Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0933/1998. Boletín Oficial n° 28.944, viernes 24 de julio de 1998, p. 25.

Citas Legales : Resolución DTEE 0041/1998 (formulación de cargos a Transener S.A.), Nota ENRE 018.118, Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 04, Resolución ENRE 0142/1994, Resolución DTEE 0041/1998 (formulación de cargos a Transener S.A.) - anexo, Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 30 inciso f), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 04131/1997

(Nota del Centro de Documentación: confirmada por Resolución ENRE 1541/98 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 15 DE JULIO DE 1998.

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 4131/97, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 74/88 y 90/92 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE N° 041/98 y Nota ENRE N° 18118, se formularon cargos a TRANSENER S.A., por presuntos incumplimientos ocurridos durante el mes de septiembre de 1997, a lo dispuesto en el Artículo 22 inciso a) y en el Subanexo II -B de su Contrato de Concesión, otorgándosele vista del mismo y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación de fecha 11 de marzo de 1998 obrante a fojas 93/179 del referido expediente;

    Que los incumplimientos en que ha incurrido la transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión y transformación y potencia reactiva, tanto propias como de sus transportistas independientes YACYLEC S.A. y TRANSBA S.A. (T.I.B.A.) y en incumplimientos a sus obligaciones de supervisión de la operación y mantenimiento a cargo de dichas transportistas independientes, los que han sido analizados por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en el Anexo de la presente resolución;

    Que en cuanto a los casos indicados con los números 1, 2, 33, 36, 43, 49, 50, 54 a 57, 62 y 63, la Transportista manifiesta que tales indisponibilidades no deben ser penalizadas dado que las salidas de servicio se verificaron como consecuencia de pedidos o fallas ocasionadas por un tercero;

    Que al respecto, a los efectos de eximir de sanción a la transportista, la argumentación de que una indisponibilidad es causada por terceros no resulta admisible ya que tal como se determinara en otras resoluciones del Organismo y ratificara por la Alzada, las fallas programadas o forzadas ocasionadas por terceros no son causa de eximente de sanción, por ende, corresponde sancionar tales indisponibilidades, debiendo la transportista procurar su recuperación del tercero que, en cada caso, resultare responsable de las mismas;

    Que, por otra parte, según constancia obrante a fojas 125 y 126, E.P.E. SANTA FE y E.P.E.C. tramitaron los correspondientes pedidos de fuera de servicio del equipamiento (casos N° 49 y 50), reconociendo expresamente su aceptación del traslado a su cargo de la pérdida de remuneración y de las penalizaciones que ocasionaron a la Transportista por la operación que ésta realizara a consecuencia del pedido de trabajo tramitado;

    Que para el caso N° 33 la transportista manifiesta que corresponde considerar como horario de entrada en servicio para el transformador el de la energización;

    Que siendo que el interruptor que carga el transformador es de propiedad de otra empresa y asistiendo razón a la transportista según surge de la prueba obrante a fs 127, se acepta parcialmente el descargo presentado correspondiendo considerar como horario de entrada en servicio el de las 16:11 hs.;

    Que además en cuanto al caso indicado con el N° 36 la transportista manifiesta a fs 100, que el transformador permaneció energizado del lado en 500 kV;

    Que considerando las pruebas obrantes a fojas 130, y dado que se produjo la desconexión del interruptor del lado en 132 kV que es de propiedad de la transportista de conformidad con lo normado por el articulo 4° del régimen de calidad de servicio del sistema de transporte, procede el rechazo del descargo;

    Que para el caso N° 4, la transportista manifiesta que no debe ser penalizada dado que la línea Villa Lía - Rodríguez produjo un recierre exitoso en el extremo Villa Lía, quedando energizada desde dicho extremo;

    Que al respecto, de las pruebas obrantes a fojas 164/165, se concluye que se produjo la desconexión en el extremo Rodríguez, dejando indisponible a la línea por lo que por aplicación del mentado artículo 4° del régimen de calidad, procede el rechazo del descargo;

    Que en relación al caso N° 9, "TRANSENER S.A." manifiesta que no debe ser penalizada dado que la línea desenganchó en el extremo San Nicolás (propiedad de la Central Térmica San Nicolás), permaneciendo la misma energizada desde el extremo Ramallo;

    Que siendo ello así según surge de las pruebas obrantes a fojas 50 y dado que el interruptor es de propiedad de otra empresa, se acepta el descargo presentado por la transportista no correspondiendo su sanción;

    Que para los casos N° 6, 8 y 24, "TRANSENER S.A." solicita encuadrar estas indisponibilidades como casos de fuerza mayor y exentos de sanción;

    Que para el supuesto que este organismo no considere la despenalización además solicita la aplicación de la Resolución ENRE N° 142/94;

    Que al respecto, en virtud de las pruebas aportadas por la transportista obrantes a fojas 119 a 124, 137 a 145, 153 a 160, 171 a 179 y 187 a 188, procede la aceptación de la causal de fuerza mayor invocada en cuanto a las salidas de servicio indicadas con los números 6 y 8, correspondiendo por ello aplicar las sanciones pero no computar dichas salidas en la tasa de fallas;

    Que por el contrario, para el caso N° 24 no habiendo la transportista acreditado la efectiva verificación de los presupuestos que habilitan la causal de fuerza mayor invocada y resultando asimismo insuficientes las pruebas aportadas para demostrar la vinculación de causa y efecto entre el hecho invocado y la indisponibilidad de que se trata, se rechaza el descargo y procede su sanción;

    Que respecto a la aplicación de la resolución ENRE N° 142/94, resulta improcedente la petición formulada ya que dicha resolución es aplicable únicamente a salidas de servicio que sean causadas por atentados y sobre las instalaciones que expresamente tal norma incluye en su Anexo;

    Que, con respecto a los demás cargos formulados, los que se identifican en el Anexo de este acto con los números 3, 5, 7, 10 a 23, 25 a 32, 34, 35, 37 a 42, 44 a 48, 51 a 53, 58 a 61, 64 a 68 y I a XVI, la transportista no efectuó descargo alguno por lo que los mismos resultan penalizables en los términos de los cargos formulados;

    Que, finalmente, en el descargo del referido expediente, TRANSENER S.A. efectúa manifestaciones observando la inclusión del Índice de Indisponibilidad Forzada de Líneas en el Anexo a la Resolución DTEE N° 041/98, el cual expresa la evolución del mismo;

    Que al respecto, cabe indicar que el mencionado índice fue incluido en la citada resolución para informar la evolución del mismo y que el valor del citado Índice fue calculado de acuerdo a lo establecido en el inciso f) del artículo 30 de su Contrato de Concesión, cuyo promedio anual considerado a partir del primer mes de aplicadas las sanciones para todas las líneas del Sistema correspondientes al período septiembre/96 - agosto/97, es de 0,47, sin considerar las salidas por indisponibilidades forzadas de líneas de los meses de abril, julio y agosto de 1997 que se encuentran en proceso de sanción;

    Que en el tratamiento de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR de la ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de la dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR de la ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a TRANSENER S.A. en la suma PESOS CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y UNO CON SESENTA Y TRES CENTAVOS ($ 494.231,63) correspondientes al mes de septiembre de 1997, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTICULO 2.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones que se detallan en el Anexo de esta Resolución, efectúe los descuentos correspondientes sobre la liquidación de venta de TRANSENER S.A.

    ARTICULO 3.- Notifíquese a TRANSENER S.A. y a CAMMESA y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 933/98
    ACTA N° 405
    Ricardo A. Martínez Leone
    Vocal Tercero
    Juan Carlos Derobertis
    Vocal Segundo
    Alberto E. Devoto
    Vicepresidente
    Juan Antonio Legisa
    Presidente
    R0933A~1.XLS
    Citas legales:Resolución ENRE 142/94 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76  »· 
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Contrato de Concesión Biblioteca