Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0310/2018. (no publicada en B.O.) , miércoles 5 de diciembre de 2018, 3 p.

Citas Legales : Código civil y comercial - artículo 1796, Código civil y comercial - artículo 1935, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Nota SE 1374/2006, Nota SE 1374/2006 - anexo V, Resolución ENRE 0355/2005, Resolución MEyM 0007/2016 - artículo 06, Resolución SE 0045/2010, Resolución SE 0415/2004 - anexo II, Resolución SE 0745/2005, Resolución SE 0745/2005 - anexo I, Resolución SE 0745/2005 - artículo 06, Resolución SE 0797/2008, Resolución SE 0801/2004, Resolución SE 0931/2005, Resolución SE 1037/2007, Resolución SE 1063/2005, Resolución SE 1170/2008, Resolución SE 1281/2006, Resolución SE 1281/2006 - anexo II, Resolución SE 1838/2007

Expediente Citado : ENRE 51334/2018, EX-2018-35569354-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, 5 DE DICIEMBRE DE 2018
    VISTO: El Expediente N° 51.334/2018 (EX 2018-35569354-APN-SD#ENRE) del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que, mediante Nota de Entrada ENRE N° 247.139, el Gran Usuario Menor (GUME), LABORATORIOS ANDRÓMACO SAIC solicita al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) la excepción y el reintegro de los importes resultantes de la aplicación del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA (PUREE), aprobado por Resolución SE N° 745/2005, para el suministro ubicado en la Avda. Huergo 1145, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Cliente Edesur N° 80004674-4; Nemo MEM: LABOAICN).

    Que fundamenta este pedido en el hecho de que para respaldar el abastecimiento de los incrementos de su demanda por sobre la “demanda base” definida en el Anexo II de la Res. SE N° 1281/2006, ha celebrado contratos de abastecimiento de energía plus con CENTRAL TÉRMICA GÜEMES S.A. a partir del 1° de noviembre de 2011 hasta el 31 de octubre de 2013, y con HIDROELÉCTRICA REYES EJSEDSA a partir del 1° noviembre de 2013, con sus respectivas actualizaciones.

    Que, por lo expuesto, solicita la anulación de los cargos dispuestos por la Resolución SE N° 745/2005, a partir de la entrada en vigencia del contrato de energía plus aludido, así como la emisión de los créditos correspondientes a los períodos facturados posteriores a la firma del contrato.

    Que, la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (SE) en su Resolución SE Nº 1281/2006 estableció el SERVICIO DE ENERGÍA PLUS (SEP), para contar con la disponibilidad de generación adicional y así poder alcanzar el adecuado cubrimiento de la demanda de energía eléctrica.

    Que el SEP tiene como objeto respaldar los incrementos de demanda de los Grandes Usuarios del MEM y de las Grandes Demandas clientes de las distribuidoras, con consumos mayores o iguales a TRESCIENTOS KILOVATIOS (300 KW) de potencia, por sobre lo efectivamente demandado en el año 2005 definido como “DEMANDA BASE” (DB).

    Que, asimismo, la Ex SE por Nota SE Nº 1374 del 27 de octubre de 2006, informó a CAMMESA los “CRITERIOS PARA LA IMPLEMENTACIÒN DE LA RESOLUCIÒN N° 1281/2006”.

    Que, entre esos criterios, el Anexo II “RESPALDO FÍSICO EN CONTRATOS DEL MERCADO A TÉRMINO”, estableció aquellos que se deben aplicar para establecer el respaldo físico brindado por los contratos del mercado a término del MEM, a partir de la fecha del dictado de la citada Resolución SE N° 1281/2006. Por su parte, el Anexo V “SERVICIO DE ENERGÍA PLUS” definió las condiciones de contratación y la operatoria del SEP.

    Que, a los efectos de constatar la existencia de los contratos plus mencionados por el GUME, y de acuerdo a la documentación que adjuntó, que obra a fojas 10/20 del expediente del Visto, se consultó la información aportada por CAMMESA en el Informe Mensual y el Documento de Transacciones Económicas (DTE) de los meses de noviembre del año 2010 al 2016.

    Que, se verificó que LABORATORIOS ANDRÓMACO SAIC buscó el respaldo de la demanda base del suministro antes mencionado, accediendo al MAT con un contrato de energía plus con CENTRAL TÉRMICA GÜEMES S.A. a partir del 1° de noviembre de 2011, prorrogándolo hasta el 31 de octubre de 2013. A partir del 1° de noviembre de 2013 celebró un contrato con HIDROELÉCTRICA REYES EJSEDSA.

    Que, por su parte, la Resolución SE N° 745/2005 reglamentó para el ámbito de distribución de energía eléctrica bajo jurisdicción nacional la implementación del PUREE, con el objeto esencial de operar sobre la demanda de energía incentivando el ahorro para generar excedentes que puedan ser utilizados para asegurar el abastecimiento de aquellos usuarios que incrementan sus necesidades de energía, producto del crecimiento del nivel de actividad económica.

    Que, en este sentido, la pretensión de ahorro que el PUREE establece sobre la demanda base de la empresa resulta enfrentada a la posibilidad que brinda la Resolución Ex SE N° 1281/2006 de respaldar esta demanda en el MAT, cubriendo los incrementos a través de contratos con generación adicional a la existente al 05/09/2006.

    Que, en este contexto, corresponde declarar inaplicables las disposiciones de la Resolución S.E. N° 745/2005 a la Empresa LABORATORIOS ANDRÓMACO SAIC, en el suministro ubicado en la calle Avda. Ingeniero Huergo 1145, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Cliente Edesur N° 80004674-4; Nemo MEM: LABOAICN) a partir del 01/11/2011.

    Que, el artículo N° 6 de la Resolución del Ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA (MINEM N° 7/2016) dejó sin efecto el PUREE, y derogó el Anexo II de la Resolución de la ex SE N° 415 de fecha 28 de abril de 2004, la Resolución de la ex SE N° 801 de fecha 30 de julio de 2004, el Anexo I de la Resolución de la ex SE N° 745 de fecha 10 de mayo de 2005, la Resolución de la ex SE N° 931 de fecha 28 de julio de 2005, la Resolución de la ex SE N° 1.063 de fecha 9 de septiembre de 2005, la Resolución de la ex SE N° 1.037 del 27 de septiembre de 2007, la Resolución de la ex SE N° 1.838 del 22 de noviembre de 2007, la Resolución de la ex SE N° 797 del 25 de julio de 2008, la Resolución de la ex SE N° 1.170 del 31 de octubre de 2008, la Resolución de la ex SE N° 45 del 2 de marzo de 2010 y sus normas complementarias.

    Que en lo que respecta a los intereses reclamados por LABORATORIOS ANDRÓMACO SAIC, cabe considerar si ha mediado buena fe o mala fe por parte de EDENOR S.A. al proceder al cobro de lo no debido (conforme artículos 1796 y 1935 del Código Civil y Comercial de la Nación).

    Que teniendo en cuenta que la Distribuidora no se notifica de los contratos de energía plus celebrados por el GUME, este Ente Nacional considera que al cobrar los recargos por el PUREE, EDESUR S.A. ha procedido de buena fe, razón por la cual no corresponde que a la devolución de lo cobrado le sea añadido los intereses que reclama la solicitante.

    Que esto se debe a que EDESUR S.A. al momento de facturarle el PUREE aplicó la legislación vigente (Resolución Ex -SE N° 745/2005 y su Anexo, y la Resolución ENRE N° 355/2005) y por ende, no cometió errores en su facturación. Hasta que el ENRE en su calidad de autoridad de aplicación para analizar los casos excepcionales no se expide, la excepción no existe. Mientras esto no ocurre, la concesionaria actúa conforme la norma, esto es, aplicando los recargos PUREE.

    Que se ha realizado el correspondiente Dictamen Jurídico conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto, en virtud de lo establecido en el artículo 6 de la Res. SE N° 745/2005.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Declarar inaplicables las disposiciones de la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA N° 745/2005 a la Empresa LABORATORIOS ANDRÓMACO en el suministro ubicado en la Avda. Huergo 1145, CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (Cliente Edesur N° 80004674-4; Nemo MEM: LABOAICN) a partir de la entrada y durante la vigencia de los contratos de energía plus que la empresa celebró con CENTRAL TÉRMICA GÜEMES S.A. cuya fecha de inicio fue el 01/11/2011 y con HIDROELÉCTRICA REYES EJSEDSA a partir del 01/11/2013.

    ARTICULO 2.- Instruir a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR S.A. (EDESUR S.A.) a realizar los créditos derivados de lo ordenado en el artículo 1 de la presente resolución, sin intereses, con fundamento en lo expuesto en los Considerandos de este acto.

    ARTICULO 3.- Notifíquese a LABORATORIOS ANDRÓMACO y a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR S.A. (EDESUR S.A.)

    ARTICULO 4.- Regístrese, notifíquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 310/2018
    ACTA N° 1552
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ENRE 0355/2005 Biblioteca
    Resolución MEyM 0007/2016 Biblioteca
    Resolución SE 0045/2010 Biblioteca
    Resolución SE 0415/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0745/2005 Biblioteca
    Resolución SE 0797/2008 Biblioteca
    Resolución SE 0801/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0931/2005 Biblioteca
    Resolución SE 1037/2007 Biblioteca
    Resolución SE 1063/2005 Biblioteca
    Resolución SE 1170/2008 Biblioteca
    Resolución SE 1281/2006 Biblioteca
    Resolución SE 1838/2007 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Nota SE 1374/2006 Biblioteca
    Código civil y comercial - artículo 1796 Biblioteca
    Código civil y comercial - artículo 1935 Biblioteca
    Acta ENRE 1552/2018 Biblioteca