Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0024/2020. (no publicada en B.O.) , viernes 25 de septiembre de 2020, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transba S.A.), Contrato de concesión (Transba S.A.) - artículo 22 inciso w), Contrato de concesión (Transba S.A.) - artículo 29, Contrato de concesión (Transba S.A.) - subanexo B - artículo 01, Decreto 00277/2020, Decreto 00298/2020, Decreto 00298/2020 - artículo 1, Decreto 00298/2020 - artículo 3, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 78, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado II - punto 2.2.4. inciso c), Resolución D.AMB. 0027/2019 (formulación de cargos a Transba S.A.)

Expediente Citado : ENRE 48696/2017, EX-2019-08805316-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, VIERNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2020

    VISTO el Expediente N° 48.696/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX- 2019-08805316-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que con fecha 17 de julio de 2019 la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) fue notificada de la Resolución RESOL-2019-27-APN-DAM#ENRE, mediante la cual se le formularon cargos por no observar el cumplimiento del Punto 2.2.4 inciso c) del Apartado II del ANEXO a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/2010, durante el primer semestre del año 2017, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos IF-2019-46171681- APN-DAM#ENRE.

    Que TRANSBA S.A. efectuó en tiempo y forma su descargo mediante la presentación digitalizada como IF-2019-68359483- APN-SD#ENRE.

    Que, en dicha presentación, la sumariada manifestó que los resultados de la evaluación de los requisitos legales, correspondientes al año 2017, fueron informados al ENRE en formato impreso y digital como Anexo al Informe de Avance Ambiental del primer semestre de año 2018 -remitido mediante Nota DIR N° 581/18, de fecha 30 de julio de 2018- adjuntando copia de la misma. Refiere haber intentado hacerlo por el Sistema de Trámite a Distancia (TAD), pero resultó imposible por la configuración y limitaciones técnicas del sistema. Arguye que no existió, por su parte, omisión de la presentación en soporte magnético del resultado de la evaluación del cumplimiento de los requisitos legales (Matriz de Cumplimento Legal) y solicita se desestimen los cargos formulados en su contra.

    Que los argumentos vertidos por TRANSBA S.A. en su descargo, así como los restantes antecedentes incorporados en el expediente del Visto, han sido detalladamente analizados en el Informe Multidisciplinario IF-2019-97689082-APN-DAM#ENRE, a cuyos fundamentos y conclusiones cabe remitirse, y en el cual se han formulado las consideraciones que a continuación se mencionan.

    Que, del análisis de la información remitida en el expediente por TRANSBA S.A., tanto en forma escrita como magnética, más la incorporada en la web del ENRE, no surge cuál fue el resultado de Auditoría a su Matriz Legal.

    Que, al respecto, cabe aclarar que la presentación de fecha 8 de abril de 2019 mencionada en el descargo, consta solamente de una nota sin firma fechada el 24 de enero de 2018 donde se indica que: “…las normas identificadas como “aplicables” y de “Cumplimiento Operativo” en la Matriz de Requisitos Legales Ambientales, han sido cumplimentadas casi en su totalidad por ambas Compañías…”, sin formular detalle ni aclaración alguna sobre cuáles son las normas aplicables y de cumplimiento obligatorio, sobre la fecha de verificación de cada una de ellas, ni respecto del seguimiento, vencimientos y/o renovaciones de permisos. Por otra parte, en la misma nota se refiere a “ambas” compañías sin discriminar de cuáles se tratan.

    Que cabe mencionar que es deber de la transportista cumplir con las disposiciones contenidas en el Punto 2.2.4 inciso c) del Apartado II del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010, que indica textualmente: “Anualmente con la presentación del primer Informe de Avance Semestral. Se deberá remitir exclusivamente en soporte informático (CD o similar) los resultados de la Evaluación de Cumplimiento de los Requisitos Legales (Matriz de Cumplimiento Legal)”.

    Que de lo expuesto se concluye que los argumentos vertidos por TRANSBA S.A., en su descargo, no aportan nuevos elementos de juicio que permitan revertir los cargos formulados mediante la Resolución RESOL-2019-27-APN-DAM#ENRE.

    Que, de acuerdo a los antecedentes obrantes en el expediente del Visto y las consideraciones precedentemente expuestas, se concluye que la sumariada no ha cumplido las obligaciones establecidas en el Punto 2.2.4 inciso c) del Apartado II del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010, por omitir la presentación del resultado de la evaluación del cumplimiento de los Requisitos Legales (Matriz de cumplimiento Legal) correspondiente al período analizado.

    Que, en consecuencia, corresponde aplicar una sanción a TRANSBA S.A. por los cargos contenidos en la Resolución RESOL- 2019-27-APN-DAM#ENRE, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 78 de la Ley Nº 24.065, artículo 22 inciso w), artículo 29 y artículo 1 del Subanexo B del Contrato de Concesión.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina considerando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en el presente expediente, atento que la inobservancia de las exigencias fijadas por la Resolución ASPA N° 1/2010 representa una infracción a las normas vigentes.

    Que, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 3 del Decreto N° 298/2020, se ha decidido exceptuar al presente acto de la suspensión del curso de los plazos dispuesta en el artículo 1 del citado Decreto y sus eventuales prórrogas.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha emitido el dictamen jurídico previo, conforme lo normado en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo N° 19.549.

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 incisos k) y o) y 78 de la Ley N° 24.065.

    Que el Interventor del ENRE resulta competente para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley N° 24.065, en el artículo 6 de la Ley Nº 27.541 y el Decreto N° 277 de fecha 16 de marzo de 2020.

    Por ello,
    EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.). con una multa de PESOS VEINTICUATRO MIL ($ 24.000.-), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 22 inciso w), artículo 29 y Subanexo B del Contrato de Concesión, por no observar el cumplimiento de lo establecido en el Punto 2.2.4 inciso c) del Apartado II del ANEXO a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/2010 en el primer semestre del año 2017.

    ARTÍCULO 2.- TRANSBA S.A. deberá depositar la suma indicada en el artículo 1, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- TRANSBA S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuados los mismos.

    ARTÍCULO 4.- La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a los términos de esta resolución y hasta la fecha de su efectivo e íntegro pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a TRANSBA S.A. y hágase saber que: a) se otorga vista por única vez de todas las actuaciones obrantes en el expediente del Visto de la presente resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto, y b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo N° 19.549, aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (T.O. 2017) dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Exceptuar la presente resolución de la suspensión del curso de los plazos dispuesta en el artículo 1 del Decreto N° 298/2020 y sus eventuales prórrogas.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 024/2020
    ACTA 1635
    Lic. Federico José Basualdo Richards
    Interventor
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Decreto 00277/2020 Biblioteca
    Decreto 00298/2020 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 78 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Ley 27.541 Biblioteca
    Acta ENRE 1635/2020 Biblioteca