Argentina. Secretaría de Energía
Resolución SE 1090/2013. (no publicada en B.O.) , viernes 13 de diciembre de 2013, 6 p.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 03, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 24 - punto 24.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 25 - punto 25.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 1 - capítulo 1 inciso 3), Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 76, Decreto 01398/1992 - artículo 1, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 096, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.), Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 03, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2.1., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 24 - punto 24.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 25 - punto 25.2., Ley 24.065 - artículo 76, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso f), Resolución AU 9222/2006, Resolución AU 9222/2006 - artículo 1, Resolución RRAU 0214/2009

BUENOS AIRES, 13 DE DICIEMBRE DE 2013

    VISTO el Expediente N° 282982/2006 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, y

    CONSIDERANDO:

    Que las presentes actuaciones se originaron en el reclamo efectuado por el CONSORCIO DE PROPIETARIOS de la calle Bustamante N° 2.634 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, objetando que la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), le factura recargos por bajo factor de potencia.

    Que el ENRE dio traslado a la Distribuidora para que conteste y ofrezca prueba.

    Que en su responde, la Distribuidora expresa que la cuenta comienza a ser penalizada en el bimestre 2/1997, por un coseno fi de CERO COMA SETENTA Y CUATRO (0,74). Aclara que dicha anormalidad fue informada en las facturas recibidas y abonadas por el cliente. Con fecha 10 de agosto de 2006, se mide el factor de potencia, arrojando un valor de CERO COMA OCHENTA (0,80), multable.

    Que a través de la Resolución AU N° 9.222 de fecha 18 de octubre de 2006 del ENRE, se hizo lugar al reclamo del usuario contra EDENOR S.A., disponiendo: 1) aplicar a la Distribuidora una multa de TREINTA Y DOS MIL CIEN KILOVATIOS HORA (32.100 kWh), equivalente a la suma de PESOS TRES MIL CIENTO NOVENTA Y TRES CON NOVENTA Y CINCO CENTAVOS ($ 3.193,95), por incumplimiento al Inciso 3, del Capítulo I, del Subanexo 1 del Contrato de Concesión, debiendo ser abonado al reclamante, previa deducción de las sumas adeudadas, 2) la Distribuidora deberá acreditar al usuario los montos cobrados indebidamente en concepto de bajo factor de potencia con UN (1) año retroactivo (a partir del mes de junio de 2006), de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 4°, Inciso f) del Reglamento de Suministro, y 3) la Distribuidora deberá efectuar una nueva medición del factor de potencia de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente, debiendo notificar el resultado obtenido al reclamante, y en caso de corresponder, otorgarle el plazo de SESENTA (60) días a fin de que normalice la medición, mediante la instalación de capacitores, luego de lo cual y en caso que el reclamante no corrija la anormalidad, estará habilitada a facturar el recargo correspondiente.

    Que EDENOR S.A. a través de la Nota DCGE N° 809 de fecha 25 de octubre de 2006, informa que la multa aplicada se encuentra comprendida en la situación prevista en la Cláusula 9.2.2 del Acuerdo de Renegociación Contractual, suscripto entre EDENOR S.A. y la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (UNIREN), actuante en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS y del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, NVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.

    Que mediante el acto administrativo de fecha 29 de enero de 2009 del ENRE, se dispone intimar a la Distribuidora a que acredite haber dado cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 1° de la Resolución AU N° 9.222/2006 del ENRE, toda vez que la multa aplicada no se encuentra alcanzada por el Acuerdo de Renegociación Integral citado.

    Que la Distribuidora interpuso recurso de reconsideración contra el acto administrativo precedentemente citado.

    Que a través de la Resolución RRAU N° 214 de fecha 25 de febrero de 2009 del ENRE, no se hizo lugar al recurso de reconsideración interpuesto por la Distribuidora.

    Que EDENOR S.A. interpuso recurso de alzada contra la Resolución mencionada precedentemente.

    Que en relación al tema bajo examen, corresponde destacar que si bien el ENRE es la autoridad de aplicación del Acta Acuerdo suscripta con la citada Distribuidora, ratificada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, mediante Decreto N° 1.957 de fecha 28 de diciembre de 2006, publicado en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA con fecha 8 de enero de 2007, dicha facultad implica la aplicación lisa y llana de lo convenido, y no la interpretación de cuestiones expresamente determinadas.

    Que al respecto, la fecha de entrada en vigencia del Acta mencionada se produjo a partir de la ratificación por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, ello de conformidad con las cláusulas 3, 5.1, 9, 9.2, 9.2.1, 24.2 y 25.2 de la citada Acta.

    Que la posición asumida por el ENRE, respecto a que la vigencia del Acta citada se produce a partir de la fecha de la firma, resulta incorrecta, toda vez que dicha estipulación no surge de lo expuesto por el citado instrumento, si no de la interpretación del órgano de control, basándose asimismo en un supuesto criterio de justicia y realizando un paralelo entre la aplicación de sanciones y el VEINTIOCHO POR CIENTO (28%) de aumento dado a la referida Distribuidora, indicando que implicaba un doble beneficio. En tal sentido cabe señalar que ese paralelo no existe, ni en los términos del Acta Acuerdo, ni en el Contrato de Concesión.

    Que por otra parte, si resultara en otro beneficio para la Distribuidora (implicando un doble beneficio) el mismo ha de corresponder con la voluntad de los firmantes del Acta Acuerdo, no resultando ni justo, ni razonable, ni tampoco incluido dentro de la competencia del órgano de control como autoridad de aplicación, establecer condiciones diferentes a las que surgen de la letra del Acta citada.

    Que asimismo, la posición en esta instancia asumida, no implica el no pago de las multas, sanciones, o cuestionamientos en relación al monto de las mismas, sino sólo una posibilidad financiera, correspondiendo tener dicha situación en consideración.

    Que en tal sentido, no se observa una actitud dañosa o disvaliosa contra los usuarios del servicio público de distribución de electricidad, toda vez que las multas serán percibidas, con los intereses del caso correspondientes a la dilación temporal en el cumplimiento.

    Que por las consideraciones expuestas, corresponde estar a la letra del Acta citada y considerar que la misma tiene vigencia a partir de la ratificación del PODER EJECUTIVO NACIONAL ya citado, y no de la suscripción de la misma, debiéndose hacer lugar a la pretensión de EDENOR S.A. y en consecuencia revocar la Resolución impugnada.

    Que en mérito a lo que antecede, en esta instancia corresponde hacer lugar al recurso de alzada interpuesto por EDENOR S.A. contra la Resolución RRAU N° 214 de fecha 25 de febrero de 2009, la cual se revoca.

    Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROSPECTIVA dependiente de la SUBSECRETARIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, ha tomado la intervención de su competencia a fojas 117/118 de las presentes actuaciones.

    Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, ha tomado la intervención de su competencia.

    Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la reglamentación del Artículo 76 de la Ley N° 24.065, aprobada por el Artículo 1° del Decreto N° 1.398 de fecha 6 de agosto de 1992, y por el Artículo 96 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991.

    Por ello,
    EL SECRETARIO DE ENERGÍA
    RESUELVE:

    ARTICULO 1°.- Hágase lugar al recurso de alzada interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD (EDENOR S.A.) contra la Resolución RRAU N° 214 de fecha 25 de febrero de 2009 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la cual se revoca.

    ARTÍCULO 2°.- Notifíquese a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), al CONSORCIO DE PROPIETARIOS de la calle Bustamante N° 2.634 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE).

    ARTICULO 3°.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN N° 1090
Citas legales:Decreto 01398/1992 Biblioteca
Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
Decreto 01957/2006 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
Contrato de concesión Biblioteca
Reglamento de suministro Base de datos 'Biblioteca', Vista '(Armar)'