Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0468/2015. Boletín Oficial n° 33.268, miércoles 2 de diciembre de 2015, pp. 118.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.7., Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - artículo 22 Inciso a), Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 08 inciso a), Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 24, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - anexo I, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - cláusula 10, Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN), Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.5., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.5., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790 - artículo 2, Resolución DTEE 0030/2015 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0055/2015 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0358/2014 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0379/2014 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0412/2014 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0496/2014 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0124/2006, Resolución ENRE 0462/2001, Resolución ENRE 0462/2001 - anexo II, Resolución SE 0001/2003

Expediente Citado : ENRE 41794/2014, ENRE 41966/2014, ENRE 42515/2014, ENRE 42664/2014, ENRE 42798/2015, ENRE 43173/2015



BUENOS AIRES, 25 DE NOVIEMBRE DE 2015

    VISTO los Expedientes ENRE N° 41.794/2014, 41.966/2014, 42.515/2014, 42.664/2014, 42.798/2015 y 43.173/2015, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 358/14, 379/14, 412/14, 496/14, 30/15 y 55/15 -obrantes a fojas 6/12, 6/13, 6/13, 6/14, 6/14 y 6/13 de los respectivos expedientes-, se formularon cargos a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE CUYO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“DISTROCUYO S.A.”), por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato durante los meses comprendidos entre junio y noviembre de 2014.

    Que tales incumplimientos consistieron en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión y transformación.

    Que se notificó a “DISTROCUYO S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados Expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 215.244 (fojas 14/17), N° 215.550 (fojas 15/28), N° 216.199 (fojas 15/18), N° 216.977 (fojas 16/19), N° 218.430 (fojas 16/19) y N° 219.219 (fojas 15/18) de los respectivos Expedientes.

    Que en primer lugar, cabe indicar que para el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “DISTROCUYO S.A.” y ratificada por Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.464/2005, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10° “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida.

    Que con respecto al semestre considerado, la sumariada manifiesta, para todos los meses, sobre la indisponibilidad del Transformador AT1 de la Estación Transformadora (E.T.) San Juan, que corresponde a la reserva incorporada en el marco de la Resolución de la SECRETARÍA DE ENERGÍA (SE) N° 1/2003, y que dicho equipamiento entró en servicio en reemplazo del Transformador N° 4 -en cumplimiento de lo indicado en la Resolución ENRE N° 124/2006-, por lo que sostiene que no resulta pasible de sanción. La Transportista entiende que la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) incluyó el caso en el DCSTd para poner de manifiesto que tal transformador no se encuentra disponible como reserva.

    Que según lo indicado en la Resolución ENRE N° 124/2006, y en los DCSTd de CAMMESA, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar los casos de la indisponibilidad N° 253.046, que involucra al Transformador AT1 de la E.T. San Juan en todos y cada uno de los meses considerados.

    Que sobre las indisponibilidades del mes de julio de 2014 (Expediente ENRE N° 41.966/2014), la sumariada sostiene que los casos N° 1 (Anchoris - Bajo Río Tunuyan el 2/7/2014 a las 16:41 horas hasta las 16:41 horas), y el caso N° 7 (Los Reyunos - Gran Mendoza el 27/7/14 desde las 16:58 horas hasta las 18:36 horas) se producen como consecuencia de un incendio bajo la línea, originados en la quema intencional de vegetación autóctona, por lo que solicita su tratamiento como fuerza mayor y la aplicación de las disposiciones contenidas en el punto 5.1.5 del Acta Acuerdo.

    Que la documentación probatoria presentada por la Transportista para el caso N° 1, original de Acta de Constatación, (fojas 24), y fotografías certificadas tomadas en el lugar (fojas 25/28), caso N° 7, Acta de Constatación (fojas 19), y fotografías certificadas tomadas en el lugar (fojas 20/23) permiten acreditar las circunstancias de tiempo y lugar invocadas por la sumariada.

    Que en consecuencia y, sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, corresponde hacer lugar a lo solicitado considerando las indisponibilidades 1 y 7 como originadas en fuerza mayor por quema de cañaverales y monte, y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula sexta punto 6.1.5 y 6.1.7 del Acta Acuerdo mencionada, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.

    Que los demás casos resultan penalizables al no haber efectuado la Transportista objeciones al respecto y confirmarse luego de su análisis, las presunciones que dieran lugar a las oportunas formulaciones de cargos.

    Que el valor de la tasa de falla calculada para los meses de junio a noviembre de 2014 no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN KILÓMETROS (100 km.).

    Que de acuerdo a la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 de la mencionada Acta Acuerdo, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4 del Acta Acuerdo.

    Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de líneas, comprensiva de los meses de junio a noviembre de 2014, no resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, por el cual las sanciones aplicables por dicho concepto deberán ser abonadas según el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión.

    Que asimismo, la calidad de servicio semestral -comprensiva de los meses de junio a noviembre de 2014, transformación y salidas, resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que las penalidades aplicadas por tales conceptos podrán ser destinadas por la transportista a la realización de Inversiones Adicionales.

    Que de conformidad con el punto 6.1.3 del Acta Acuerdo, los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENRE.

    Que con fecha 30/4/2015, mediante la Nota de Entrada N° 219.566, “DISTROCUYO S.A.” remitió a este Organismo el mencionado Plan de Inversiones Adicionales correspondiente al semestre analizado. (Fojas 23/25).

    Que sobre la base de lo expresado, corresponde destinar el importe correspondiente a las sanciones por conexión (transformación y salidas), a la realización de inversiones adicionales en los términos del punto 6.1.3 del Acta Acuerdo.

    Que cabe aclarar que la verificación del cumplimiento de las inversiones adicionales comprometidas será objeto de un control posterior por parte de este Ente.

    Que en otro orden de ideas cabe indicar que mediante Resolución ENRE N° 462/2001 (obrante en el Expediente ENRE N° 6.472/1999), de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 24 del Anexo II-B de su Contrato de Concesión, se determinó el sistema de incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores al mes bajo análisis por calidad de servicio, a percibir por la Transportista para el segundo período tarifario.

    Que dicho sistema refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por “DISTROCUYO S.A.” durante el primer período tarifario por lo que, en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 462/2001 se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo del citado incentivo.

    Que en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) de los recursos necesarios para abonarlo, la cual será efectuada por CAMMESA.

    Que en esta oportunidad procede resolver sobre el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores a los meses de junio a noviembre de 2014.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el Dictamen Legal exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065, como así también por lo estipulado en el Artículo 2, segundo párrafo, de la Ley N° 25.790.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE CUYO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“DISTROCUYO S.A.”) en la suma de PESOS CUATROCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS DOCE CON SESENTA Y OCHO CENTAVOS ($ 497.412,68) correspondientes al período comprendido entre los meses de junio a noviembre de 2014, por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II, III, IV, V y VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 30/60.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a “DISTROCUYO S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en el Apartado 6.1.3 de la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo -refrendada mediante Decreto PEN N° 1464/05- destine a la ejecución de inversiones adicionales la suma de PESOS TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS CON CINCUENTA CENTAVOS ($ 37.566,50) resultante de las sanciones aplicadas por indisponibilidades referidas a conexión/transformación y salidas -Anexos I, II, III, IV, V, VI y IX al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 30/59 y 62 de estas actuaciones, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10° del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 3.- Instruir a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) para que efectúe el descuento de PESOS CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SEIS CON DIECIOCHO CENTAVOS ($ 459.846,18) -correspondiente a líneas- sobre la liquidación de venta de “DISTROCUYO S.A.”, de conformidad con el detalle efectuado en el Anexo VIII del Informe Técnico y Legal, obrante a fojas 61.

    ARTÍCULO 4.- Establecer, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 25 del Anexo II-B del Contrato de Concesión de “DISTROCUYO S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 462/2001, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores al período comprendido entre junio a noviembre de 2014, respecto del nivel de calidad registrado en el primer período tarifario en la suma de PESOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS NUEVE CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS ($ 54.409,82) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexo X, XI, XII, XIII, XIV y XV y cuyo total consta en el Anexo XVI al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 63/74.

    ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo mensual establecido en el Artículo 4, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte de acuerdo al procedimiento definido en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 462/2001 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “DISTROCUYO S.A.”.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a CAMMESA y a “DISTROCUYO S.A.”, con copia de los Anexos de fojas 30/75. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación del Presente; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 7.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 30/75.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 468/2015
    ACTA Nº 1400
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    r468 Anexo I.xls
    r468 Anexo II.xls
    r468 Anexo III.xls
    r468 Anexo IV.xls
    r468 Anexo V.xls
    r468 Anexo VI.xls
    r468 Anexo VII.xls
    r468 Anexo VIII.xls
    r468 Anexo IX.xls
    r468Anexo X.xls
    r468 Anexo XI.xls
    r468 Anexo XII.xls
    r468 Anexo XIII.xls
    r468 Anexo XIV.xls
    r468 Anexo XV.xls
    r468 Anexo XVI.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0010/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0124/2006 Biblioteca
    Resolución ENRE 0462/2001 Biblioteca
    Resolución SE 0001/2003 Biblioteca
    Decreto 01464/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 25.790 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) Biblioteca
    Acta ENRE 1400/2015 Biblioteca