Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina). Area Administración y Aplicación de Normas Regulatorias
Resolución AAANR 0095/2017. (no publicada en B.O.) , martes 22 de agosto de 2017, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 35, Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0117/2014 (formulación de cargos a DPEC), Resolución DTEE 0117/2014 (formulación de cargos a DPEC) - anexo, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0092/2003, Resolución ENRE 0677/2008, Resolución ENRE 0862/2007, Resolución ENRE 0955/2006, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17 - punto 03. - apartado 3.1., Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 11, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 11 - punto 5., Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 11 - punto 5.1., Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 11 - punto 5.2., Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 11 - punto 5.3.

Expediente Citado : ENRE 40655/2014


BUENOS AIRES, 22 DE AGOSTO DE 2017

    VISTO: El expediente ENRE Nº 40655/14, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 11/15 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE Nº 117/14, se formularon cargos a la Dirección Provincial de Energía de Corrientes (DPEC), en su condición de agente del MEM, por incumplimiento a lo dispuesto en el Procedimiento Técnico N° 11 “Análisis de Perturbaciones” (PT11) que integra Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (Resolución de la ex S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias) en cuanto a la elaboración de un análisis exhaustivo de cada perturbación y confección de Informes, según los criterios e instrucciones indicadas en dicho Procedimiento Técnico, correspondiente al semestre Agosto 2011 – Enero 2012.

    Que se notificó a la sumariada de los cargos formulados, otorgándosele vista del citado expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante su presentación de fs. 17/19.

    Que la sumariada manifiesta su desacuerdo con el proceder de CAMMESA en cuanto a la designación del responsable de realizar los Informes de Perturbaciones que aquella le solicita.

    Que asimismo sostiene que la elaboración de estos informes no se ajustan a lo establecido en el PT11, por entender que su Centro de Operaciones no es el responsable de producir los mismos cuando ocurren eventos como las perturbaciones objeto de análisis en las presentes actuaciones, y por las que se le formularon cargos mediante la DTEE N° 117/2014.

    Que con respecto a lo manifestado por DPEC, cabe indicar:

    Que los Agentes, para ingresar al MEM se comprometen en los términos establecidos por el punto 3.1. del Anexo 17 de LOS PROCEDIMIENTOS, al cumplimiento de las normas que lo rigen y que han sido dictadas por la Secretaría de Energía en ejercicio de las facultades que le otorgan los artículos 35 y 36 de la Ley Nº 24.065.

    Que independiente de los roles de los Centros de Operaciones de las distintas compañías, organismos y agentes del MEM, correspondía en este caso a DPEC efectuar los informes señalados en los ítems 5.1, 5.2 y 5.3 del mencionado Procedimiento Técnico, en tiempo y forma según se señala en el cuadro que ilustra el punto 5 inciso 2.

    Quee a fojas 1/9 obra la Nota de CAMMESA informando los agentes incumplidores del Procedimiento Técnico N° 11, entre los que se consigna, entre otros, a DPEC.

    Que el Procedimiento Técnico Nº11 “Análisis de Perturbaciones” establece una metodología de registro de información y de análisis de las perturbaciones ocurridas en el SADI con el objeto de determinar las causas, consecuencias y medidas adoptadas para evitar la repetición de aquellas, a fin de mejorar el funcionamiento del sistema en un futuro, y en consecuencia, la calidad del servicio.

    Que en este sentido, la norma precitada establece que producida una perturbación, el Agente deberá elaborar informes de falla - a saber: análisis en tiempo real, análisis preliminar y análisis final-, de acuerdo a lo indicado en el Punto 5 - como se ha escrito también más arriba - estableciéndose plazos dentro de los cuales deberán ser presentados a CAMMESA a fin de que le permita conocer con antelación, las posibles limitaciones que pudieran sufrir los distintos agentes del MEM como consecuencia de la falla, a los que también se hizo referencia.

    Que, asimismo, del texto del mencionado Procedimiento surge que tanto la no presentación, como la presentación fuera de los plazos mencionados en los puntos 5.1, 5.2 y 5.3, deben ser penalizadas.

    Que expresamente la normativa en cuestión estipula que en el caso que el responsable no cumpliera en término con la presentación de informes u otros requerimientos contenidos en el punto 5, CAMMESA deberá informar a este Ente a los efectos que decida sobre las eventuales medidas que pudieran corresponder.

    Que las medidas a adoptar frente al incumplimiento por parte de los Agentes deben incentivar la efectiva observancia del Procedimiento Técnico N° 11. Para ello, este Ente aplica sanciones expresadas en multas para alcanzar los fines señalados anteriormente, encontrando fundamento en lo normado en el artículo 77 de la ley Nº 24.065.

    Que, asimismo, cabe indicar que el Procedimiento Técnico Nº 11 explicita los derechos y obligaciones de la partes en relación a la transferencia de información y confección de informes, estableciendo las responsabilidades correspondientes, resultando aplicable a toda perturbación que se produzcan en el SADI, como resultan ser los eventos detallados en el Anexo a la DTEE N° 117/2014.

    Que el cálculo de la sanción dispuesta mediante el presente Acto, se efectuó de conformidad con los lineamientos de la Resolución ENRE N° 92/03 – modificada por la Resolución ENRE N° 955/06 y 862/07 – que establece la metodología de cálculo de las penalizaciones por incumplimientos al Procedimiento Técnico N° 11.

    Que el Ente, en cumplimiento de sus funciones, se encuentra habilitado para aplicar las sanciones que prevé el art. 77 de la Ley N° 24.065 ante la certeza de que se hayan producido incumplimientos o violaciones a las reglamentaciones establecidas.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por resolución ENRE N° 23/94, y en el artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de esta norma.

    Que el suscripto es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 677/2008.

    Por ello:
    EL RESPONSABLE DEL ÁREA DE APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE NORMAS REGULATORIAS
    DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a Dirección Provincial de Energía de Corrientes (DPEC), en su condición de agente del MEM, por incumplimiento al Procedimiento Técnico N° 11 “Análisis de Perturbaciones” que integra Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (Resolución de la ex S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias) por un monto total de PESOS DIECISEIS MIL CIENTO ONCE CON NOVENTA Y SIETE CENTAVOS ($ 16.111,97), correspondiente al periodo Agosto 2011 - Enero 2012 cuyo detalle se efectúa en el Anexo a este Acto del cual forma parte integrante.

    ARTICULO 2.- Instruir a Dirección Provincial de Energía de Corrientes (DPEC), para que las sanciones detalladas en el Anexo a esta Resolución sean depositadas dentro de los 10 (diez) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación del acto administrativo que la disponga, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. El sujeto de la sanción deberá presentar en el expediente mencionado en el Visto copia firmada por su representante legal o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 3.- Notifíquese a CAMMESA y a la Dirección Provincial de Energía de Corrientes (DPEC). Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 4.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/94 y sus modificatorias, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme este Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN AAANR N° 095/2017
    Ing. Jorge Luis Martínez
    Jefe Area de Administración y
    Aplicación de Normas Regulatorias
    ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    Anexo 95-17.xls
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    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
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