENRE 29/01 Biblioteca
    Resolución SEE 61/92 Biblioteca
    Resolución SE 159/94 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Código Civil - artículo 513 Biblioteca
    Código Civil - artículo 514 Biblioteca
    Acta ENRE 961/2007 Biblioteca