Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0065/1994. (no publicada en B.O.) , 8 de junio de 1994, 4 p..

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso a), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Ley 24.065 - artículo 73, Ley 24.065 - artículo 82, Reglamento de suministro - artículo 04, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso f), Resolución ENRE 0017/1994, Resolución ENRE 0023/1994, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 00430/1994



BUENOS AIRES, 8 DE JUNIO DE 1994.

    VISTO: El Expediente ENRE N° 430/94, y

    CONSIDERANDO:

    Que del presente expediente surge a fs. 1 a 3, que la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN observó a "EDESUR S.A." la incorrecta facturación a sus usuarios, en razón de incluir en dichas facturaciones montos correspondientes al Fondo El Chocón - Cerros Colorados - Alicopá, que había sido derogado por la Ley N° 24.065;

    Que con fecha 24 de noviembre de 1993 se le requirió a "EDESUR S.A." que informara, entre otros puntos, sobre la solución dada al tema y las acreditaciones efectuadas a los usuarios conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Suministro;

    Que "EDESUR S.A.", mediante nota Ger. Gen. N° 15/ 94, recibida el 11 de enero de 1994, reconoció expresamente las circunstancias observadas por la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN, como también que no había efectuado las acreditaciones correspondientes;

    Que de conformidad con lo dispuesto por las Resoluciones N° 17/94 y 23/94, el Responsable del Area de Asuntos Legales ordenó la instrucción del correspondiente sumario y formuló cargos a "EDESUR S.A.", corriendo a esta última vista de las actuaciones para que presentara su descargo;

    Que "EDESUR S.A." se presentó con fecha 29 de marzo de 1994, e interpone Recurso de Reconsideración con la Resolución que dispuso la formulación de cargos y subsidiariamente plantea descargos sobre la infracción imputada.

    Que la Resolución del Responsable del Area de Asuntos Legales es un acto interlocutorio no susceptible de la vía recursiva (artículo 15 del Reglamento de Sanciones aprobado por este Directorio mediante Resolución N° 23/94);

    Que el acto de formulación de cargos, motivo de la impugnación, preserva estrictamente los principios, derechos subjetivos y garantías de la recurrente consagrados en la Constitución Nacional y reiterados en la Ley N° 24.065, en particular los que se refieren a los derechos de defensa y del debido proceso legal;

    Que la alegación sobre la falta de antecedentes objetivos para el dictado del acto resulta totalmente inexacta, habida cuenta que a fs. 1 y 2, del expediente ENRE N° 430/94, figura el reconocimiento expreso, por parte de la recurrente, de las circunstancias de hecho que motivan la formulación de los cargos y a fs. 4, de esos mismos actuados, obra el informe técnico mencionado en la Resolución del funcionario que ordena la instrucción del sumario;

    Que encontrándose admitida la facturación en exceso, realizada por la Distribuidora a sus usuarios del Fondo El Chocón - Cerros Colorados - Alicopá, "EDESUR S.A." se halla incursa en el incumplimiento de las obligaciones previstas en el artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión, en tanto no ha cumplido con el reintegro dentro del plazo de 10 días, según lo prescripto en el artículo 4 del Reglamento de Suministro;

    Que la información acerca de la incorrección de las facturaciones fue notificada a "EDESUR S.A." en abril de 1993, como la propia concesionaria reconoce en el cuarto párrafo del escrito obrante a fs. 14;

    Que del descargo presentado por "EDESUR S.A.", el 29 de marzo de 1994, así como de las opiniones de las Áreas Técnica y de Asuntos Legales de este organismo, se desprende que "EDESUR S.A." no ha acreditado causal de justificación atendible que la exima de su responsabilidad por la falta de reintegro a sus usuarios del Fondo El Chocón - Cerros Colorados - Alicopá, derogado por la Ley N° 24.065, toda vez que los argumentos expuestos a fs. 13/17 se encuentran referidos a mecanismos administrativos internos de la concesionaria, de su exclusiva incumbencia y responsabilidad, no siendo por lo tanto idóneos para justificar la falta de reintegros en forma oportuna, ya que alega actos propios, los que precisamente son los que dan causa a la pretensión sancionatoria y siendo una obligación asumida por la misma la acreditación dentro del plazo fijado por el artículo 4 inciso f del Reglamento de Suministro;

    Que, en mérito a lo expuesto en los considerandos que anteceden, corresponde aplicar a "EDESUR S.A." una multa de conformidad a lo previsto por el Subanexo 4 punto 6.3. del Contrato de Concesión;

    Que para el supuesto que la Distribuidora no diera cumplimiento a la obligación de reintegro, en tiempo y forma, se haría pasible de sanciones adicionales, acumulativas y progresivas, a determinar una vez verificado el incumplimiento;

    Que la sanción correspondiente por la falta de acreditación oportuna a los usuarios afectados, lo es sin perjuicio de que el reintegro deberá integrarse con todos los accesorios establecidos en el ya citado artículo 4 inciso f) del Reglamento de Suministro;

    Que asimismo, en virtud de los establecido en el punto 6.3. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, la Distribuidora deberá reintegrar a los usuarios afectados por el propio accionar de la concesionaria, el monto de la sanción en forma proporcional al crédito de cada uno, indicando expresamente la causa de la acreditación;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, se encuentra facultado para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo normado en los artículos 73 y 63 inciso g) de la Ley 24.065 y lo establecido en la Resolución ENRE N° 23/94;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Rechazar por improcedente el Recurso de Reconsideración interpuesto por "EDESUR S.A.", el día 29 de marzo de 1994, contra la Resolución del Responsable del Area de Asuntos Legales, de fecha 7 de marzo de 1994, obrante a fs. 6/7 del Expediente ENRE N° 430/94.

    ARTICULO 2.- Aplicar a "EDESUR S.A." una multa de $ 7.000, (PESOS SIETE MIL) por haber incurrido en el incumplimiento con lo dispuesto en el artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión en relación al artículo 4 inciso f) del Reglamento de Suministro, en cuanto impone el reintegro de las sumas mal facturadas y percibidas correspondientes al Fondo El Chocón - Cerro Colorados - Alicopá derogado por el artículo 82 de la Ley 24.065., dentro del plazo de 10 días de verificado el error;

    ARTICULO 3.- La multa aplicada en el artículo 2 precedente, será acreditada a los usuarios involucrados, en forma proporcional a los créditos que cada de uno ellos tenga respecto del pago que efectuaran por el Fondo El Chocón Cerros Colorados, dentro de los diez (10) días hábiles administrativos de notificada la presente Resolución, indicándose en la factura o documento que se emita al efecto el siguiente texto: "Crédito por multa: Resolución ENRE N° 65/94"

    ARTICULO 4.- "EDESUR S.A.", dentro del plazo de diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente Resolución, deberá efectuar todos los reintegros correspondientes a la percepción de los importes en concepto del Fondo El Chocón - Cerros Colorados, en los términos del artículo 4 inciso f) del Reglamento de Suministro, bajo apercibimiento de la aplicación de sanciones adicionales, acumulativas y progresivas, a establecerse en su caso, por cada día de mora en el cumplimiento de lo dispuesto en la presente.

    ARTICULO 5.- Notifíquese a "EDESUR S.A.", agréguese copia certificada de esta Resolución al Expediente ENRE N° 430/94, cumplido, vuelvan las actuaciones al Señor Instructor para que realice las gestiones que estime corresponder a los efectos de verificar el cumplimiento de la presente.

    ARTICULO 6.- Regístrese, notifíquese y archívese.
    Resolución ENRE N° 65/94
    ACTA 77
    Carlos A. Mattausch
    Presidente
    Citas legales:Resolución ENRE 0017/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 73 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 82 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca