Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0014/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de enero de 2019, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 4735/2018, Inspección DSP 21538/2017, Instructivo ENRE 0003/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Resolución DSP 0066/2018 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV, Resolución ENRE 0444/2006

Expediente Citado : ENRE 49776/2017, EX-2018-31826198-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 24 DE ENERO DE 2019

    VISTO el Expediente N° 49.776/2017 (EX -2018-31826198-APN-SD#ENRE) del registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició a raíz del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) ocurrido el día 20/09/2017 en la calle Quito N° 1.174 y Avenida Presidente Illía del Partido de JOSE C. PAZ en la Provincia de BUENOS AIRES.

    Que la Distribuidora, a fojas 2, informa de un cortocircuito que habría sido producido con motivo del contacto con una Línea Aérea de Media Tensión (LAMT) de unos albañiles que se encontraban trabajando en el techo de una obra en construcción, los cuales no habrían sufrido daño físico alguno.

    Que mediante Nota de Entrada N° 245.341 la empresa concesionaria adjunta vistas fotográficas y manifiesta que al no existir personas lesionadas no existe motivo para la formación de causa penal.

    Que mediante la inspección del Departamento de Seguridad Pública (DSP) N° 21.538/2017, se observó que la LAMT se encontraba a menor distancia de la línea de edificación, exigida por la Resolución N° 444/2006, intimándose a la Distribuidora a su normalización.

    Que, a fojas 11/15, EDENOR S.A. acompaña acta notarial de donde surge que el encargado de la obra manifestó que la persona que tocó la LAMT fue el Señor Ariel Servín RAMIREZ y que el mismo no sufrió ningún tipo de lesiones.

    Que, mediante nota ingresada el día 4/7/2018, EDENOR S.A. comunica la finalización del Proyecto P7R317-OIVP-02183 por el cual adecuó sus instalaciones y entrega testimonios fotográficos.

    Que según surge del Informe Técnico DSP N° 4.735/2018 las instalaciones de la Distribuidora presentaban la anomalía “LAMT 2- Línea Aérea: a menor distancia de la línea de edificación”, identificada conforme al listado que fuera aprobado en el Anexo IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, la que a la fecha del informe se encontraba normalizada.

    Que mediante RESOL-2018-66-DSP#ENRE se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 incisos m) de su Contrato de Concesión.

    Que, en su descargo, la Distribuidora manifestó, complementando el informe inicial, que la línea en cuestión era anterior a la construcción y que en la última revisión básica no existía, por lo que no se tomaron medidas preventivas. Por último, informa que una vez que tomaron conocimiento se procedió a readecuar la línea, solicitando se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos.

    Que de las consideraciones expuestas se concluye que la empresa no presentó nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar responsabilidad.

    Que las irregularidades que eventualmente presenten las obras de construcción llevadas, no implican en modo alguno, que la Distribuidora quede librada de la responsabilidad que le incumbe de llevar a cabo todas las medidas de acción necesarias a fin de subsanar las anomalías que fueran verificadas en la LAMT en cuestión, de modo tal que no se generen situaciones de riesgo eléctrico para la seguridad pública.

    Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública se da con la verificación de una situación anómala, que se encuentra tipificada en la Resolución ENRE N° 421/2011, habiéndose verificado dicha situación en la Inspección DSP N° 21.538.

    Que es obligación de EDENOR S.A. tener la precaución y tomar los recaudos necesarios en sus instalaciones para la seguridad de las personas y los bienes, extremos no acreditados en el trámite del presente.

    Que por lo expuesto precedentemente y no existiendo otros elementos de convicción calificados que permitan eximir a EDENOR S.A. de las imputaciones realizadas en la RESOL-2018-66-APN-DSP#ENRE, corresponde proceder a la aplicación de una sanción por la anomalía verificada.

    Que dicho monto se ha calculado según el Instructivo del Directorio ENRE Nº 3/2011, y los parámetros delineados en los numerales 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y en el artículo 25 inciso m) del mismo contrato y a los términos establecidos en el artículo 16 de la Ley N° 24.065.

    Que, en consecuencia, la anomalía verificada corresponde a la categoría de riesgo 1, encontrándose agravada en un CIEN POR CIENTO (100 %) en su sanción en razón de que EDENOR S.A. procedió a su normalización en un plazo superior a CUATRO (4) días a partir del momento en que le fuera notificada dicha situación anómala, por lo que la multa asciende a un equivalente en pesos de CIENTO OCHENTA MIL KILOVATIOS HORA (180.000 kWh).

    Que la multa resultante debe ser calculada por EDENOR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en el punto 7.1 de la Nota ENRE N° 125.248, valorizada a la fecha del dictado de este acto.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informe multidisciplinario y dictamen legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a), k), n), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a CIENTO OCHENTA MIL KILOVATÍOS HORA (180.000 kWh) en razón de haberse verificado UNA (1) anomalía vinculada a incumplimientos de sus obligaciones asumidas en materia de seguridad pública establecidas en el artículo 16 de la Ley 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá calcularse de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante Nota ENRE N° 125.248, punto 7.1, valorizado a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. en 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 14/2019
    ACTA Nº 1558
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0444/2006 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1558/2019 Biblioteca