Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0331/2013. Boletín Oficial n° 32.774 y 32.775, jueves 28 y viernes 29 de noviembre de 2013, pp. 32-33 y 43-44.

Citas Legales : Decreto 01172/2003, Decreto 01172/2003 - anexo I - artículo 11, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Memorándum AARyEE 0113/2013, Memorándum AARyEE 0942/2013, Memorándum D.AMB. 0230/2013, Nota ENRE 085.381, Nota ENRE 108.355, Nota ENRE 109.459, Resolución DPMA 0269/2008 (Tucumán), Resolución ENRE 0030/2004, Resolución ENRE 0242/2010, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0467/2009, Resolución ENRE 0467/2009 - artículo 1, Resolución ENRE 0586/2010, Resolución SE 0965/2005, Resolución SE 0965/2005 - anexo, Resolución SE 0965/2005 - anexo - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 18 - punto 7. - apartado 7.1.

Expediente Citado : ENRE 24306/2007

(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: certificado de conveniencia y necesidad pública, aprobado por Resolución ENRE 168/2014 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 20 DE NOVIEMBRE DE 2013
    VISTO: El Expediente ENRE N° 24.306/2007, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del Visto, la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSNOA S.A.”), presentó una solicitud de Ampliación consistente en un plan de obras en el nivel de tensión de 132 kV en la provincia de Tucumán, por requerimiento del Ministerio de Economía de dicha provincia.

    Que mediante la Resolución ENRE N° 242/2010 (fojas 2.337/2.383), se resolvió convocar a Audiencia Pública con el objeto de analizar el otorgamiento del Certificado que acredite la Conveniencia y Necesidad Pública para el proyecto de ampliación consistente en la nueva ET Los Nogales y la doble terna (DT) El Bracho - Villa Quinteros.

    Que mediante la Nota de Entrada N° 169.883 (fojas 2.398/2.399) del 31 de Mayo de 2010, ingresada al Ente luego de convocada la Audiencia Pública y con anterioridad a su celebración, la Secretaría de Estado y Desarrollo Productivo de Tucumán solicitó que, dado el encuadre de la DT El Bracho - Villa Quinteros como obra de prioridad “A” dentro del Plan Federal de Transporte Eléctrico II y, considerando que esta será financiada con un crédito parcial otorgado por la Corporación Andina de fomento (CAF), se realice para dicha obra un cambio de Título II a Título III (“Ampliaciones por Concurso Público”).

    Que debido al cambio de encuadre solicitado, por medio de la Resolución ENRE N° 586/2010 se otorgó el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación al sistema de transporte presentada por “TRANSNOA S.A.” consistente en la construcción de la nueva et los nogales, y la apertura de las líneas de 132 kv tucumán norte - trancas y tucumán norte - metán para su acometida a las instalaciones de la nueva ET, y se informó, en los Considerandos de la misma que la obra de la DT El Bracho - Villa Quinteros, sería tratada por separado.

    Que mediante Nota de Entrada N° 200.040 de fojas 4.248, la Dirección de Industria y Energía del referido Ministerio comunicó que toda la documentación presentada con anterioridad, como los estudios eléctricos y estudios de impacto ambiental tienen plena vigencia. Asimismo informó que requirió a “TRANSNOA S.A.” que solicite a CAMMESA el cálculo de beneficiarios.

    Que agregó que ha llegado a una solución técnica con “TRANSENER S.A.” y “TRANSNOA S.A.” que consiste en la utilización y adecuación del campo N° 19 existente, en el que se encuentra conectado un transformador de 132/33/13,2 kV y la construcción de un campo de salida de LAT 132 kV adicional designado como N° 20.

    Que para poder utilizar el campo N° 19, procedió a solicitar a “TRANSNOA S.A.” la desafectación del transformador actualmente conectado, el cual según informa será reemplazado por una futura E.T. vinculada a una línea de 132 kV que parte de la E.T. EL BRACHO, la que se hará efectiva una vez que la nueva E.T. pueda ser energizada y tome la carga actualmente abastecida desde ese transformador.

    Que en esa oportunidad, el Ministerio de Economía de Tucumán remitió nota de la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE TUCUMAN S.A.” (“EDET”) donde esta última presta su consentimiento a la desafectación del transformador.

    Que por Nota ENRE N° 108.355 de fojas 4.255 se le hizo saber al referido Ministerio que debía remitir la información correspondiente a las transportistas, a los efectos de que emitan su opinión al respecto, conforme a la normativa vigente.

    Que por Nota de Entrada N° 201.785 de fojas 4.270, “TRANSNOA S.A.” remitió copia de la nota de CAMMESA donde ésta determina los beneficiarios de la obra conforme a la metodología del punto 7.1 del Anexo 18 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que los beneficiarios de la DT de 132 kV EL BRACHO - VILLA QUINTEROS son: “EDET” CINCUENTA Y UNO COMA OCHO POR CIENTO (51,8%); “ENERGIA DE CATAMARCA S.A.” DIECINUEVE POR CIENTO (19%); “PLUSPETROL ENERGY” (CENTRALES TUCUMÁN Y SAN MIGUEL) ONCE COMA TRES POR CIENTO (11,3) %; “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE SANTIAGO DEL ESTERO” DIEZ COMA CUATRO POR CIENTO (10,4%); “TAVEX -EX SANTISTA TEXT” TRES COMA NUEVE POR CIENTO (3,9) %;”PLUSPETROL” (Pluspetrol Norte TG1 y TG2) DOS COMA OCHO POR CIENTO (2,8%); “PAPELERA TUCUMAN” CERO COMA SEIS POR CIENTO (0,6%) e “HIDROELECTRICA TUCUMAN” CERO COMA DOS POR CIENTO (0,2%).

    Que posteriormente, por Nota de Entrada N° 201.895 de fojas 4.273 CAMMESA informó que los beneficiarios de las conexiones en 132 kV en la E.T. EL BRACHO son: “EDET” SETENTA Y CUATRO COMA DOS POR CIENTO (74,2%) y “ENERGIA DE CATAMARCA S.A.” VEINTICINCO COMA OCHO POR CIENTO (25,8%).

    Que “TRANSENER S.A.” por Nota de Entrada N° 202.880 de (fojas 4.276) remitió su informe indicando que la ampliación en la E.T. EL BRACHO deberá consistir en la construcción, provisión y montaje de un nuevo campo de salida de la línea de 132 kV - campo 20 - y la adecuación del actual campo 19 de salida de línea de 132 kV.

    Que la adecuación consiste en el desmontaje y traslado del transformador T3BR a un nuevo emplazamiento, conjuntamente con todo su equipo electromecánico asociado, reacondicionamiento de la batea existente y provisión, montaje y puesta en funcionamiento de todo el nuevo campo 19 con su equipamiento asociado.

    Que la Transportista en Alta Tensión destacó que todo el equipamiento deberá mantener el mismo criterio de diseño y disposición que las instalaciones existentes, conforme a las Guías de Diseño aprobadas por el ENRE y las Especificaciones Técnicas de la Transportista.

    Que agregó la importancia de incorporar al Pliego licitatorio el Alcance de la Supervisión de Obra que realizará “TRANSENER S.A.”

    Que como conclusión señaló que la doble terna permitirá: i) incrementar la capacidad de transporte del área NOA Centro al área Sur de Tucumán, Oeste de Catamarca y Santiago del Estero y descargar el vínculo INDEPENDENCIA - AGUA BLANCA que en la actualidad trabaja prácticamente al límite en condiciones de demanda pico; y ii) reducir el despacho de generación forzada, lo que provoca mayor carga de los transformadores de 500/132 kV.

    Que agregó que las instalaciones quedarán afectadas al servicio público de transporte, y la operación y mantenimiento quedará a cargo de “TRANSENER S.A.”

    Que el límite entre “TRANSENER S.A.” y “TRANSNOA S.A.” será en los pórticos de acometida de las líneas, especificando en detalle en el Convenio de Conexión que deberá firmarse.

    Que asimismo solicitó que se instruya el pago del cargo por supervisión de la obra y de los cargos por operación y mantenimiento correspondientes.

    Que por nota de Entrada N° 203.391 de (fojas 4.301) CAMMESA remitió su opinión indicando que “TRANSNOA S.A.” comparte lo informado por “TRANSENER S.A.” en cuanto a las mejoras de capacidad de transporte en el sistema.

    Que asimismo detalló que la doble terna tendrá una longitud de CINCUENTA Y DOS KILOMETROS (52 km) y será construida con conductor de 300/50 mm2 Al/Ac sustentada por estructuras de hormigón armado.

    Que por último informó que el ingreso de la nueva ampliación deberá ir acompañado con automatismos de despeje de carga ante contingencias que provoquen fuertes caídas de tensión, a fin de permitir la continuidad del abastecimiento aunque sea en forma parcial, los que deberán ser coordinados entre la Transportista Troncal y las Distribuidoras de la zona.

    Que cumplidos estos requerimientos la ampliación es factible desde el punto de vista técnico.

    Que por Nota ENRE N° 109.459 de fojas 4.338 se requirió al Ministerio de Economía de Tucumán que presente el canon correspondiente a las obras en cuestión, atendiendo a la diferencia de beneficiarios. Por Nota de Entrada N° 204.850 de fojas 4.372 el mismo informó que las obras constarán con el esquema de financiamiento y aportes siguiente: i) aportes económicos: SETENTA POR CIENTO (70%) a cargo de las provincias y TREINTA POR CIENTO (30%) a cargo de la Nación, este último aporte como no reintegrable; ii) esquema de financiamiento: la CAF financia el SETENTA POR CIENTO (70%) de la obra en un plazo de QUINCE (15) años a una tasa Libor de MAS UNO COMA SESENTA Y CINCO POR CIENTO (+1,65%) en dólares estadounidenses.

    Que a partir del esquema citado, los beneficiarios deberán aportar el QUINCE POR CIENTO (15%) de la obra durante la ejecución y el CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO (55%) restantes durante los TRECE (13) años siguientes a fin de amortizar el financiamiento de la CAF.

    Que el presupuesto de la DT al 20 de diciembre de 2012 es de PESOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES NOVECIENTOS DIECISIETE MIL SEISCIENTOS TREINTA Y UNO CON 57/00 MÁS IVA ($ 57.917.631,59 + IVA).

    Que oportunamente, mediante Nota de Entrada N° 158.795 (fojas 1.630/2.301), la “TRANSNOA S.A.” remitió el Estudio de Impacto Ambiental, el Certificado de Aptitud Ambiental emitido por la provincia, las Especificaciones Técnicas de las instalaciones y su Presupuesto.

    Que por Memorándum del AARyEE N° 113/2013 de fojas 4.395 se solicitó al Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente que dictamine respecto de lo expresado por la Dirección de Industria y Energía de la provincia de Tucumán en su nota ingresada al Ente como Nota de Entrada N° 200.040 (fojas 4.248), en cuanto a la vigencia de los Estudios Ambientales presentados oportunamente, y respecto de lo expresado por “TRANSENER S.A.” en su nota registrada como Nota de Entrada N° 202.880.

    Que por Memorándum DAMB N° 230/2013 de fojas 4.396 el Departamento Ambiental del Ente manifestó que por Nota ENRE N° 85.381 del 10 de marzo del año 2009 se informó a “TRANSNOA S.A.” que analizada la documentación complementaria presentada por la misma respecto del EsIA, no se advertían cuestiones que debieran ser observadas, por lo que se entendían satisfechos sus requerimientos.

    Que asimismo aclaró que la provincia de TUCUMÁN otorgó el Certificado de Aptitud Ambiental al Proyecto “LAT Doble Terna 132 kV EL BRACHO - VILLA QUINTEROS y Ampliación de las EETT EL BRACHO 500/220/132 kV y VILLA QUINTEROS 132/33/13,2 kV” mediante Resolución N° 269/2008 de la Dirección Provincial de Medio Ambiente del 30 de diciembre de 2008.

    Que respecto a la ampliación en la E.T. EL BRACHO, coincide con “TRANSENER S.A.”, en que se circunscriben las acciones al ámbito de la ET, donde no se produciría una modificación sustancial de las condiciones actuales, habida cuenta que este tipo de emprendimiento no hace prever la generación de impactos significativos para el entorno circundante a la ET, produciéndose, los que pudiesen anticiparse, dentro del ámbito específico de la misma.

    Que a fojas 4441/4459, el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales del Ente tomó la intervención de su competencia por medio del Memorándum AAREE N° 942/2013 y manifestó que verificadas las presentaciones obrantes en el Expediente del Visto, se concluye que las mismas satisfacen los requerimientos previstos en el Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que asimismo manifestó que el Ministerio deberá informar el CANON ANUAL DE REFERENCIA conforme al Anexo I de la Resolución S.E. N° 965/2005 a los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el Artículo 5 del citado Anexo.

    Que por otra parte, realizó la evaluación dispuesta en el Artículo 1 de la Resolución ENRE N° 467/2009, y su modificatoria, de cuyo resultado surge que corresponde convocar a Audiencia Pública en los términos del Artículo 11 de la Ley N° 24.065, para resolver sobre el otorgamiento del correspondiente Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública.

    Que en ese sentido, el ENRE debe garantizar el cumplimiento de la Ley y la protección de los usuarios facilitando su participación en consonancia con el Artículo 11 del Reglamento de Audiencias Públicas, Anexo I del Decreto PEN N° 1.172/2003, adoptado como Reglamento de Audiencia Pública del Ente mediante Resolución ENRE N° 30/2004, donde se dispone que las partes pueden actuar en forma personal o a través de sus representantes y, en caso de corresponder, con patrocinio letrado.

    Que atento a que la obra proyectada mencionada afecta la provincia de TUCUMAN, se cursarán las pertinentes invitaciones para participar de la mencionada Audiencia Pública a las autoridades de dicho Gobierno con competencia en el tema.

    Que se ha emitido el Dictamen legal de acuerdo a lo establecidos en el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 11, 56 incisos a), j) y s) y 63 inciso g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Convocar a Audiencia Pública, la que tendrá por objeto analizar el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública de la Solicitud de Ampliación al Sistema de Transporte presentada por “TRANSNOA S.A.”, por requerimiento del MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA PROVINCIA DE TUCUMÁN, consistente en la construcción de la DT (Doble Terna) 132 kV EL BRACHO - VILLA QUINTEROS; en la adecuación del campo N° 19 existente, en el que se encuentra conectado un transformador de 132/33/13,2 kV y la construcción de un campo de salida de LAT 132 kV adicional designado como 20 en la provincia de Tucumán.

    ARTÍCULO 2.- La mencionada Audiencia Pública se llevará a cabo el día 23 de enero de 2014 a las 10:30 horas en el Salón de los Espejos del Swiss Hotel Metropol, ubicado en la calle 24 de Septiembre 524, de la localidad de San Miguel de Tucumán, provincia de Tucumán y cuyo procedimiento se regirá por el Reglamento de Audiencias Públicas del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (Resolución ENRE Nº 30/2004).

    ARTÍCULO 3.- Designar Instructores a la Ingeniera Silvia Merzi (smerzi@enre.gov.ar / 011-4510-4648) y al Ingeniero Rodrigo Yaltone (ryaltone@enre.gov.ar / 011-4510-4688).

    ARTÍCULO 4.- Publicar la convocatoria, con una antelación no menor a VEINTE (20) días corridos a la fecha de convocatoria fijada en el Artículo 2 de la presente Resolución, durante DOS (2) días en: a) El Boletín Oficial; b) En por lo menos DOS (2) diarios de circulación nacional, c) En UN (1) diario de los de mayor circulación de la Provincia de TUCUMAN, y d) En la página Web del ENRE.

    ARTÍCULO 5.- En la publicación se hará constar que la Audiencia Pública tiene por objeto analizar el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública de la Ampliación solicitada y el Anexo I de la presente Resolución; que su procedimiento se regirá por el reglamento de Audiencias Públicas (Resolución ENRE N° 30/2004); que podrá tomarse vista de las actuaciones y obtenerse copias de las mismas en las dependencias del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, Avenida Madero 1020 piso 9 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de 9:00 a 13:00 y de 15:00 a 18:00 horas, donde se encuentra el Expediente en original; y en copia en el Ente Provincial de Energía de Tucumán (EPRET), sito en Congreso 933 de la localidad de San Miguel de Tucumán, de 8:00 a 12:00 horas, y que hasta CUARENTA Y OCHO (48) horas antes de la realización de la Audiencia Pública estará habilitado en la sede de este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD un registro para la inscripción de los participantes; que dichas presentaciones deberán reflejar el contenido de la exposición a realizar, pudiendo agregar toda la documentación y/o propuestas relacionadas con el tema a tratar.

    ARTÍCULO 6.- Hacer saber al Ministerio de Economía de la provincia de Tucumán que DIEZ (10) días antes de la celebración de la Audiencia Pública deberá informar el CANON ANUAL DE REFERENCIA conforme al Anexo I de la Resolución S.E. N° 965/2005, atendiendo a la diferencia de beneficiarios.

    ARTÍCULO 7.- Invitar a participar de la Audiencia Pública convocada en el Artículo 1 de la presente Resolución al Sr. Subsecretario de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente - Ministerio de Desarrollo Productivo de la Provincia de Tucumán, Ingeniero Alfredo Montalván, a los representantes de los Municipios de El Bracho, y Villa Quinteros.

    ARTÍCULO 8.- Notifíquese a “TRANSENER S.A.”; al Ministerio de Economía de la Provincia de TUCUMÁN, a “TRANSNOA S.A.”, a “EDET S.A.”, a “ENERGIA DE CATAMARCA S.A.”, a “PLUSPETROL ENERGY” (CENTRALES TUCUMÁN Y SAN MIGUEL), a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE SANTIAGO DEL ESTERO”, a “TAVEX -EX SANTISTA TEXT”, a “PLUSPETROL” (Pluspetrol Norte TG1 y TG2), a “PAPELERA TUCUMAN”, a “HIDROELECTRICA TUCUMAN” y a las Asociaciones de Usuarios registradas en el RNAC (Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor), y a la Secretaría de Medio Ambiente de la provincia de Tucumán.

    ARTÍCULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto por DOS (2) días consecutivos, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 331/2013
    ACTA N° 1283
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0030/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0242/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0467/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0586/2010 Biblioteca
    Resolución SE 0965/2005 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01172/2003 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 31 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1283/2013

    ANEXO I
    1.- Beneficiarios
      1.1. De la DT de 132 kV EL BRACHO – VILLA QUINTEROS:
        • “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE TUCUMAN” CINCUENTA Y UNO COMA OCHO POR CIENTO (51,8%);
        • “ENERGIA DE CATAMARCA S.A.” DIECINUEVE POR CIENTO (19%);
        • “PLUSPETROL ENERGY” (CENTRALES TUCUMÁN Y SAN MIGUEL) ONCE COMA TRES POR CIENTO (11,3 %);
        • “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE SANTIAGO DEL ESTERO” DIEZ COMA CUATRO POR CIENTO (10,4%);
        • “TAVEX –EX SANTISTA TEXT” TRES COMA NUEVE POR CIENTO (3,9%); “PLUSPETROL” (Pluspetrol Norte TG1 y TG2) DOS COMA OCHO POR CIENTO (2,8%);
        • “PAPELERA TUCUMAN” CERO COMA SEIS POR CIENTO (0,6%)
        • “HIDROELECTRICA TUCUMAN” CERO COMA DOS POR CIENTO (0,2%).
      1.2. De las conexiones en 132 kV en la E.T. EL BRACHO:
        • “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA DE TUCUMAN” SETENTA Y CUATRO COMA DOS POR CIENTO (74,2%);
        • “ENERGIA DE CATAMARCA S.A.” VEINTICINCO COMA OCHO POR CIENTO (25,8%).

    2.- Presupuesto de la DT al 20 de diciembre de 2012 es de: PESOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES, NOVECIENTOS DIECISIETE MIL SEISCIENTOS TREINTA Y UNO CON 57/00 MÁS IVA ($ 57.917.631,57 + IVA).

    3.- Foma de pago: Las obras constarán con el esquema de financiamiento y aportes siguiente: i) aportes económicos: SETENTA POR CIENTO (70%) a cargo de las provincias y TREINTA POR CIENTO (30%) a cargo de la Nación, este último aporte como no reintegrable; ii) esquema de financiamiento: la CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF) financia el SETENTA POR CIENTO (70%) de la obra en un plazo de QUINCE (15) años a una tasa Libor de MAS DE UNO COMA SESENTA Y CINCO POR CIENTO (+1,65%) en dólares estadounidenses. Los beneficiarios deberán aportar el QUINCE POR CIENTO (15%) de la obra durante la ejecución y el CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO (55%) restantes durante los TRECE (13) años siguientes a fin de amortizar el financiamiento de la CAF.