Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0290/2018. (no publicada en B.O.) , miércoles 21 de noviembre de 2018, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 4449/2017, Inspección técnica DSP 21107/2017, Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.748, Resolución DSP 0030/2018 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV, Resolución ENRE 1098/2006

Expediente Citado : ENRE 49065/2017, EX-2018-53849945-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, 21 DE NOVIEMBRE DE 2018

    VISTO el Expediente N° 49.065/2017 (EX-2018-53849945-APN-SD#ENRE) del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició a raíz del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) ocurrido el día 6/6/2017 en la calle Los Jazmines N° 2.667 de la Localidad de Maquinista Savio, Partido de Escobar, Provincia de BUENOS AIRES y del que hubiera resultado lesionado el Señor Juan José BRIZUELA.

    Que, a fojas 3 del expediente del Visto, la Distribuidora adjunta informe sobre el accidente donde relata concurrió al lugar y dialogó con el supuesto accidentado, quien le indicó que al tomar contacto con el habitáculo del medidor sufrió una inducción que le provocó el adormecimiento del dedo pulgar derecho y seguidamente, describe la falla como: “Habitáculo de medidor con tapa rota”.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) a través de la Inspección DSP N° 21.107/2017, efectuada el día 23/6/2017, observó la existencia de una caja de medidor con tapa aparentemente nueva, de material plástico, cerrada y sin intersticios, encontrándose esas instalaciones conforme a la normativa vigente.

    Que EDENOR S.A. mediante Nota de Entrada N° 242.329 manifiesta que no labró acta notarial, adjunta fotografías de las instalaciones e informe médico donde detalla que, al recibir una descarga eléctrica, la víctima sufrió adormecimiento del dedo pulgar derecho durante TRES (3) o CUATRO (4) días, no requiriendo atención médica. A fojas 9, comunica que no hay registros de causa penal iniciada con relación al hecho que dio origen al presente sumario.

    Que todo lo aportado fue analizado en el Informe Técnico N° 4.449/2017 donde se concluye que, si bien al momento de la inspección, las instalaciones se encontraban conforme a la normativa vigente, la anomalía fue tipificada como Tapa de Caja Medidor rota.

    Que por los hechos a los que se refieren en los considerandos precedentes, mediante la Resolución RESOL-2018-30-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.

    Que la Distribuidora presenta su descargo, describe los hechos y manifiesta que el presente evento debe ser tratado como incidente y no como accidente ya que la víctima no sufrió lesiones ningún tipo. Asimismo, entrega prueba documental y alega que, en la última lectura de fecha 11/5/2017 no se verificó que la tapa del medidor estuviera rota. Por último, informa que no se registraron reclamos anteriores, constituyendo éste un suceso eventual y sobreviniente, solicitando se dejen sin efecto los cargos formulados en base a esos argumentos.

    Que, de las consideraciones allí vertidas se debe aclarar que -conforme lo denunciado y documental aportadas por la propia concesionaria- el Señor Juan José BRIZUELA sufrió una descarga en el dedo pulgar derecho que le provocó adormecimiento durante TRES (3) o CUATRO (4) días, conforme constancias obrantes a fojas 8, la cual, si bien es considerada como una lesión leve, reúne los requisitos establecidos por la Nota ENRE N° 129.748 para que el evento sea tratado como accidente.

    Que, se encuentra acreditado en estas actuaciones, la existencia de la anomalía al momento del accidente, por la cual se formularon cargos a EDENOR S.A.: “TM4-Caja de medidor: Tapa rota”, identificada conforme al listado que fuera aprobado en el Anexo IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, incumpliendo esas instalaciones con lo establecido en la Resolución ENRE N° 1.098/2006, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.

    Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido dicha situación observada, denunciada y reparada por la propia distribuidora.

    Que es obligación de EDENOR S.A. tener la precaución y tomar los recaudos necesarios en sus instalaciones para la seguridad de las personas y los bienes, extremos no acreditados en el trámite del presente.

    Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2018-30-APN-SD#ENRE, se concluye que EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad pública emergentes del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.

    Que por ello corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al TREINTA POR CIENTO (30 %) del monto fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es CIENTO CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (150.000 kWh).

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, punto 7.1, valorizada a la fecha del dictado del presente acto.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a), k), n), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a CIENTO CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (150.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 125.248, por incumplimientos de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá calcularse de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante Nota ENRE N° 125.248, punto 7.1, valorizada a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 290/2018
    ACTA Nº 1550
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 1098/2006 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1550/2018 Biblioteca