Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0124/2019. Boletín Oficial n° 34.126, viernes 31 de mayo de 2019, pp. 56-57.

Citas Legales : Informe técnico DSP 4860/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 incisos c) y f), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0562/2007, Resolución ENRE 0865/2007, Resolución SAyDS 0965/2017 (Río Negro), Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 40, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 01 - punto 3. - apartado 3.2. etapa 2

Expediente Citado : ENRE 49728/2017, EX-2018-50267335-APN-SD#ENRE



Ciudad de Buenos Aires, martes 28 de mayo de 2019

    VISTO el Expediente N° 49.728/2017 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-50267335- APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota de Entrada N° 244.042, la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL COMAHUE SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSCOMAHUE S.A.) ante el requerimiento efectuado por la Empresa GENNEIA SOCIEDAD ANÓNIMA (GENNEIA S.A.) presentó una Solicitud de Acceso para la vinculación del Parque Eólico Pomona II (PEPO II), con una potencia total de 15 MW, a OCHO KILÓMETROS (8 km) al SO de la Estación Transformadora (ET) Choele Choel de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSENER S.A.), al sur del Río Negro en zona rural de la Localidad de Pomona, Provincia de RÍO NEGRO.

    Que de acuerdo a la informado por el solicitante, el parque eólico se construirá en un predio localizado en el centro de la Provincia de RÍO NEGRO, a CUATRO KILÓMETROS (4 km) de la Ruta Provincial N° 4.

    Que se proyecta instalar un parque eólico de generación de energía eléctrica a interconectarse al Sistema Argentino de Interconexión (SADI) a través de la ET 33/132kV del Parque Eólico Pomona I adjudicado en el Programa RenovAr 1.5, que colinda con el PEPO II.

    Que, asimismo, detalló que en el proyecto PEPO II prevé instalar CINCO (5) aerogeneradores de 3,0 MW cada uno.

    Que se realizará una red interna subterránea de recolección en 33 kV que colectará la potencia de los aerogeneradores.

    Que, mediante Nota N° 286/17 enviada a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA), TRANSCOMAHUE S.A. destacó que el proyecto PEPO II es ampliación del Parque Eólico Pomona II (PEPO I), ya que el total del parque Pomona es la suma del Parque Pomona I (99 MW) más el Parque Pomona II (15 MW).

    Que TRANSCOMAHUE S.A. opina que la obra solicitada es beneficiosa para el sistema operado por la transportista troncal, fundamentalmente para atender a la demanda del área a futuro y mejorar las condiciones de operación en N-1.

    Que la transportista troncal manifestó que, cumplimentadas sus obras y requerimientos, según se detalla a continuación, está de acuerdo con lo solicitado por GENNEIA S.A. para el PEPO II: i) Reemplazo de los Transformadores de Intensidad (TTII) en las EETT Choele Choel y Luis Beltrán con relación de transformación 800/1 A, para permitir trabajar al límite térmico del conductor; ii) GENNEIA S.A. realice el pertinente estudio de coordinación de protecciones, debiendo estandarizar los relés diferenciales, los de máxima corriente y los equipos de comunicación operativa (SCOM), con los de Choele Choel y Luis Beltrán, caso contrario proveer UNO (1) de repuesto. Que agregó que también deberá definir, en los requerimientos para la Etapa II, el alcance de la Desconexión Automática de Generación (DAG) o Reducción Automática de Generación (RAG) a implementar, incluyendo definir automatismos para eliminar posibles sobrecargas en transformadores elevadores del parque y las Líneas G. Roca-V. Regina y G. Roca-Allen en condición N- 1, ante la salida de Línea Pomona-Choele Choel 132 Kv y deberá coordinar los automatismos a implementar por la Central Térmica (CT) Roca.

    Que, mediante Nota N° B-119049-1 (Nota de Entrada N° 244.698), CAMMESA opina que no se presentan problemas ante el aporte máximo de la potencia del PEPO II con red completa y no se detectan sobrecargas ni problemas de tensión.

    Que, a su vez, indica que de acuerdo a la normativa técnica vigente el PEPO II corresponde a un Parque Tipo B, conforme a la clasificación del ANEXO 40 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS), coincidiendo con la recomendación formulada por el consultor respecto a la conveniencia que el PEPO II opere controlando la tensión en el punto de conexión o un punto interno de la granja, mediante un control conjunto.

    Que, asimismo, señaló que se deberán controlar las disminuciones de tensión de larga duración en el punto de conexión a la red de transporte que resulten en niveles de tensión del NOVENTA POR CIENTO (90 %) de 132 kV.

    Que deberá instalar los sistemas de comunicaciones y dispositivos auxiliares para: realizar un control manual o automático de la potencia activa total del parque y para reducir la misma en forma de rampa a solicitud del centro de operación de CAMMESA o de TRANSCOMAHUE S.A.

    Que observó, además, que se deberá implementar un automatismo de RAG1 y/o DAG total o parcial del parque, ante desenganches de líneas de 132 kV (fundamentalmente la Línea Pomona-Choele Choel) conforme a los resultados de los estudios de la Etapa II del Procedimiento Técnico (PT) N° 1.

    Que deberá contar con un Centro Operativo de Generación (COG) desde el cual se puedan recibir instrucciones de TRANSCOMAHUE S.A. y/o CAMMESA, para controlar el nivel de tensión en barras de 132 kV de la ET Pomona y realizar maniobras en el parque eólico (desconexión de una parte o de toda la generación, arranque coordinado de la generación, etcétera).

    Que deberá cumplir con la normativa vigente (Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD -ENRE- N° 184/2000) en cuanto a inyección de corrientes armónicas a la red y niveles de flicker.

    Que también deberá instalar un equipo que permita medir en forma continua variaciones y perturbaciones de la tensión (nivel de tensión, huecos de tensión, flicker, armónicas, desbalances, etcétera).

    Que, a tal fin, deberá instalar una estación de trabajo con el hardware y software necesario para recolectar, almacenar, procesar estadísticamente y visualizar las mediciones realizadas, entre otras funciones, con la posibilidad de que el transportista pueda acceder a dichas mediciones en forma remota para un posterior análisis y acciones que podrán requerir adecuaciones del parque.

    Que advirtió CAMMESA, que se deberá prever desde el inicio de operación del parque eólico la elaboración -para su posterior envío a esa Compañía- de los pronósticos de producción de energía adecuados a los requerimientos del despacho en tiempo real y de la programación de la operación del sistema eléctrico en sus distintas etapas.

    Que se deberá implementar un sistema que permita transmitir automáticamente y con frecuencia horaria a TRANSCOMAHUE S.A. y a CAMMESA los datos registrados por los instrumentos de medición dispuestos en el/los mástil/es de medición del parque eólico, típicamente datos diez-minutales de velocidad y dirección del viento, temperatura, y presión atmosférica.

    Que deberá contar, por aerogenerador, la disponibilidad real, potencia activa generada, velocidad y dirección del viento medida sobre la góndola.

    Que afirmó CAMMESA que el ingreso del PEPO II aumentará la oferta de generación en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) basada en el uso de un recurso renovable.

    Que, a tales efectos, observó que será necesario el reemplazo de los TTII de la Línea Choele Choel - Luis Beltrán 132 kV en ambos extremos, por Tl de capacidad acorde con el límite térmico del conductor (650 A). Que, por último, CAMMESA señaló que dependiendo de los parques eólicos que efectivamente se instalen en el corredor de 132 kV (Villa Regina - Luis Beltrán - Choele Choel) y debido a limitaciones térmicas de conductores y/o de control de tensión, podrían presentarse restricciones al despacho de generación del PEPO II o necesidades de refuerzo de la red eléctrica.

    Que teniendo en consideración la opinión de TRANSCOMAHUE S.A. y cumpliendo con los requisitos técnicos antedichos, CAMMESA opina que el acceso del PEPO II de 15 MW es factible desde el punto de vista técnico.

    Que mediante Memorando ME-2018-50148006-APN-DAM#ENRE el Departamento Ambiental (D. Amb) del ENRE, informó que del análisis de la documentación aportada en lo que respecta a la vinculación al SADI del PEPO II, se observa que el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del proyecto fue aprobado por la Resolución N° 965/2017 de la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la Provincia de RÍO NEGRO.

    Que agregó que del análisis del EsIA y de la documentación complementaria presentada ante este Ente Nacional, surge que las instalaciones cumplen con los requisitos mínimos estipulados en la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA N° 77/1998.

    Que el D.Amb advirtió que TRANSCOMAHUE S.A. deberá ajustar la Planificación Ambiental (PA) que ha implementado en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental -SGA- (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007, N° 865/2007 y Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental -ASPA- N° 1/2010) y los programas de monitoreo en vigencia con motivo de la incorporación del nuevo parque, y que junto con el informe de Avance Semestral correspondiente, GENNEIA S.A. deberá remitir la Auditoria Ambiental de Cierre asociada a la construcción de su Parque Eólico Pomona II.

    Que mediante Informe Técnico N° 4.860/2018 digitalizado mediante IF-2018-52864486-APN-SD#ENRE, el Departamento de Seguridad Pública (DSP) de este Ente Nacional concluyó que, desde el punto de vista de la seguridad pública, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, siempre y cuando las instalaciones vinculadas en la construcción del PEPO II de 15 MW con el SADI, cumplan con las Resoluciones ENRE N° 37/2010, N° 400/2011, N° 190/2012 y N° 163/2013.

    Que mediante Nota NO-2019-40580761-APN-SSME#MHA, la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO del MINISTERIO DE HACIENDA autorizó a GENNEIA S.A. el ingreso al MEM, en carácter provisorio, para su PEPO II de 15 MW de potencia.

    Que el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AARYEE) del ENRE, tomó intervención mediante Memorando ME- 2019-46570145-APN-ARYEE#ENRE, sin referir la existencia de inconvenientes ni objeción técnica alguna, en relación a las obras comprendidas en el trámite de acceso.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros, siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el solicitante deberá adecuar sus instalaciones según lo requerido por TRANSCOMAHUE S.A. y CAMMESA en sus respectivos informes, ingresados al ENRE, mediante Nota de Entrada N° 244.698. Que TRANSCOMAHUE S.A. y GENNEIA S.A. deberán firmar el Convenio de Conexión en la ET Pomona, estableciendo las responsabilidades de Operación y Mantenimiento que les correspondan, en cumplimiento del artículo 22 de la Ley N° 24.065.

    Que la solicitud encuadra en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluida en el ANEXO 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, el cual establece un mecanismo tendiente a dar publicidad a las solicitudes de acceso, así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al del solicitante y/o formular observaciones u oposiciones al mismo (artículo 6).

    Que dicha publicidad se llevará a cabo a través de la publicación de un AVISO por el lapso de CINCO (5) días en los portales de internet del ENRE y de CAMMESA, otorgando un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que, en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas comunes entre distintos usuarios, se procederá a convocar a Audiencia Pública, a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos.

    Que vencido el plazo de publicación señalado y de no existir oposiciones fundadas o la presentación de proyecto alternativo alguno, en atención a los informes favorables presentados el ENRE procederá a autorizar el Acceso solicitado previa acreditación por parte de GENNEIA S.A., de la obtención de su reconocimiento definitivo como Agente Generador del MEM, para su PEPO II de 15 MW.

    Que se ha producido el dictamen jurídico previsto en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 2 incisos c) y f), 11, 22, 56 incisos a), j) y s), 63 incisos a), g) y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad la Solicitud de Acceso presentada por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL COMAHUE SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSCOMAHUE S.A.) a requerimiento de la Empresa GENNEIA SOCIEDAD ANÓNIMA (GENNEIA S.A.), para el ingreso de su Parque Eólico Pomona II (PEPO II), de 15 MW en la Estación Transformadora (ET) Pomona.

    ARTÍCULO 2.- Publicar la solicitud referida en el artículo 1 mediante un AVISO en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) que haga lo propio por el plazo de CINCO (5) días, advirtiéndose en dichas publicaciones que se otorgará un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, a fin de que quien lo considere procedente, presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del Sistema Argentino de Interconexión (SADI) o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Que en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas en los términos antes referidos que sean comunes a varios usuarios, se procederá a convocar a una Audiencia Pública a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos.

    ARTÍCULO 4.- Disponer que operado el vencimiento de los plazos fijados en el artículo 2 sin que se registre la presentación de oposiciones fundadas en los términos allí establecidos o de proyectos alternativos al analizado, este Ente Nacional procederá a autorizar la Solicitud de Acceso referida en el artículo 1, previa acreditación de la obtención por parte de GENNEIA S.A. de su reconocimiento definitivo como Agente Generador del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), para su proyecto Parque Eólico Pomona II de 15 MW.

    ARTÍCULO 5.- GENNEIA S.A. deberá cumplir con las obras y requerimientos técnicos indicados por TRANSCOMAHUE S.A. y CAMMESA mediante sus respectivas presentaciones, puestas en conocimiento ante este Ente Nacional mediante Nota de Entrada N° 244.698, como así también con aquellos otros que le sean requeridos al momento de hacerse efectivo el Acceso solicitado, a efectos de garantizar el funcionamiento del MEM.

    ARTÍCULO 6.- GENNEIA S.A. y GENNEIA VIENTOS DEL SUDOESTE SOCIEDAD ANÓNIMA deberán acordar las condiciones en que se realizará la Función Técnica de Transporte (FTT).

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a GENNEIA S.A., a GENNEIA VIENTOS DEL SUDOESTE S.A., a TRANSCOMAHUE S.A., a CAMMESA y al ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (EPRE RIO NEGRO)

    Artículo 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 124/2019
    ACTA Nº 1574
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0562/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0865/2007 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1574/2019 Biblioteca