Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0171/2018. Boletín Oficial n° 33.889, martes 12 de junio de 2018, p. 42.

Citas Legales : Decreto 01600/2002, Informe técnico DSP 4704/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 incisos c) y f), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y k), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 25.551, Memorándum AARyEE 0325/2018, Memorándum D.AMB. 0087/2018, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0562/2007, Resolución ENRE 0865/2007, Resolución SE 0015/1992, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II - artículo 03, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 06. - apartado 6.4., Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04

Expediente Citado : ENRE 49686/2017



BUENOS AIRES, 7 DE JUNIO DE 2018

    VISTO el Expediente N° 49.686/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota de Entrada Nº 236.778 la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) presenta copia de la solicitud de acceso y ampliación efectuada por la empresa ARAUCARIA ENERGY SOCIEDAD ANÓNIMA para el ingreso al SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) de la Central Térmica (CT) Lujan II de 127 MW, la ampliación a la capacidad de transporte existente consistente en la instalación de equipamientos eléctricos de potencia necesarios para la conexión en el Campo 05 (Salida en 132 kV.) disponible en la Estación Transformadora (ET) Lujan II de 132/33/13.2 kV y la construcción de un Cable Armado Subterráneo (CAS) de 132 kV de aproximadamente DOSCIENTOS CINCUENTA (250) metros de longitud hasta la nueva ET denominada CT Lujan II.

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluida en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que la ET Lujan II se encuentra ubicada en la Región Norte de la Provincia de BUENOS AIRES, a la vera de la Ruta Provincial N° 6 y aproximadamente a DOSCIENTOS (200) metros de la Ruta Provincial N° 34, y opera en los niveles de 132, 33 y 13,2 kV.

    Que la playa de 132 kV es de doble juego de barras en “U” con acoplamiento, y cuenta con DOS (2) campos de salida de línea, uno hacia la ET Morón y otro a ET Luján.

    Que asimismo, esta playa cuenta con DOS (2) campos de transformación mediante los cuales se conectan los transformadores TILD y T2LD, ambos de características 132/34,5/13,8 kV - 30/20/30 MVA.

    Que en relación al nivel de tensión de 33 kV, la ET posee UN (1) simple juego de barras con acoplamiento longitudinal, con CINCO (5) salidas de línea con destino a alimentadores de la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS LUJANENSE LTDA y los correspondientes DOS (2) campos de transformación para su vinculación a los transformadores antes citados.

    Que respecto del nivel de 13,2 kV, la ET posee UN (1) simple juego de barras con acoplamiento longitudinal, OCHO (8) salidas de línea con destino a la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS LUJANENSE LTDA y DOS (2) campos de transformación para la acometida de los transformadores TILD y T2LD.

    Que mediante Nota de Entrada Nº 244.548, TRANSBA S.A. manifiesta respecto del proyecto de ampliación presentado por ARAUCARIA ENERGY S.A. que el solicitante prevé la instalación de los equipos necesarios para equipar el campo de 132 kV, entre los que se encuentra UN (1) interruptor con aislación en SF6 de 3.150 Amperios (A) y 145 kV, DOS (2) seccionadores fila india en 145 kV, dispositivos de medición, protección y control necesarios, y que los transformadores de tensión y de corriente posean medición SMEC.

    Que asimismo tiene previsto en su proyecto la inclusión de los equipos y el montaje necesario para la implementación de un sistema de Desconexión Automática o Reducción Automática de Generación (DAG/RAG), el cual será estudiado en profundidad en la Etapa N° 2.

    Que la transportista agrega que todos los aspectos específicos del anteproyecto, deberán completarse durante la etapa de elaboración de la documentación de ingeniería de detalle, que deberán ser informados oportunamente a TRANSBA S.A. para su aprobación.

    Que TRANSBA S.A. requiere que el campo de 132 kV se construya según sus Guías de Diseño y Especificaciones Técnicas.

    Que requiere el reemplazo de los Transformadores de Intensidad (Tl) de la línea de 132 kV Luján II-Luján, de 400 A por otros de 600 A.
    Que agrega que será necesario la instalación de un sistema de DAG (Desconexión Automática de Generación) que dispare una o las dos TG ante desenganches de líneas de 132 kV del área.

    Que las potencias de cortocircuito calculadas no superen las capacidades de diseño de las EETT de la zona.

    Que TRANSBA S.A. considera factible el ingreso de la CT Luján II, de 127 MW y brinda su conformidad para que se continúe con la tramitación.

    Que mediante Nota de Entrada Nº 246.447 la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) emite su opinión técnica y manifiesta que coincide con TRANSBA S.A. respecto a la necesidad de reemplazo de los Tl en la Línea Luján II - Luján y la de instalar un sistema de DAG ante desenganches de líneas de 132 kV del área.

    Que para no afectar de manera adversa la seguridad y calidad del servicio prexistente, CAMMESA indica que la nueva generación deberá cumplir con los requisitos del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) establecidos en el Procedimiento Técnico N° 4 (PT4) para este tipo de generador. Asimismo manifiesta que las nuevas unidades generadoras deberán permanecer en servicio normal frente a rápidas y grandes variaciones de la frecuencia según lo especificado en el citado PT4.

    Que continúa diciendo que cada generador deberá contar con PSS (Estabilizador del Sistema de Potencia) basado en la medición de potencia acelerante, correctamente ajustado, de acuerdo a las especificaciones establecidas en el PT4.

    Que respecto del transformador elevador, CAMMESA señala que sus tensiones nominales no deben restringir la normal operación de la red de 132 kV de TRANSBA S.A. así como sus cambiadores de tomas no deberán restringir la plena utilización de la curva de Capabilidad (P-Q) del propio generador u otras centrales vecinas, ya sea en condiciones de operación normal como en emergencia, considerando los valores extremos de la tensión en bornes del generador (+/-5%), en consecuencia, será necesario que los topes del transformador se ubiquen en posiciones tales que permitan que el generador pueda maximizar su entrega o absorción de potencia reactiva según se requiera, sin estar limitado por la tensión máxima o mínima respectivamente del generador.

    Que CAMMESA indica que el generador y la transportista deberán revisar y adecuar los sistemas de protección y recierres existentes, de manera de preservar la selectividad de los mismos en el despeje de fallas y evitar acciones de protección incorrecta (fundamentalmente evitar desconexiones de la Central ante fallas externas a la misma).

    Que asimismo agrega que de acuerdo a lo establecido en el Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, Punto 4 del Reglamento de Diseño y Calidad del Sistema de Transporte (RDCST), el generador deberá disponer de las instalaciones de Arranque en Negro. Para ello, la Central Luján II deberá prever los equipamientos necesarios a tal efecto.

    Que el solicitante deberá completar y enviar las Planillas del Banco Nacional de Parámetros de generadores, transformadores, interruptores, etc. con los datos de las nuevas instalaciones y todo lo referente a capacidad para regulación de tensión (Regulador Automático de Tensión, Limitadores de mínima y de máxima excitación).

    Que concluye CAMMESA, que el ingreso de la CT Lujan II incrementará la oferta de generación en el MEM.

    Que para evitar posibles restricciones al despacho en alguna situación N-1 de las líneas de 132 kV del área, es recomendable el reemplazo de los Tl de la línea de 132 kV Luján II - Luján.

    Que será necesaria la instalación de un sistema de DAG para actuar sobre los generadores de la central (TG1 y/o TG2) ante desenganches de líneas de 132 kV del área.

    Que teniendo en cuenta la opinión favorable de TRANSBA S.A., CAMMESA opina que el acceso es factible desde el punto de vista técnico, debiendo cumplimentarse los requerimientos detallados en la presente.

    Que el Departamento Ambiental (D.Amb) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) mediante Memorándum D.Amb Nº 87/2018 manifiesta que analizada la documentación presentada por TRANSBA S.A., procedió a verificar el contenido del referido estudio en lo que atañe a las obligaciones emergentes de las Resoluciones de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Ex-SEE) N° 15/1992 y de la Ex SECREATARÍA DE ENERGÍA (Ex-SE) N° 77/1998.

    Que del análisis de la documentación aportada por ARAUCARIA ENERGY S.A. surge que las instalaciones asociadas al acceso al SADI de la CT Luján II, cumplen con las obligaciones emergentes de la Resolución Ex-SE N° 77/1998.

    Que toda vez que la evaluación de los parámetros ambientales fue realizada considerando para el cable de interconexión, una corriente máxima de 700 A, un incremento de potencia de la central que implique en dicho electroducto corrientes superiores a 700 A, requerirá la presentación de nuevos estudios vinculados a la evaluación de los campos magnéticos.

    Que TRANSBA S.A. deberá incorporar la Auditoría Ambiental de Cierre de la ampliación de la ET Lujan II, a la Planificación Ambiental (PA) que ha implementado en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental -SGA- (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007, N° 865/2007 y la Resolución del Área de Seguridad Publica y Ambiental -ASPA- N° 1/2010), así como ajustar la PA en vigencia con motivo de la referida ampliación.

    Que para el caso de la vinculación (CAS 132 kV), el responsable de su operación y mantenimiento deberá adjuntar la Auditoría Ambiental de Cierre de la obra a su PA (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007, N° 865/2007 y Resolución ASPA N° 1/2010) y ajustar el alcance de la referida planificación, considerando la incorporación del citado electroducto.

    Que el Departamento Ambiental destaca que el análisis fue realizado en base a información presentada tanto por TRANSBA S.A. como por el generador ARAUCARIA ENERGY S.A., la cual por ser remitida por agentes del MEM reviste el carácter de declaración jurada.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE, mediante Informe Técnico Nº 4.704/2018, manifiesta que como la la ET Luján II es preexistente tiene implementados los requisitos exigibles para el resguardo de la seguridad pública. Con respecto a la CT indica que la única condición de seguridad para las terceras personas es la prohibición de acceso y la materialización del mismo mediante cercos y vallados adecuados, por lo que sólo restaría especificar las condiciones de seguridad para el tendido subterráneo de 132 KV, las cuales deberán respetar la norma aplicable, esto es la Resolución ENRE N° 129/2009 para los cerramientos de la ET y CT, la Resolución ENRE N° 163/2013 en las partes pertinentes, la Resolución ENRE N° 400/2011 para la cartelería y la Resolución ENRE N° 190/2012 para la realización de obras en la vía pública.

    Que la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA DE LA NACIÓN por Nota NO-2018-20302321-APN-SSEE#MEM autorizó provisoriamente el ingreso como Agente Generador del MEM a la CT Lujan II, con carácter de excepción y a los fines de realizar los ensayos exigidos en la Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificaciones, LOS PROCEDIMIENTOS y hasta que los mismos concluyan, autorización que fuera posteriormente reiterada por parte de esa misma subsecretaría, mediante Nota NO-2018-25322075-APN-SSEE#MEM.

    Que finalmente el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AAREE), mediante Memorándum AAREE N° 325/2018 toma intervención sin referir en la solicitud de acceso y ampliación en curso la existencia de inconvenientes u objeción técnica alguna, en relación a las instalaciones allí comprendidas, que impida a este Ente Nacional hacer lugar a lo solicitado.

    Que el Ente debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que ARAUCARIA ENERGY S.A. deberá dar cumplimiento a las obras y requerimientos efectuados por TRANSBA S.A. y CAMMESA, conforme a sus respectivas presentaciones, efectuadas mediante Notas de Entrada N° 244.548 y Nº 246.447.

    Que TRANSBA S.A. y ARAUCARIA ENERGY S.A. deberán firmar el Convenio de Conexión en la ET Central Térmica Lujan II, estableciendo en el mismo las responsabilidades de operación y mantenimiento que le correspondan a cada empresa, respetando el cumplimiento del artículo 22 de la Ley Nº 24.065.

    Que se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 1 y concordantes del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte” y Título II “Ampliaciones a la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica comprendido en el Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, como así también, con los recaudos exigidos en el Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos aprobados mediante Resolución ENRE N° 122/2014.

    Que en atención a lo dispuesto por los artículos 5 y 6 del Título I del reglamento ya mencionado y a lo previsto por el artículo 3 del Reglamento para las Ampliaciones aludido, corresponde dar a publicidad el acceso y las obras de ampliación que forman parte de la solicitud.

    Que dicha publicidad se hará a través de un Aviso que se publicará tanto en la página web del ENRE como así también en la de CAMMESA por el lapso de CINCO (5) días y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde puedan afectar eléctricamente, otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios al mismo.

    Que en caso de producirse presentaciones o de registrarse oposición común a varios usuarios, se convocará a Audiencia Pública para recibirlas y permitir al solicitante contestarlas y exponer sus argumentos. En caso contrario y en atención a los informes favorables presentados, este Ente Nacional procederá a autorizar el acceso solicitado y a expedir el correspondiente Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la solicitud de ampliación referida, una vez que ARAUCARIA ENERGY S.A. obtenga el reconocimiento definitivo por parte de la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA como Agente Generador del MEM.

    Que TRANSBA S.A. y ARAUCARIA ENERGY S.A. deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1.600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003.

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 2 inciso c) y f), 11, 22, 56 incisos a), j) y k) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) a requerimiento de la empresa ARAUCARIA ENERGY SOCIEDAD ANÓNIMA, consistente en la instalación de la Central Térmica (CT) Lujan II de 127 MW y la emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra consistente en la instalación de equipamientos eléctricos de potencia necesarios para la conexión en el Campo 05 (Salida en 132 kV.) disponible en la Estación Transformadora (ET) Lujan II de 132/33/13.2 Kv y la construcción de UN (1) Cable Armado Subterráneo (CAS) de 132 kV de aproximadamente DOSCIENTOS CINCUENTA (250) metros de longitud hasta la nueva ET a construir denominada CT Lujan II.

    ARTÍCULO 2.- La publicación dispuesta en el artículo 1 se deberá efectuar a través de un Aviso que se publicará en los portales de internet del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) por el lapso de CINCO (5) días y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde puedan afectar eléctricamente. Asimismo, se fija un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante el ENRE o en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante u observaciones al mismo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que en caso de registrarse oposición común a varios usuarios o respecto del acceso, la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para recibir las oposiciones y permitir al solicitante contestar las mismas y exponer sus argumentos.

    ARTÍCULO 4.- De no haber recibido presentación fundada alguna y vencido el plazo, este Ente Nacional emitirá un acto administrativo autorizando el acceso solicitado y emitiendo el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para las obras involucradas, una vez que ARAUCARIA ENERGY S.A. acompañe la constancia que acredite el reconocimiento definitivo de su calidad de Agente Generador del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

    ARTÍCULO 5.- ARAUCARIA ENERGY S.A. deberá incorporar en la ampliación solicitada todas las observaciones y requerimientos formulados por TRANSBA S.A. y CAMMESA en sus respectivos informes, presentados mediante Notas de Entrada N° 244.548 y Nº 246.447, a efectos de garantizar el funcionamiento del MEM.

    ARTÍCULO 6.- Disponer que TRANSBA S.A. y ARAUCARIA ENERGY S.A. deban firmar el Convenio de Conexión entre ambas empresas en la ET CT Luján II, estableciendo las responsabilidades de operación y mantenimiento que le correspondan a cada empresa, respetando el cumplimiento del artículo 22 de la Ley Nº 24.065.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a TRANSBA S.A., a ARAUCARIA ENERGY S.A., a CAMMESA, a la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA y al ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA).

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 171/2018
    ACTA N° 1531
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0562/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0865/2007 Biblioteca
    Resolución SE 0015/1992 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Resolución SE 0077/1998 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 1531/2018 Biblioteca