Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0244/2018. Boletín Oficial n° 33.977, jueves 18 de octubre de 2018, pp. 72-73.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 042, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso a), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.1., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 02 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 120.151, Nota ENRE 125.248, Resolución DDyCEE 0063/2017 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0171/2000, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0325/2000

Expediente Citado : ENRE 48263/2017, EX-2018-43267045-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, 12 DE OCTUBRE DE 2018

    VISTO el Expediente ENRE N° 48.263/2017 (EX-2018-43267045- -APN-SD#ENRE) del Registro del ENTE NACIONAL REGULALDOR DE LA ELECTRICIDAD, y

    CONSIDERANDO:

    Que, a fojas 123 del Expediente ENRE N° 48.263/2017 la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA (EDESUR S.A.) fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica (DDYCEE) Nº 63/2017 del 11 de diciembre de 2017 por la que se le formularon cargos por incumplimiento en el semestre 42 de control de la etapa 2 -período comprendido entre los meses de marzo de 2017 y agosto de 2017- a lo dispuesto en el artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión, puntos 2 y 5.5.1 del Subanexo 4 del referido contrato y las Resoluciones ENRE N° 2/1998 y ENRE N° 184/2000, tanto en lo que respecta al relevamiento y procesamiento de la información que permite evaluar la Calidad del Producto Técnico -perturbaciones- como a los niveles de referencia de perturbaciones conforme al detalle que surge del Informe Técnico obrante a fojas 115/120 del Expediente del Visto, obrante en el Expediente Electrónico como IF-2018-43512903-APN-DDCEE#ENRE.

    Que EDESUR S.A. presentó la Nota N° 247.937 solicitando una prórroga de VEINTE (20) días hábiles administrativos para efectuar su descargo.

    Que por las razones expuestas en la nota de respuesta notificada a la concesionaria el día 28 de diciembre de 2017, se otorgaron DOS (2) días hábiles administrativos, con carácter excepcional, contados a partir de esa fecha.

    Que EDESUR S.A. efectuó extemporáneamente su descargo mediante la Nota N° 248.398 presentada el día 10 de enero de 2018 a las 15:50 horas y que obra a fojas 126/128 de estas actuaciones, habida cuenta que la fecha límite para la presentación en término fue el día 3 de enero de 2018 a las 11:00 horas, conforme lo indicado en la nota mencionada en el párrafo anterior, por lo tanto corresponde su rechazo.

    Que en el Informe Técnico obrante a fojas 129/133 del expediente del Visto, obrante como IF-2018-43512903-APN-DDCEE#ENRE en el expediente electrónico, se encuentran detalladas las sanciones a aplicar por este acto en virtud de los incumplimientos verificados.

    Que, con relación a los incumplimientos en el relevamiento y procesamiento de la información, se debe tener presente que el importe de las sanciones que se imponen en virtud de las previsiones contenidas en el punto 5.5.1 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión corresponden al ámbito de las facultades discrecionales de este Ente Regulador y su determinación debe efectuarse de acuerdo a los parámetros fijados en el Subanexo 4 del mencionado Contrato.

    Que una parte de dichas sanciones resultan de incumplimientos que obstaculizan la determinación de los indicadores de la Calidad del Producto Técnico -perturbaciones- y/o afectan directamente los intereses de los usuarios de la Distribuidora, por lo que corresponde disponer que se destinen a los mismos.

    Que el resto de dichas sanciones derivan de incumplimientos de obligaciones de la distribuidora en relación con el ENRE, que dificultan el ejercicio de sus funciones de control y fiscalización por lo que corresponde disponer que se destinen a la cuenta Recaudadora Fondos de Terceros.

    Que el semestre 42 corresponde al primer semestre analizado desde la entrada en vigencia de la Revisión Tarifaria Integral.

    Que disponiendo en el sentido de los considerandos precedentes se da cumplimiento, en primer lugar, a lo dispuesto por el artículo 42 de la C.N. y específicamente al artículo 2 inciso a) y concordantes de la Ley N° 24.065 en cuanto a la protección adecuada de los derechos de los usuarios.

    Que este Directorio ha notificado a la Distribuidora, mediante notas ENRE N° 120.151 del 15 de abril de 2016 y N° 125.248 del 29 de marzo de 2017, el criterio del cálculo de las multas aplicable.

    Que en la sustanciación del presente expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico, previsto en el artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de esta resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) por incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y punto 5.5.1 del Subanexo 4 de dicho contrato y Resoluciones ENRE N° 2/1998 y ENRE N° 184/2000, en el semestre 42 de la etapa 2 comprendido entre los meses de marzo de 2017 y agosto de 2017 respecto al relevamiento y procesamiento de los datos que permiten evaluar la Calidad del Producto Técnico - perturbaciones - con una multa de PESOS UN MILLÓN SETECIENTOS OCHENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO CON 22/100 ($ 1.781.495,22).

    ARTÍCULO 2.- La suma de pesos UN MILLÓN CIENTO TRES MIL SESENTA Y UNO CON 98/100 ($ 1.103.061,98) correspondiente a la multa establecida en el artículo 1 de este acto deberá ser depositada en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos en la cuenta abierta según la Resolución ENRE N° 171/2000 dictada el 15 de marzo de 2000 y acreditarla oportunamente a los “usuarios activos” en los términos previstos en la citada resolución, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- La suma restante de PESOS SEISCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES CON 24/100 ($ 678.433,24) correspondiente a la multa establecida en el artículo 1 de este acto deberá ser depositada en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación de respaldo de los depósitos a que se refieren los artículos 2 y 3 de este acto dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuados, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 5.- Sancionar a EDESUR S.A. por incumplimiento al artículo 25 inciso a) de su Contrato de Concesión, punto 2 del Subanexo 4 del referido contrato y la Resolución ENRE N° 184/2000, en el semestre 42 de la etapa 2 comprendido entre los meses de marzo de 2017 y agosto de 2017 por apartamientos a los niveles de referencia de la Calidad del Producto Técnico - perturbaciones - con una multa de PESOS UN MILLÓN TRESCIENTOS MIL SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO CON 34/100 ($ 1.300.745,34).

    ARTÍCULO 6.- Dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada esta resolución, la Distribuidora deberá presentar al Ente los listados de los usuarios -incluyendo al alumbrado público- a bonificar de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5 de este acto y conforme lo indicado en el Informe Técnico de fojas 129/133, obrante como IF-2018-43512903-APN-DDCEE#ENRE en el expediente electrónico, en relación con el semestre en cuestión.

    ARTÍCULO 7.- La sanción resultante de lo dispuesto en el artículo 5 de este acto deberá ser acreditada en las cuentas de los usuarios dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada la presente, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 8.- En el mismo plazo que el establecido en el artículo 7 EDESUR S.A. deberá informar al ENRE sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de las bonificaciones por multa en las cuentas de los usuarios, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo, todo ello bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 9.- El importe de la multa establecida en el artículo 5 de este acto se deberá incluir como bonificación en la primera factura de servicio (o Liquidación de Servicios Públicos -LSP-) que la Distribuidora emita a los usuarios transcurrido el plazo indicado en el artículo 7, debiendo hacerse constar en la misma cuando el crédito exceda su importe, el saldo remanente y el aviso al usuario de que podrá percibirlo en UN (1) solo pago, en las oficinas que la Distribuidora habilite a tal fin, en la cabecera de cada sucursal como mínimo, en los días y horarios habituales de atención al público, mediante la sola exhibición de la factura y el documento de identidad. Cuando el usuario, notificado acerca de la existencia de sus saldos remanentes, no se presentara a percibirlos dentro del plazo comprendido entre el momento en que el citado crédito se encontrara disponible y hasta la fecha de emisión de la próxima LSP, la distribuidora deberá compensarlos con los importes de las facturaciones siguientes, las que además de indicar el crédito por dicho saldo, deberán reiterar el aviso en el sentido de que podrá optarse por recibir ese crédito en un único pago. Los créditos remanentes deberán ser pagados de la siguiente manera: importes de hasta inclusive PESOS UN MIL ($ 1000) en efectivo y en el momento en que el usuario se presente a cobrar. Los importes superiores a PESOS UN MIL ($ 1000) podrán ser cancelados mediante cheque a la orden entregado al usuario dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de ejercida la opción y sin que se deba concurrir, para ello, en más de una oportunidad. Todo lo dispuesto en el presente artículo es bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 10.- La acreditación de los importes de las sanciones dispuesta en el artículo 9 de este acto deberá consignarse en la factura de los usuarios a quienes corresponda con la siguiente inscripción: “Bonificación por multa (perturbaciones) Res. ENRE N° 244/2018".

    ARTÍCULO 11.- Para el caso de usuarios dados de baja -durante o después de los semestres controlados- deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución ENRE Nº 325/2000 dictada el 7 de junio de 2000.

    ARTÍCULO 12.- Notifíquese a EDESUR S.A. con copia del Informe Técnico obrante a fojas 129/133 del Expediente del Visto, obrante como IF-2018-43512903-APN-DDCEE#ENRE en el expediente electrónico y hágase saber que: a) se le otorga vista, por única vez, del Expediente mencionado en el Visto de la presente resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/1972 (T.O. en 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión EDESUR S.A. podrá interponer los pertinentes recursos legales “luego de hacer efectiva la multa” por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549. En cualquier caso, las acreditaciones de las bonificaciones en las cuentas de los usuarios, el depósito de la sanción en la cuenta abierta de conformidad a la Resolución ENRE Nº 171/2000 o el depósito de la penalidad en la cuenta corriente Recaudadora de Fondos de Terceros, según corresponda, posteriores a los plazos estipulados en la presente resolución, deberán efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben acreditarse hasta la efectiva acreditación en la cuenta de cada usuario o desde el momento en que las penalidades deban depositarse en las mencionadas cuentas hasta el efectivo depósito, según corresponda.

    ARTÍCULO 13.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 244/2018
    ACTA Nº 1543
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    r244 -IT para notificar -IF-2018-43512903-APN-DDCEE#ENRE (1).pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0171/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0325/2000 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Constitución nacional - artículo 042 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1543/2018 Biblioteca