Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0014/2010. (no publicada en B.O.) , miércoles 6 de enero de 2010, 11 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso n), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso y), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Dictamen técnico D.AMB. 0317/2009, Informe multidisciplinario D.AMB. 0026/2009, Informe multidisciplinario D.AMB. 0027/2009, Informe técnico D.AMB. 0087/2007, Ley 19.549, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso k), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 inciso a), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 78, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 020.046, Nota ENRE 079.995, Nota ENRE 081.100, Nota ENRE 141.897, Resolución AANR 0006/2004, Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 1.4., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2.1., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2.2.7., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2.2.8., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2.2.9., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 3., Resolución AAANR 0903/2000, Resolución D.AMB. 0013/2007 (formulación de cargos), Resolución D.AMB. 0024/2009 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0032/1994, Resolución ENRE 0052/1995, Resolución ENRE 0105/2003, Resolución ENRE 0112/2003, Resolución ENRE 0197/2009, Resolución ENRE 0198/2009, Resolución ENRE 0301/2002, Resolución ENRE 0356/2006, Resolución ENRE 0403/2003, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto I., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.4., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.4. item f), Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.4., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.1., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.2., Resolución ENRE 0608/1998, Resolución ENRE 0636/2004, Resolución ENRE 0636/2004 - artículo 1, Resolución ENRE 0636/2004 - artículo 4, Resolución ENRE 0655/2000, Resolución SRT 0497/2003

Expediente Citado : ENRE 11363/2002



BUENOS AIRES, 06 DE ENERO DE 2010

    VISTO: el Expediente ENRE N° 11.363/2002, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante el dictado de la Resolución D. AMB. N° 13/2007 de fecha 19 de noviembre de 2007 (fojas 1.513/1.516) y N° 24/2009 de fecha 13 de julio de 2009 (fojas 1.795/1.798), se formularon cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplimientos a las disposiciones contenidas en las Resoluciones ENRE N° 655/2000, N° 555/2001, N° 636/2004 y demás normativa concordante con ésta, en el 1° semestre de 2007 -período comprendido entre los meses de enero y junio de 2007- y 2° semestre de 2007 -período comprendido entre los meses de julio a diciembre de 2007-, conforme al detalle que surge de los Dictámenes Técnicos N° 87/2007 y N° 317/2009, obrantes a fojas 1.490/1.498 y 1.784/1.794 respectivamente del Expediente ENRE N° 11.363/2002;

    Que “EDELAP S.A.” efectuó en tiempo y forma sus descargos mediante la presentación de las notas N° 139.246 y N° 160.048 (fojas 1.556/1.561 y fojas 1.803/1.805) y manifiesta:

    Que creen importante remarcar nuevamente, que desde el año 2004 la Distribuidora comenzó con las tareas tendientes a la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental certificable, superando la pre-auditoria de certificación de su sistema a fines de ese año. Finalmente en el mes de abril de 2005 la Distribuidora obtuvo para sus Sistema de Gestión Ambiental, la certificación de calidad de las normas ISO 14001, en cumplimiento de las resoluciones correspondientes, de donde surge que “EDELAP S.A.” lleva adelante correctamente un SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL certificado;

    Que además, desde la certificación hasta la fecha “EDELAP S.A.” ha superado todas las auditorias de mantenimiento de su SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL para finalmente entre los meses de septiembre/noviembre del año 2008 obtener la recertificación de su SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL;

    Que sin perjuicio de haber omitido en alguna ocasión el envío en tiempo y forma de la documentación, creemos que es destacable que desde la obtención del certificado (este se ha ido renovando de manera consecutiva, sin intervalos), podemos aseverar que “EDELAP S.A.” ha demostrado ser una empresa que desarrolla sus actividades en un todo de acuerdo con las regulaciones vigentes;

    Que asimismo, respecto del incumplimiento de las formas y plazos, en ningún caso se evidencia que los mismos desnaturalicen los objetivos tenidos en cuenta por el ENRE al sancionar las diversas Resoluciones;

    Que se trata de un mero deber formal, es decir, remitir los informes en tiempo y forma, sobre las tareas llevadas a cabo en materia ambiental, ello nunca implicó postergar el efectivo cumplimiento de las obligaciones que tiene la Distribuidora, lo que a su vez quedó certificado por lo enunciado en referencia al cumplimiento de las normas ISO 14001;

    Que seguidamente exponen que “EDELAP S.A.” ha procurado cumplir con las directivas del Ente;

    Que en su mayoría, los cargos formulados refieren a incumplimientos formales, que si bien no dejan de ser tales, debe tenerse en cuenta que no revisten la importancia y complejidad que significaría que “EDELAP S.A.” no llevara adelante las inspecciones y controles en lo que respecta a la normativa ambiental;

    Que finalmente aclara que “EDELAP S.A.” tiene presente y claro los postulados y objetivos ambientales y esta cumpliendo y bregando por ellos;

    Que analizados los argumentos de descargo sostenidos por la Distribuidora y demás antecedentes incorporados en el Expediente del VISTO, corresponde expedirse en mérito a las razones de hecho y derecho que a continuación se exponen:

    Que el ENRE ha dictado ordenamientos normativos obligatorios, tales como la Resolución ENRE N° 555/2001 que establece los requisitos para la elaboración, seguimiento, ejecución y ajuste periódico de las PLANIFICACIONES AMBIENTALES (PA) enmarcadas en un SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA);

    Que en el punto I. del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 se establece que: “…Los agentes deberán remitir su propuesta de Planificación Ambiental (PA) simultáneamente con la comunicación de la certificación del SGA. Las modificaciones que, en el marco del SGA, se efectúen en la PA, serán informadas al ENRE formando parte del Informe de Avance semestral, inmediatamente posterior a la de la fecha de la modificación… Las actividades que se incluyan en la PA deberán comprender a todas las instalaciones que estén bajo responsabilidad del agente, sean éstas propias o formen parte de la concesión…”;

    Que en ese mismo sentido el punto V. del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 prevé que: “Una vez implementado el SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL, cada agente deberá remitir la PLANIFICACIÓN AMBIENTAL (PA) al ENRE, integrando los Informes de Avance, referidos en el punto V.1. de este ANEXO. En esta presentación, cada agente deberá incorporar el detalle de las actividades encuadradas dentro de los programas que se enumeran en el punto III de este Anexo. Asimismo, incluirán un Resumen Ejecutivo de la PA, de no más de DIEZ (10) páginas, en el que se indicará el cronograma del conjunto de las actividades programadas de modo tal que permita determinar, en ocasión de analizar los informes de avance, el grado de cumplimiento de cada una de tales actividades”;

    Que específicamente, el punto V.I del referido ANEXO instituye que “los agentes deberán remitir al ENRE un Informe de Avance semestral, cuyo contenido deberá reflejar el grado de cumplimiento de las acciones programadas e incluir los resultados del programa de monitoreo… estos informes deberán presentarse dentro del mes siguiente a la finalización del semestre informado…en una copia en papel y en soporte magnético… “;

    Que según lo expuesto en el párrafo precedente, como parte de los Informes de Avance, el agente debe remitir información relativa al cumplimiento de todos los programas requeridos, y específicamente, en cuanto al Programa de Monitoreo, debe incluir todos los parámetros requeridos en el punto III.3.4. del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001;

    Que además, conforme lo prevé el mismo ANEXO en el punto III.4. se incorporará en la programación la elaboración de la documentación y la obtención de aquellas habilitaciones y permisos que no se dispongan hasta la fecha, y que deban obtenerse en cumplimiento de las normas vigentes;

    Que la Resolución ENRE N° 636/2004 en su ARTÍCULO 4 establece que: “…las obligaciones impuestas en los Puntos V y V.1 del Anexo de la Resolución ENRE N° 555/2001 (“Informes al ENRE” e “Informes de Avance”) serán cumplimentadas remitiendo al ENRE la información requerida, en soporte magnético y en papel como así también, deberán observar los contenidos y procedimientos que establece la Resolución AAANR N° 006/2004, dictada en fecha 15 de enero de 2004 o la que oportunamente, modifique o derogue a ésta...”;

    Que asimismo, la citada Resolución ENRE N° 636/2004 establece que conjuntamente con los informes de avance el agente debe remitir copia de los informes de las auditorías de mantenimiento o de renovación del SGA (ARTÍCULO 1);

    Que corresponde precisar que la Resolución ENRE N° 655/2000 prevé que: “…las concesionarias deberán remitir la información solicitada - que tendrá carácter de declaración jurada - y cumplir cada una de las actividades correspondientes al relevamiento ordenado siguiendo las pautas, plazos y formatos que se establecen en el ANEXO a la presente Resolución…” (ARTÍCULO 4);

    Que mediante la Resolución AAANR N° 06/2004 se aprobaron los contenidos y formatos de los formularios de presentación del Informe Ejecutivo y de los Informes de Avance que los agentes del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) deben presentar al ENRE, en cumplimiento de la obligación establecida en los Puntos V Informes al ENRE, V.1. Informes de Avance y V.2 Informes Adicionales, del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001;

    Que en virtud de los descargos formulados por “EDELAP S.A.” cabe destacar que, al igual que lo verificado en los semestres anteriores la Distribuidora en sus descargos sólo se limita a cuestionar y minimizar en forma general los hallazgos del Ente, basándose en el hecho que, desde el mes de abril de 2005, posee un SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) certificado bajo la Norma ISO 14001:2004 por lo cual infiere que la empresa desarrolla su actividad en un total acuerdo con la normativa vigente;

    Que al respecto cabe aclarar que, si bien la posición del ENRE y la improcedencia del planteo ya fue expuesta en análisis de descargos anteriores, se reitera que suponer que el haber obtenido la certificación de un SGA bajo las Normas ISO 14001:2004 es condición suficiente para asegurar el cumplimiento de la Distribuidora con todos los requisitos legales aplicables para su actividad, constituye un error de interpretación;

    Que si bien la Norma ISO 14001:2004 especifica los requisitos para un SGA que le permita a la Organización desarrollar e implementar una política y objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos ambientales significativos relacionados con su actividad, “EDELAP S.A.” no puede omitir que la certificación de su SGA se basó en los resultados de una auditoría, es decir en un proceso de muestreo que, como tal, puede no asegurar la detección de todas las no conformidades, observaciones u oportunidades de mejora del SGA que se está certificando;

    Que la versión 14001:2004 de la Norma ISO, tiene como característica un fuerte compromiso respecto del cumplimiento legal, la certificación obtenida por “EDELAP S.A.” no la releva de la necesidad de presentar al ENRE la evidencia objetiva necesaria para revertir los cargos que se le formulan;

    Que el análisis de los descargos indicados “ut supra” ha sido detalladamente efectuado en los Informes Multidisciplinarios DAMB N° 26/2009 y N° 27/2009 que obran a fojas 1.815 a 1.828 del Expediente ENRE N° 11.363/2002, a los cuales nos remitimos en mérito a la brevedad;

    Que en función de lo detallado en el Informe Multidisciplinario DAMB N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821), se concluye que el descargo presentado por “EDELAP S.A.” mediante Nota de Entrada N° 139.246 (fojas 1.556/1.561) no resulta procedente para revertir los cargos formulados mediante la Resolución D. AMB. N° 13/2007 (fojas 1.513/1.516) y en consecuencia corresponde sancionar a la sumariada por los siguientes incumplimientos verificados en el 1° semestre de 2007:

    A lo establecido en el punto V.1 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y lo requerido en la Nota ENRE N° 65.616 debido a la presentación extemporánea del Informe de Avance Semestral y la falta de finalización de los formularios de monitoreo en la Web, según se detalló en los puntos 2.4 del Informe Técnico DAMB N° 87/2007 (fojas 1497) y del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo estipulado en el punto V.1 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y el punto 2.1 del ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004 debido a la falta de presentación del Cronograma de Avance de Actividades Programadas, según se detalló en los puntos 2.1 del Informe Técnico DAMB N° 87/2007 (fojas 1.491-1.492) y el punto 2.1 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo indicado en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 por la presentación de información que no permite inferir el grado de representatividad de los valores obtenidos en el monitoreo de ruidos molestos al vecindario, según se detalló en el punto 2.2 b) del IT DAMB N° 87/2007 (fojas 1.493-1.494) y el punto 2.2 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo indicado en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y la Nota ENRE N° 65.616, por la falta de ingreso de información al sistema Web de los valores de campo eléctrico monitoreados (Formulario H - ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004) según se detalló en el punto 2.2 c) del IT DAMB N° 87/2007 (fojas 1.494) y el punto 2.2 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo requerido en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y la Nota ENRE N° 65.616 debido a la falta de ingreso de información al sistema Web de los valores de campo magnético monitoreados (Formulario I - ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004) según se detalló en el punto 2.2 d) a fojas 1.494 del IT DAMB N° 87/2007 y el punto 2.2 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo indicado en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y la Nota ENRE N° 65.616 como consecuencia de la omisión en la presentación de información de monitoreos correspondiente al control de radiointerferencia (Formulario K - ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004) según se detalló en el punto 2.2 e) del IT DAMB N° 87/2007 (fojas 1.495);

    A lo establecido en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, debido a la omisión de información asociada a consumo de fluidos aislantes en cables subterráneos según se indicó en el punto 2.2 f) del IT DAMB N° 87/2007 a fojas 1.495 y el punto 2.2 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo estipulado en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 por la omisión de información vinculada a las características de los aceites minerales o siliconados contenidos en capacitores e interruptores, según se detalló en el punto 2.2 g) del IT DAMB N° 87/2007 a fojas 1.495 y el punto 2.2 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo requerido en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 como consecuencia de la falta de presentación de información de indicadores de evolución de los Programas de Uso Racional de la Energía implementados en la Empresa según lo detallado en el punto 2.2 h) del IT DAMB N° 87/2007 a fojas 1.495 y el punto 2.2 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    A lo indicado en el Punto III.3.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 como consecuencia de la falta de presentación del resultado de monitoreos correspondientes al control de puestas a tierra de sus instalaciones (Formulario L - ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004) según se detalló en el punto 2.2 i) del IT DAMB N° 87/2007 a fojas 1.495;

    A lo establecido en el punto III.4. del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, por los inconvenientes vinculados a la implementación del Programa de Habilitaciones y Permisos detectados en el seguimiento de las inscripciones en los registros de poseedores de PCB´s exigidos en la Resolución de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo N° 497/2003 y de la obtención de los certificados anuales como generador o generador eventual de residuos peligrosos, según surge de lo detallado en el punto 2.3 (fojas 1496 - 1497) del IT DAMB N° 87/2007 y el punto 2.3 del Informe Multidisciplinario N° 26/2009 (fojas 1.815/1.821);

    Que asimismo, en función de lo detallado en el Informe Multidisciplinario DAMB N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828), se concluye que los descargos presentados por “EDELAP S.A.” mediante Nota de Entrada N° 160.048 obrante a fojas 1.803/1.805, no resultan procedentes para revertir los cargos formulados mediante la Resolución D. AMB. N° 24/2009 (fojas 1.795/1.798) y en consecuencia corresponde sancionar a la sumariada por los siguientes incumplimientos producidos en el 2° semestre de 2007:

    A lo establecido en el Punto I del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 como consecuencia de la presentación extemporánea de su PLANIFICACIÓN AMBIENTAL, ingresada al Ente adjunta a la Nota ENRE N° 141.897, con fecha 10/03/2008 (fojas 1.615 - 1.636) en respuesta a lo requerido por el ENRE en la Nota N° 78.831 (fojas 1.610) según se detalló en el punto 2 (fojas 1.785) del Dictamen Técnico DAMB N° 317/2009 y en el punto 2 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    A las obligaciones establecidas en el Punto 1.4 del ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004 debido a que el programa de trabajo presentado por “EDELAP S.A.” en su PA 2007-2008 (fojas 1.620-1.621) no cumple con lo establecido en el referido punto, según se detalló en el punto 2 (fojas 1.785) del Dictamen Técnico DAMB N° 317/2009 y en el punto 2 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    A lo exigido en el ARTÍCULO 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004 y el Punto 3 del ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004, como consecuencia de la presentación extemporánea de los archivos vinculados a la PA 2007-2008, según se detalló en el punto 2 (fojas 1785) del Dictamen Técnico DAMB N° 317/2009 y en el punto 2 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1822/1828);

    A lo establecido en el Punto III del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004 como consecuencia de la falta de presentación del cronograma de avance con los progresos de la ejecución de la programación, así como de diversas omisiones e inconsistencias detectadas en el análisis de los distintos programas evaluados, según se detalló en el punto 3.1 (fojas 1.786) del Dictamen Técnico DAMB N° 317/2009 y en el punto 3.1 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    Presentación de información que no permite inferir el grado de representatividad de los valores obtenidos en el monitoreo de ruidos molestos al vecindario según lo detallado en el punto 3.2.2 del Dictamen Técnico DAMB Nº 317/2009 a fojas 1.789-1.790 (Formulario G - Punto 2.2.7 del ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004);

    A lo establecido en el punto 2.2.8 del ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004 como consecuencia de los inconvenientes en el llenado de los formularios vinculados al monitoreo de Campo Eléctrico (Formulario H) y a lo solicitado en la Nota ENRE N° 81.100 debido a la falta de finalización de los formularios en el Sistema Web, según se detalló en el punto 3.2.3 (fojas 1.790) del Dictamen Técnico DAMB Nº 317/2009 y en el punto 3.2.3 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    A lo exigido en el punto 2.2.9 del ANEXO a la Resolución AAANR N° 06/2004 debido a los inconvenientes en el llenado de los formularios vinculados al monitoreo de Campo Magnético (Formulario I) y a lo solicitado en la Nota ENRE N° 81.100 como consecuencia de la falta de finalización de los formularios en el Sistema Web, según se detalló en el punto 3.2.4 del Dictamen Técnico DAMB Nº 317/2009 (fojas 1.790) y el punto 3.2.4 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    A lo establecido en el III.3.4 f) del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, debido a la omisión de información asociada a las características de los Aceites Minerales o Siliconados contenidos en capacitores e interruptores, según se detalló en el punto 3.2.7 del Dictamen Técnico DAMB Nº 317/2009 (fojas 1.791) y en el punto 3.2.7 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    A lo estipulado en las Resoluciones ENRE N° 655/2000 y AANR N° 903/2000 como consecuencia de los errores y omisiones en el tratamiento de la información correspondiente a la gestión de transformadores que generó la existencia de diferencias entre la información en poder de la Distribuidora y la remitida por ella al ENRE, según se verificó en la auditoría realizada por CNEA detallada en el punto 3.3.2 del Dictamen Técnico DAMB Nº 317/2009 (fojas 1.792) y en el punto 3.3 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    A las obligaciones establecidas en el ARTÍCULO 1 de la Resolución ENRE N° 636/2004 debido a la entrega extemporánea de la documentación correspondiente al informe de la Auditoría de Mantenimiento de su SGA, según se detalló a fojas 1.793 del Dictamen Técnico DAMB N° 317/2009 y en el punto 4 del presente documento;

    A lo dispuesto en las Notas ENRE N° 79.995 (fojas 1.644) y 81.100 (fojas 1.696), debido a que los monitoreos ingresados en el Sistema Ambiental WEB no fueron finalizados, según lo detallado en el Punto 3.4 del Dictamen Técnico DAMB N° 317/2009 (fojas 1.792) y en el punto 4 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    A lo solicitado en el punto III.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 debido a que las dificultades para obtener el registro de poseedores de PCB´s indicado en la Resolución de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo N° 497/2003 y obtener los certificados anuales de generador o generador eventual de residuos peligrosos, según se detalló en el punto 3.1.4 del Dictamen Técnico DAMB N° 317/2007 (fojas 1.787) y el punto 3.1.4 del Informe Multidisciplinario N° 27/2009 (fojas 1.822/1.828);

    Que en virtud de los antecedentes obrantes en el Expediente del VISTO y demás consideraciones precedentes se concluye que la sumariada no ha cumplido con las obligaciones establecidas en los puntos I., III., III.3.4, III.4, V. y V.1 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, en los ARTÍCULOS 1 y 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004, AANR N° 06/2004 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 Inc. x) e y) del Contrato de Concesión;

    Que corresponde aplicar las sanciones correspondientes por los incumplimientos que han resultado comprobados;

    Que a fin de discernir las sanciones a aplicar a la sumariada por incumplimientos del Artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y, estimando que el máximo aplicable por cada incumplimiento es igual al valor de DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), de acuerdo con el punto 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y, atendiendo al carácter que deben tener las multas impuestas a la sumariada, de acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo;

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en la presente, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por las Resoluciones ENRE N° 655/2000, N° 555/2001, N° 636/2004 y AANR N° 06/2004 representa una infracción a las normas vigentes y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia;

    Que igualmente, a fin de merituar la sanción se pondera la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza, como resulta del dictado de las Resoluciones ENRE N° 301/2002 por incumplimiento de las obligaciones emergentes del Artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión y de la Resolución ENRE N° 655/2000, N° 105/2003 por incumplimiento de las obligaciones emergentes del Artículo 25 incisos n), x) e y) del Contrato de Concesión y de la Resolución ENRE N° 655/00 y N° 112/2003 por incumplimiento de las obligaciones emergentes del Artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, N° 403/2003 por incumplimiento de las obligaciones emergentes de las Resoluciones ENRE N° 32/1994, ENRE N° 52/1995 y ENRE N° 608/1998 como así también del Artículo 25 inciso y) del Contrato de Concesión, N° 356/2006 por incumplimiento de las obligaciones emergentes de la Resolución ENRE N° 555/2001, como así también del Artículo 25 inciso x) e y) del Contrato de Concesión, N° 197/2009 por el incumplimiento de la obligación establecida en el punto V.1 del ANEXO de la Resolución ENRE N° 555/2001 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y N° 198/2009 por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución ENRE Nº 555/2001 y demás normativa concordante con ésta, y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, en el primer semestre de 2005 -comprendido entre enero y junio de 2005- en lo que respecta a la presentación en término del Informe de Avance, como así también al cumplimiento de las acciones programadas y el resultado de los monitoreos presentados;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informes Multidisciplinarios N° 26/2009 (fojas 1815/1821) y N° 27/2009 (fojas 1822/1828) y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos k) y o), 63 incisos a) y g) y 78 de la Ley N° 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a CUATROCIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS SETENTA KILOVATIOS HORA (413.970 kWh) por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los puntos III.3.4, III.4 y V.1 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, AANR N° 06/2004 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, en el primer semestre de 2007, comprendido entre enero y junio de 2007.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a CUATROCIENTOS SETENTA MIL CUATROCIENTOS VEINTE KILOVATIOS HORA (470.420 kWh) por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los puntos I., III., III.3.4, III.4 del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, en los ARTÍCULOS 1 y 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004, Resolución ENRE N° 655/2000 y AANR N° 06/2004 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 Inc. x) e y) del Contrato de Concesión, en el segundo semestre de 2007, comprendido entre julio y diciembre de 2007.

    ARTÍCULO 3.- “EDELAP S.A.” deberá depositar las sumas indicadas en los ARTÍCULOS 1 y 2 de la presente Resolución, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- “EDELAP S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria de los depósitos referenciados en el ARTÍCULO 3, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuados los mismos.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” con copia de los Informes Multidisciplinarios DAMB Nº 26/2009 y Nº 27/2009 que obran a fojas 1.815/1.828 y siguientes del Expediente ENRE N° 11.363/2002; y hágasele saber que se le otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del VISTO de la presente Resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el ARTÍCULO 15 de la Resolución ENRE N° 23/1994 y sus modificatorias, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 14/2010
    ACTA N° 1081
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.-
    Citas legales:Resolución AAANR 903/2000 Biblioteca
    Resolución AAANR 006/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 032/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 052/1995 Biblioteca
    Resolución ENRE 608/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 655/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 301/2002 Biblioteca
    Resolución ENRE 105/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 112/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 403/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 636/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 356/2006 Biblioteca
    Resolución ENRE 197/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 198/2009 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 78 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1081/2010 Biblioteca