Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0467/2015. Boletín Oficial n° 33.268, miércoles 2 de diciembre de 2015, pp. 117-118.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal), Acta acuerdo (UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05, Acta acuerdo (UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05 - punto 5.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05 - punto 5.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05 - punto 5.1.4., Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - EPEN - Transportista por Distribución troncal), Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - EPEN - Transportista por Distribución troncal) - cláusula 08, Decreto 00272/2006, Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal), Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05, Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.2., Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.3., Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.4 , Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.877, Ley 25.877 - artículo 24, Resolución DTEE 0235/2014 (formulación de cargos al EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0271/2014 (formulación de cargos al EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0355/2014 (formulación de cargos al EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0381/2014 (formulación de cargos al EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0422/2014 (formulación de cargos al EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0497/2014 (formulación de cargos al EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución SE 0229/1993, Resolución SE 0229/1993 - anexo II

Expediente Citado : ENRE 41267/2014, ENRE 41351/2014, ENRE 41793/2014, ENRE 41965/2014, ENRE 42514/2014, ENRE 42663/2014



BUENOS AIRES, 25 DE NOVIEMBRE DE 2015

    VISTO los Expedientes ENRE N° 41.267/2014, 41.351/2014, 41.793/2014, 41.965/2014, 42.514/2014 y 42.663/2014, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resoluciones del Departamento de Transporte de Energía Eléctrica (DTEE) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) Nº 235/2014, 271/2014, 355/2014, 381/2014, 422/2014 y 497/2014 dictadas en los Expedientes citados en el Visto, respectivamente, se formularon cargos al ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN (EPEN) -TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL- por incumplimientos incurridos durante el período comprendido entre los meses de abril a septiembre de 2014, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Región del Comahue, del Anexo II a la Resolución de la ex Secretaría de Energía (ex-S.E.) Nº 229/1993.

    Que se notificó a la Transportista de los cargos formulados, otorgándose vista de los citados Expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 214.302 (fojas 15/16), 214.052 (fojas 18/19), 215.431 (fojas 15/16), 215.608 (fojas 15/29), 216.758 (fojas 19/20) y 217.142 (fojas 17/18) de los respectivos Expedientes.

    Que para el semestre mencionado la Transportista solicitó que se incluya el cálculo de la Tasa de Falla en los Anexos correspondientes.

    Que asiste razón a la Transportista, por lo que procede incluir los correspondientes cálculos de Tasa de Falla.

    Que con respecto a las indisponibilidades del mes de julio 2014 tramitadas en el Expediente N° 41.965/2014, la sumariada manifiesta que los casos identificados con los números 2 y 9, alimentador de Puesto Hernández, se debieron a un conflicto gremial del Sindicato de Trabajadores Privados del Petróleo de Rio Negro, Neuquén y La Pampa.

    Que se rechaza lo manifestado por EPEN, en tanto que se encuentra vigente el Artículo 24 de la Ley Nº 25.877 y su Decreto Reglamentario Nº 272/2006, que estatuyen como servicio esencial la energía eléctrica. En ese sentido, la sumariada, por ser una concesionaria transportista de energía eléctrica debe asegurar, ante cualquier contingencia que se presente, el suministro normal, regular y continuo de energía eléctrica dentro del área de su concesión.

    Que con respecto a los demás casos formulados, los mismos resultan penalizables, al no haber la Transportista efectuado objeciones al respecto.

    Que también corresponde tener en cuenta lo dispuesto en la Cláusula 8° “Régimen de Penalidades” del referido Acuerdo Instrumental, en cuanto a la liquidación de las penalidades en condición de pari passu con la remuneración efectivamente percibida.

    Que por otra parte, para el período contemplado en estas actuaciones, la Transportista solicitó que se apliquen los términos establecidos en el Acta Acuerdo de Renegociación Contractual suscripta entre el EPEN y el Gobierno de la Provincia del Neuquén -ratificada mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.356/2008- Punto 5, referido al Régimen de Calidad de Prestación de Servicio, en cuanto a que los montos de las sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados a la ejecución de inversiones adicionales. En función de ello, solicita al ENRE que calcule la Calidad Media de Referencia.

    Que cabe indicar que la Cláusula Quinta, Apartado 5.1.3 del referido acta Acuerdo, dispone que los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario, a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el Plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 5.1.2 y 5.1.4 del Acta Acuerdo.

    Que debe tenerse presente que la calidad de servicio semestral de líneas -medida sobre la indisponibilidad y tasa de falla-, conexión/transformación y salidas-medida sobre la indisponibilidad-, registrada en el período abril a septiembre de 2014, ha resultado superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), por lo que las penalidades correspondientes al citado equipamiento, podrían ser destinadas a la realización de inversiones adicionales.

    Que según los términos de la mencionada Cláusula Quinta, los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENTE.

    Que EPEN remitió a este Organismo el Plan de Inversiones Adicionales mediante la Nota de Entrada N° 216.622, de fecha 5/5/2015, obrante en el Expediente ENRE N° 18.871/2005 y cuya copia se adjunta a fojas 22 de estos actuados.

    Que asimismo, corresponde tener presente que las inversiones en cuestión, serán objeto de un control posterior por parte de este Ente.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y se ha producido el Dictamen Legal exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar al ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN (EPEN) -TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL- en la suma de PESOS CIENTO DIECINUEVE MIL DOSCIENTOS DIECISEIS CON VEINTIOCHO CENTAVOS ($ 119.216,28) por incumplimiento, durante el período comprendido entre los meses de abril a septiembre de 2014, de lo dispuesto en el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Región del Comahue, contenido en Anexo II a la Resolución ex-S.E. Nº 229/1993, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II III, IV, V, VI y VII al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 26/59.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a EPEN (TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL) para que de conformidad con lo dispuesto en el punto 5.1.3 de la Cláusula Quinta del Acta Acuerdo, refrendada mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.356/2008, destine el importe mencionado en el Artículo 1, correspondiente a indisponibilidades de los equipamientos de líneas y conexión/ transformación y salidas, a la ejecución de inversiones adicionales según el detalle del Anexo VII al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 59 y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8° del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 3.- Instruir a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIDAD ANÓNIMA (CAMMESA) para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de EPEN -TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL- de la totalidad de los ingresos determinados en el Acuerdo Instrumental para el período semestral abril a septiembre de 2014.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a CAMMESA y al EPEN -TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL- con copia de los Anexos de fojas 26/59. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 5.- Publíquese en la página Web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 26/59.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 467/2015
    ACTA Nº 1400
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    r467 Anexo I.xls
    r467 Anexo II.xls
    r467 Anexo III.xls
    r467 Anexo IV.xls
    r467 Anexo V.xls
    r467 Anexo VI.xls
    r467 Anexo VII.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución SE 0229/1993 Biblioteca
    Decreto 00272/2006 Biblioteca
    Decreto 01356/2008 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 25.877 Biblioteca
    Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - EPEN) Biblioteca
    Acta ENRE 1400/2015 Biblioteca