Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0221/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 8 de junio de 2011, 6 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0034/2011 (formulación de cargos), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso x), Resolución ENRE 0384/2006, Inspección técnica DSP 7401/2007, Inspección técnica DSP 7402/2007, Inspección técnica DSP 7403/2007, Informe técnico DSP 1816/2011, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 30551/2009



BUENOS AIRES, 8 DE JUNIO DE 2011

    VISTO: El Expediente ENRE N° 30.551/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante el dictado la Resolución DSP N° 34/2011 (fojas 94/96) se han formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión en ocho (8) oportunidades;

    Que las presentes actuaciones se a fin de dar un correcto tratamiento a las anomalías detectadas en el Expediente ENRE N° 16.649 sobre instalaciones pertenecientes a la “EDELAP S.A.”;

    Que en lo que hace a la responsabilidad de la Empresa en torno a esas anomalías, las mismas encuentran su fundamentación en las condiciones de seguridad establecidas por la Resolución ENRE N° 384/2006, y en el trámite del presente solo se evalúa el proceso de normalización y acreditación de esas irregularidades, conforme el certificado de fojas 15 y las copias certificadas de fojas 2/14;

    Que a lo largo de todas las actuaciones la Empresa fue acreditando paulatinamente el cumplimiento de la regularización de anomalías detectadas en las inspecciones N° 7.401/2007, N° 7.402/2007 y N° 7.403/2007;

    Que a cada una de las sucesivas presentaciones le antecede una intimación por parte del DSP en razón de encontrarse vencido el plazo para su presentación. Ello hasta el informe técnico de fojas 93, donde se concluye que las instalaciones de la Empresa cumplen con la normativa vigente en materia de seguridad pública;

    Que para un cabal conocimiento de la actividad administrativa desplegada, se puede notar como han sido necesarias OCHO (8) intimaciones a la Empresa y más de un (1) año para la normalización de estas tres (3) instalaciones. Para ello se han dispuesto intimaciones a fojas 16, 17, 18, 28, 41, 50, 65 y 73;

    Que “EDELAP S.A.” ha presentado en plazo vencido sus acreditaciones a fojas 19, 29, 42, 51, 66, 68 y 73. A todas ellas les ha correspondido una inspección de verificación realizada por este Departamento y que sustenta la conclusión arribada en el Informe Técnico N° 1.816/2011 de fojas 93;

    Que la Empresa Distribuidora presenta a fojas 97/99 el descargo a las imputaciones efectuadas en la Resolución DSP N° 34/2011. En él, confunde las imputaciones de autos y sostiene erróneamente que los “…Reclamos de autos no implican riesgo a la seguridad pública…” cuando en realidad en el presente sumario no se analizan Reclamos sino intimaciones incumplidas por parte de esa Distribuidora a las cuales no hace referencia, y tampoco se mide el riesgo sino el comportamiento de la Empresa frente a la obligación de informar lo requerido;

    Que por lo expuesto precedentemente se infiere que “EDELAP S.A.” ha incurrido en incumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad Pública, emergentes del Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión y, en consecuencia corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión;

    Que esta Distribuidora al suscribir su Contrato de Concesión ha asumido voluntariamente el deber de poner a disposición del Ente todos los documentos e información necesaria o que éste le requiera, para verificar su cumplimiento y asimismo cumplir con las disposiciones y normativa emanadas del Ente y los requerimientos que a tal efecto éste realice;

    Que de todo lo expuesto, resulta necesario reparar en la conducta de la Empresa sobre este punto, lo que representa un incumplimiento con entidad que fundamenta un apercibimiento severo y genera antecedente suficiente para situaciones análogas;

    Que la aplicación de las sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que las imputaciones formuladas en la Resolución DSP N° 34/2011 dictada en el trámite presente, representan un abandono por parte de la Empresa de las obligaciones asumidas por ella en su Contrato de Concesión;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por este incumplimiento es igual al valor de DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), de acuerdo con lo dispuesto en el punto 6.7 del Subanexo IV del mismo Contrato y considerando que ese monto deberá ajustarse a la gravedad de la falta traducida en la inobservancia de los requerimientos del Ente, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora registrada en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al máximo fijado para cada uno de los OCHO (8) incumplimientos penalizados en el presente;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han emitido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a UN MILLON SEISCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (1.600.000 kWh), por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión por los OCHO (8) incumplimientos y en un todo de acuerdo con los considerandos de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “EDELAP S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo 2, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” y hágasele saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 221/2011
    ACTA N° 1152
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1152/2011 Biblioteca