Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0196/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 24 de junio de 2015, 5 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0021/2014, Informe técnico D.AMB. 0001/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 20.284, Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 109.490, Resolución D.AMB. 0017/2014 (formulación de cargos a Medanito S.A.), Resolución ENRE 0570/2009, Resolución ENRE 0570/2009 - artículo 4 inciso b)

Expediente Citado : ENRE 38251/2013

(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: confirmada por Resolución ENRE 8/18 Biblioteca).-

BUENOS AIRES, 24 DE JUNIO DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 38.251/2013, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 85, la Empresa “MEDANITO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“MEDANITO S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental (D.AMB.) N° 17/2014 (fojas 82/84) por la que se le formularon cargos por incumplimiento del Artículo 4 Inciso b) de la Resolución ENRE N° 570/2009, en el semestre comprendido entre el 1/9/2012 y el 28/2/2013, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos D. AMB. N° 1/2014 obrante a fojas 75/81 del Expediente del Visto.

    Que “MEDANITO S.A.” efectuó en tiempo y forma su descargo mediante la Nota de Entrada N° 214.349 obrante a fojas 86/96.

    Que los argumentos vertidos por “MEDANITO S.A.” en su descargo, así como los restantes antecedentes incorporados en el Expediente del Visto, han sido detalladamente analizados en el Informe Multidisciplinario DAMB N° 21/2014, que obra a fojas 98/99 del Expediente del Visto y a cuyos fundamentos y conclusiones cabe remitirse, por razones de brevedad.

    Que respecto al planteo de prescripción de la acción sancionatoria alegada por la sumariada, en atención a que transcurrieron más de DOS (2) años contados desde la fecha de la presunta comisión de la falta denunciada, esto es el 1/10/2011 (fecha en la que se realizó la habilitación comercial de los nuevos equipos) hasta la notificación de la Resolución D.AMB N° 17 (15/9/2014), corresponde desechar tal planteo en virtud de que con fecha 5/9/2013, mediante Nota ENRE N° 109.490 (fojas 69), se notificó a “MEDANITO S.A.” el Análisis de los Informes de Avances de los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) con los comentarios y observaciones pertinentes, actuaciones que dan cuenta del ejercicio del deber de control por parte de este Ente y que actúa como verdadero acto interruptivo del plazo de prescripción.

    Que por consiguiente y por las consideraciones precedentes corresponde rechazar el planteo de prescripción introducido por la sumariada.

    Que en relación a los demás argumentos invocados por “MEDANITO S.A.”, se considera que respecto del hecho de que los equipos instalados hayan sido moto generadores nuevos, sin uso, e idénticos a los que estaban en actividad, podría considerarse un atenuante, dado que como lo pone de manifiesto el Agente en su descargo, no cabía esperar que las mediciones pudieran arrojar resultados distintos a los de los equipos ya instalados.

    Que por otra parte, que el combustible consumido sea gas natural también constituye una ventaja desde el punto de vista ambiental particularmente en lo que se refiere a las emisiones de Óxidos de Nitrógeno (NOx) que estos equipos liberan a la atmósfera, que resultan inferiores a las de motores de potencia nominal equivalente que consumen combustibles líquidos.

    Que sin embargo, estos argumentos y el hecho de que la SECRETARÍA DE ENERGÍA (SE) no haya definido límites de emisión aplicable a esto equipos, no lo excusa del deber de cumplir con el resto de la normativa del sector en materia de emisiones a la atmósfera.

    Que por otra parte, cabe mencionar que los monitoreos de emisiones gaseosas debieron establecerse como una de las actividades prioritarias de la gestión ambiental del Agente en la central, sobre todo considerando que para la autorización de la ampliación de la misma, se efectuó un Estudio de Impacto Ambiental Atmosférico (EsIAA), cuyos resultados indicaron que los valores de NOx obtenidos para UNA (1) hora, superaban la norma de calidad especificada en la Ley Nacional N° 20.284. En las conclusiones del informe de EsIAA, se sugería un escenario alternativo de operación de la central con DIECISIETE (17) moto generadores en funcionamiento para cumplir con las emisiones de NOx.

    Que en este contexto, la imposibilidad de concretar las mediciones dentro de los SESENTA (60) días por las dificultades para coordinar las tareas y procurando hacer coincidir las mismas con la medición anual que se realiza sobre todos los equipos, y la afirmación de que la falta de realización de las mediciones ordenadas en el Artículo 4, Inciso b) de la Resolución ENRE N° 570/2009, no representa ningún menoscabo al medioambiente, no se consideran argumentos o justificaciones válidas para revertir el desvío.

    Que en consecuencia corresponde aplicar una sanción a “MEDANITO S.A.” por los cargos contenidos en la Resolución D.AMB. N° 17/2014 (fojas 82/84), de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 77 de la Ley N° 24.065.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos k) y o), 63 Incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “MEDANITO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“MEDANITO S.A.”) con una multa de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 4 Inciso b) de la Resolución ENRE N° 570/2009, en el semestre comprendido entre el 1/9/2012 y el 28/2/2013.

    ARTÍCULO 2.- MEDANITO S.A.” deberá depositar la suma indicada en el Artículo 1, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/1989 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “MEDANITO S.A.” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) copia, firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el Artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que la mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “MEDANITO S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario del departamento Ambiental (D.AMB) N° 21/2014 que obra a fojas 98/99 y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del Visto de la presente Resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto y; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto del PODER EJECUTIVO DE LA NACIÓN (PEN) N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 196/2015
    ACTA Nº 1375
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0570/2009 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 20.284 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1375/2015 Biblioteca